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Archive for 29 abril 2011

+ Falso que faculte en exceso al Ejecutivo; lo reglamenta

+ Uso de Fuerzas Armadas solo en casos verdaderamente graves

+ Impide que el Ejército realice funciones de la Policía

+ Siempre  debe garantizarse el respeto a derechos humanos

+ Debe haber una declaratoria de afectación de la seguridad

Les comparto algunos aspectos relevantes del predictamen de la minuta enviada hace un año por la Cámara de Senadores a la Cámara de Diputados, de las Reformas a la Ley de Seguridad Nacional, elaborado por el grupo especial de trabajo designado por la Junta de Coordinación Política. Estos comentarios fueron elaborados por Diputados del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados:

1.- Separa con claridad los ámbitos que comprende la Seguridad Pública y la Seguridad Nacional.

2.- Establece que la última medida que debe adoptar el Estado Mexicano es la Suspensión de Garantías. Antes de ello, debe agotar todas las medidas que la Constitución establece en el ámbito del respeto a la vigencia de los Derechos Humanos y sus Garantías.

3.- Establece un abanico gradual de niveles que pueden afectar la Seguridad Interior dejando en claro que solo se pueden usar a las fuerzas armadas en casos que atenten contra la existencia y permanencia del Estado; es decir, casos verdaderamente graves.

4.- Por ello, limita la discrecionalidad del Presidente de la República en el ejercicio del artículo 89 Fracción VI de la Constitución General de la República.

5.- Es falso por ello que faculte en exceso al Ejecutivo, por el contrario lo reglamenta.

6.- En ese sentido, la propuesta impide que las fuerzas armadas actúen en asuntos que no son de su competencia (hacer funciones de Policía).

7.- Cuando el Ejecutivo o los Estados de la Federación le pidan al Presidente hacer uso de las fuerzas armadas, se establece un procedimiento que garantice el pleno respeto a los Derechos Humanos.

8.- Este procedimiento básicamente establece:

a) La publicación en el Diario Oficial de la Federación y en tres periódicos locales de la Declaratoria de Afectación a la Seguridad Interior, donde deja clara la razón que motivó la medida, el tiempo de duración de ese evento, la autoridad responsable de atender esa afectación, la forma en que otras autoridades colaborarán en la atención del problema y las medidas que deberán adoptarse en el marco de la vigencia de Garantías Individuales.

b) Deberá notificarse a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y a los organismos defensores de Derechos Humanos Estatales para que hagan uso de sus atribuciones legales.

c) Deberá informarse a la Comisión Bicamaral del Congreso para que dé seguimiento y evalúe la medida adoptada.

d) La Suprema Corte revisará la Constitucionalidad de la declaratoria de afectación.

9.- Queda claro con ello que para utilizar al Ejército se están poniendo candados precisos y buscando respetar absolutamente los Derechos Humanos y sus Garantías.

10.- Se crea incluso un Consejo de Seguridad Nacional integrado por las instancias que tienen que ver con el tema (incluye la Secretaría de Salud y Comunicaciones y Transportes, en su caso).

Con ello, las decisiones de movilización de tropas en tiempos de paz se vuelve colegiada en la opinión, lo que demuestra que es falso que se dé un poder excesivo al Ejecutivo.

11.- Esto no inhibe que el Ejecutivo Federal pueda y deba adoptar medidas rápidas y urgentes para atender una afectación a la Seguridad Interior, sino se busca que las decisiones sean informadas y bajo una agenda de Seguridad Nacional.

12.- Se regulan las actividades de las fuerzas armadas en operativos y funciones de inteligencia,  todos los operativos bajo el mando de una autoridad civil (M.P.) y las medidas de inteligencia con control jurisdiccional.

13.- Queda claro que el fuero que rige es el civil y es falso pensar siquiera que pudiera darse el fuero militar.

14.- Se amplía el concepto de Seguridad Nacional a temas como asuntos de Salubridad General y Desastres Naturales.

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+ Lo cierto es que miles de trabajadores quedaron sin trabajo

+ En este tema, veamos qué tipo de soluciones pudieran existir

+ Respuestas sin demagogia y evitar promesas incumplibles

(A los representantes del Sindicato Mexicano de Electricistas) No los he recibido  y seguramente si piden audiencia,  no tendré ningún inconveniente en concederla.

PREGUNTA: ¿Sería viable concederles …?

…La creación deb un organismo sustituto de la CLyFC habría que verlo con mucho cuidado, porque es un asunto verdaderamente delicado.

No hay duda que hay varios miles de trabajadores que quedaron sin empleo, y esto es un problema real, eso no es algo que se esté inventando. Ya va más de un año que no tienen trabajo, parte se liquidó, pero parte no.

Entonces hay un problema real que de alguna manera habrá que buscarle una solución a un problema real.

Habrá que ver la viabilidad tanto jurídica como operativa de un asunto de esta naturaleza.

No tendría en este momento una opinión acerca de la viabilidad de una empresa de esta naturaleza.

Lo que es un hecho es que el servicio de energía eléctrica, con fallas evidentemente, se está prestando.

Habrá entonces que estudiar esto a fondo para ver qué tipo de soluciones pudieran existir. Pero esto hay que hacerlo con una gran responsabilidad y seriedad, porque en estas cosas no puede andar uno con demagogia o haciendo promesas que después quedan en el aire.

Por eso tenemos que ser muy serios en analizar el tipo de soluciones, si es que las hay, para hacerlo con mucha seriedad.

… Si (Martín Esparza dice que) vino a reunirse conmigo, seguramente nos vamos a reunir. No tengo inconveniente en reunirme con él.

ENTREVISTA DE MEDIOS, 26 abril, 2011.-

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+ Cuestionables “logros” oficiales en la lucha contra el crimen

+ El Estado debe asumir a plenitud su compromiso con la gente

+ Claro que hay propuestas alternas para recuperar la paz

CLAMOR

Francisco Rojas
La sociedad está indignada y atemorizada por el riesgo en el que vivimos todos; por la magnitud de la violencia que no tiene precedentes en tiempos de paz. La población exige con razón que las Instituciones del Estado asuman realmente su responsabilidad en el ámbito de sus competencias. Hay un clamor generalizado porque acaben las matanzas y recobremos la paz y la tranquilidad.

Recientemente, el presidente Felipe Calderón sentenció que “los que asesinan son ellos, son los criminales”; y que “el ‘ya basta’ debe dirigirse a los que matan jóvenes inocentes, a los que secuestran y asesinan migrantes, a los que tienen asoladas grandes partes de nuestra sociedad o de nuestro territorio”.

El “ya basta” que se ha regado como pólvora por todo el país está dirigido preponderantemente a la delincuencia. Pero hay un “ya basta” destinado a las instituciones del Estado, en especial al gobierno federal; es la protesta de la sociedad contra una estrategia que ha exacerbado el problema, enlutado a decenas de miles de hogares y tenido costos desmesurados para el erario. Y, además, nos anuncia la autoridad que tendrán que pasar otros siete años antes de que la violencia empiece a disminuir.

En carta dirigida al presidente Calderón, el ex procurador general de la República, Ignacio Morales Lechuga, sostiene que con un 20 % de lo erogado en los últimos cuatro años, sin una Policía Federal, sin 30 mil hombres dedicados a combatir a los cárteles de la droga y con el Ejército circunscrito a la erradicación de cultivos ilícitos, la PGR aseguró entre 1990 y 1994, más del doble de la cocaína base decomisada entre 2007 y 2010. Que además, sin derramamiento de sangre, se desintegró el cártel de Juan García Ábrego, aprehendieron a Ángel Félix Gallardo y a Francisco Javier Arellano Félix y encarcelado al Chapo Guzmán.

Ante el clamor generalizado, el presidente dijo estar dispuesto a considerar propuestas alternas. Y las hay. Lo esencial para restaurar la paz y debilitar a las organizaciones criminales es erradicar los factores sociales y económicos que favorecen el arraigo y fortalecimiento del crimen organizado. Aprovechando la pobreza, en Colombia se usaron como sicarios para sembrar el terror a adolescentes de 14 a 16 años que no tenían cabida en la educación ni en el empleo; y Pablo Escobar se ganó el apoyo de algunas poblaciones gracias a que mandó construir e hizo funcionar clínicas, viviendas y otras obras de servicio social en áreas deprimidas.

Hay que aprender de la historia. Los jóvenes mexicanos que se alistan con el narco, lo hacen porque no tienen opción; crecieron en la calle, en medio del abuso, el alcoholismo, la drogadicción, la violencia intrafamiliar, síntomas todos ellos de descomposición social. No se han creado suficientes empleos permanentes y dignamente pagados y en muchas regiones del país imperan la miseria y la desesperanza.
El origen del problema es económico y social y la solución requiere, entre otras medidas, una política de crecimiento que impulse la inversión en pequeñas y medianas industrias dedicadas a abastecer de insumos a las empresas exportadoras, y una política social que erradique la pobreza y detenga la disolución de las clases medias, con los dos ingredientes que lo lograron en el siglo XX: la educación pública y el empleo.

México vive en una grave emergencia social ocasionada por la violencia. La persecución de los criminales es sólo una de las tareas que debe realizar el gobierno. La otra, es la desactivación de los factores económicos, sociales y culturales que empujan a los jóvenes excluidos a refugiarse en el crimen organizado, y eso exige que el Estado reasuma su deber de rector de la economía y garante de la paz interior.

Por nuestra parte, los diputados hemos triplicado los presupuestos para la seguridad, aprobado leyes y estamos analizando otras medidas para dotar al Ejecutivo de facultades para combatir el secuestro, proteger testigos, reforzar la coordinación policiaca, castigar a los desertores militares que se incorporen al crimen organizado, combatir el robo de hidrocarburos, reformar la Ley de Seguridad Nacional para dar certeza jurídica a la intervención de las fuerzas armadas, una nueva Ley Orgánica a la Procuraduría General, entre las más relevantes. El apoyo a los otros Poderes y órdenes de Gobierno continuará; pero esperamos la congruencia y efectiva aplicación de políticas públicas que logren la seguridad pública anhelada, por el bien y la tranquilidad de México.

EL UNIVERSAL, 19 abril, 2011.-

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+ ¿De qué sirve votar una Ley si no hay consenso?

+ El análisis y el debate estáran en curso un mes más

+ Habrá nueva legislación laboral, se los aseguro

… No sé quién acuse a quién (acerca de que aún no está el dictámen para debatir la Reforma Laboral)  y no me gusta hablar de acusaciones.

…Lo que quedó muy claro hoy, y eso quiero reiterarlo, ustedes han visto, es cuál ha sido la oposición que ha habido de algunos partidos, del PRD, del PT.  Incluso hoy, vieron las banderitas que trajeron… y luego sale el PAN con su manta, maximanta, que está a favor de la firma.

Entonces ¿qué tenemos? Unos a favor rabiosamente de la firma; otros rabiosamente en contra de la reforma.

Lo que hemos hecho es abrir un espacio de discusión para que todos tengamos un consenso.

De qué serviría que saquemos esta ley laboral aquí, ahora, en este momento, con la votación exclusivamente del PRI, si ni los de la izquierda, ni los de la derecha están de acuerdo con la reforma.

Así que hemos optado por el gran consenso nacional que requiere una reforma a la Ley Laboral.

La reforma va a salir. Sacaremos la reforma en cuanto logremos el consenso. Ahorita hay audiencias programadas hasta mediados de mayo.

En cuanto tengamos el consenso, ya sea en un Periodo Extraordinario o en el Periodo de septiembre, sacaremos la ley. Eso se los aseguro.

ENTREVISTA DE MEDIOS, 12 abril, 2011.-

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+ Los maestros deben ser misioneros de la prevención del delito

+ La juventud necesita desarrollo y clínicas vs las adicciones

+ Hay líneas complementarias de acción contra la delincuencia

El gobierno no puede dejar al país en manos del crimen organizado, es urgente restaurar el Estado de Derecho, lo que entraña una lucha a fondo contra la corrupción, la impunidad, la formación y arraigo de una cultura de leyes, además de reactivar las opciones de desarrollo para  los jóvenes y evitar que caigan en manos de la delincuencia.

Es indispensable el uso de la fuerza pública, pero no es el único ni el principal recurso del Estado para desarticular a la delincuencia organizada. Es solo un camino donde deben comprometerse no sólo las instituciones, sino también la sociedad y su célula primaria, la familia.

El Estado debe reasumir sus responsabilidades para con la economía y para con la sociedad, por eso reclamamos que cumpla con la función de dar garantías de seguridad para la vida de las personas y su patrimonio.

Se requiere de un plan integral, en donde lo primero, es tratar las adicciones como un problema de salud pública y en esta tarea no hace falta matar a nadie, sino construir clínicas en todo el país y movilizar a miles de médicos, psicólogos y otros especialistas en auxilio de quienes han caído en la trampa de las drogas, en especial los jóvenes y niños.

El segundo punto,  es frenar el contrabando de armas de alto poder a México, pero esto  no lo harán los gobiernos de Estados Unidos, China y otros países productores de ese armamento, primero, porque no tienen condiciones políticas para hacerlo y, segundo, porque no van a bloquear el acceso de sus empresas productoras de armas a uno de los mercados más abundantes del mundo.

La tarea es de las autoridades aduanales mexicanas y,   para que la cumplan es necesario erradicar la corrupción que prevalece en ese sector y dedicar todos los recursos posibles –incluidos los efectivos del Ejército y la Marina Armada– a la vigilancia de las extensas líneas fronterizas y las costas del país.

Esto  no va a eliminar el contrabando de armas, pero si se hace bien, va a menguarlo y a disminuir el poder ofensivo de los ejércitos de sicarios.

También consideramos indispensable  que el gobierno convoque a los maestros de todos los niveles de enseñanza para que se conviertan en misioneros de la prevención del delito y acerquen la escuela a la comunidad, como lo han hecho en otros países con gran éxito.

El recurso más valioso de las organizaciones delictivas es su gente; los jóvenes que no tienen cabida en el sistema educativo y cuando la logran, no consiguen empleo o se ven forzados a incorporarse a la economía informal.

Por eso,  de lo que se trata es de retener para el país a las legiones de desheredados que ven una salida en la delincuencia. Pero para ello hay que elevar la calidad de la educación, no en abstracto, sino con dos objetivos: formar ciudadanos libres, dignos, útiles a sus familias y al país, y darles los conocimientos y habilidades que los conviertan en las personas  calificados que requiere una economía formal en expansión.

BOLETÍN, 10 abril, 2011.-

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+ En la Cámara, todas las manifestaciones son bienvenidas

+ Las iniciativas de ley son perfectibles, seamos prudentes

+ López Obrador y la UNT presentan sus planteamientos

 

En entrevista de medios

… El señor López Obrador vino a la Cámara -como vienen tantos ciudadanos todos los días- a entregar un documento que creyó conveniente, con relación a varios temas, entre ellos la reforma laboral.

En esta Cámara todas las manifestaciones son bienvenidas. Estamos precisamente en este periodo de audiencias que ha citado la Comisión del Trabajo y que se están llevando a cabo, en donde están participando todos los que tienen deseos de hacerlo.

Ayer hubo una reunión con la UNT, del diputado Hernández Juárez, en donde también se hicieron planteamientos. Considero que el proceso legislativo que se está llevando a cabo es el adecuado, y que seguramente de aquí saldrá el proyecto de ley, con las modificaciones que resulten pertinentes.

Todas las iniciativas de ley son perfectibles, y ésta no tiene por qué no serlo. Así que esperamos que de estas reuniones, resulte una mejor ley para todos los mexicanos, una ley que tiene 40 años que no se modifica.
Es algo que hay que trabajar con toda prudencia, cautela y dándole el tiempo necesario para que todo mundo lleguemos a un gran consenso de una ley que va a regir sobre todos los trabajadores mexicanos.

…Los plazos fatales no existen. Lo que debe existir es una gran responsabilidad al hacer las leyes, debemos tener una gran responsabilidad y ese debe ser nuestro objetivo fundamental, el conseguir una ley que pueda ser bienvenida y acatada por todo mundo.

No podemos estarnos presionando por lo que ustedes llaman plazos fatales, porque entonces cometeríamos errores que después nos llevarían a que la ley no sea bien acatada, que no sea respetada y que no sea cumplida por todo mundo.

…Qué bueno que todo mundo queramos sacar las leyes, pero tenemos que estar muy claros de que ese no es el objetivo. El objetivo no es un romper un récord de plazos, sino el objetivo es tener una buena ley.

ENTREVISTA DE MEDIOS, 7 abril, 2011.-

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+ Iniciativa panista:  reducir a Pemex a solo productor de crudo

+ Se niegan recursos a la empresa y se quiere invertir fuera

+ Nociva visión minimalista y gerencial del Estado mexicano

+ Se pretende entregar la refinación petrolera a particulares

+ Ya en 2008 perdieron el debate ideológico, pero insisten

TERQUEDAD
Francisco Rojas

Ante la inminente caída de la producción de petróleo y la declinación de las reservas probadas, es oportuno el reclamo de Carlos Romero Deschamps, de que es absurdo pretender que Pemex compita en el mercado mundial cuando se le niegan los recursos para su desarrollo, se designa a directivos carentes del perfil y la experiencia adecuados y se propugna la participación privada como “panacea salvadora de esa industria, mientras se subutilizan sus capacidades”.

En la reciente celebración del aniversario de la expropiación petrolera, el líder de los petroleros advirtió ante el presidente Calderón que los rezagos en el mantenimiento y capacidades de las plantas, ductos y almacenamiento del Sistema Nacional de Refinación han provocado pérdidas y que el gasto por importación de petrolíferos “ya compita con el valor de la exportación de crudo”.

Posteriormente, en lo que pareció una respuesta a lo anterior, el director de la Paraestatal apoyó una propuesta de modificación constitucional presentada por senadores panistas, para permitir que los particulares refinen, transporten, almacenen y distribuyan petrolíferos, diciendo que era bueno “tener a alguien más para no depender solo de Pemex”.

Dicha propuesta, presentada irónicamente el pasado 18 de Marzo, pretende la modificación del párrafo IV del artículo 28 constitucional para excluir de las áreas estratégicas reservadas al Estado todo lo referente al petróleo y demás hidrocarburos, así como a la petroquímica básica, exceptuando expresamente la exploración y extracción de petróleo crudo; es decir, reducir a Pemex a productor de crudo únicamente y, dentro de esta visión minimalista y gerencial del Estado, formalizar y generalizar su responsabilidad exclusivamente como administrador de contratos.

Pemex tiene un régimen fiscal confiscatorio y se le niega el uso de sus recursos propios para invertir en áreas fundamentales. Pero además, los gobiernos panistas se han encargado de desmantelar la planta técnica del organismo, sustituyendo personal veterano con panistas inexpertos que no conocen la industria petrolera; a lo que se agrega el abandono de la investigación que desarrollaba el Instituto Mexicano del Petróleo y la desaparición de las pocas firmas de ingeniería mexicanas.

Esto ha provocado que PEMEX carezca de los cuadros experimentados en cantidad suficiente, con las capacidades gerenciales y administrativas que requieren las nuevas tecnologías y los retos cada vez más difíciles a que se enfrenta la industria petrolera en el mundo.

Por supuesto, en la iniciativa referida, se le dejan a Pemex las actuales instalaciones de refinación que, faltaba más, ¡no se privatizan! aunque los terrenos de Hidalgo seguramente albergarían una refinaría transnacional y en Tuxpan ya está todo listo para instalar una terminal marítima que compita ventajosamente con la actual del organismo.

Así, con el tiempo, “sin privatizar y manteniendo la soberanía y la rectoría del Estado”, al decir de los senadores proponentes, las instalaciones morirían de inanición y una vez debilitado el organismo, se confirmarían la supuesta incompetencia del Estado para administrar empresas y la tesis de que la única alternativa para la Nación es ceder a particulares el dominio sobre los recursos petroleros y permitir que ellos, y no el Estado, tomen las decisiones estratégicas para el país.

Es patética y alarmante a la vez la persistencia ideológica de los panistas por privatizar a Pemex; basta recordar los contratos de servicios múltiples, el contrato para el mantenimiento de ductos y los contratos incentivados, en todos los cuales, con el barniz de que son para la prestación de servicios, se delega en los contratistas funciones reservadas constitucionalmente al Estado y se les traspasa en distintas formas gran parte de la renta petrolera que le correspondería a la Nación.

Ahora se pretende descaradamente entregar a los particulares la refinación, la petroquímica básica y la cadena de valor aguas abajo. Los argumentos y los personajes son los mismos que los del 2008, cuando se discutía la Reforma Energética, y que no prosperaron gracias a que perdieron el debate de las ideas y a la movilización de importantes sectores. No hay duda que los compromisos asumidos y la desesperación por conservar el poder los lleva a cometer los mismos desatinos. De persistir en su intento, se volverán a encontrar con el repudio de la mayoría de la población y la firme oposición de los legisladores nacionalistas.

EL UNIVERSAL 5 ABRIL, 2011.-

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