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Archive for 29 junio 2011

+ Controles exahustivos crean problemas y no resuelven nada

+ ¿Candidatos con  contador, abogado y policía a un lado?

+ Las elecciones deberían estar más libres y evitar judicialización

En la sesión de la Comisión Permanente, con los diputados Martel y Ramírez Marín y el senador Gómez (1)

PREGUNTA: ¿Su opinión sobre esta cuestión del IFE,en que aparentemente está incurriendo en ciertas anormalidades…?

…  Me parece que tenemos que estar todos apegados a la Ley. Necesitamos que las elecciones no se conviertan en una burocracia imposible de cumplir… Los candidatos va a parecer que van a tener que andar de aquí en el futuro con un contador a un lado, un abogado y un policía atrás, porque si no a cada paso que den van a cometer un delito electoral.

El control bien entendido en la cuestión electoral, en la cuestión administrativa, en cualquier caso,  cuando los controles se hacen exhaustivos lo único que causan son problemas y no resuelven absolutamente nada.

Las elecciones deberían estar mucho más libres, en el buen sentido de la palabra, y que hubieran los controles preventivos correspondientes, pero en la medida en que todo se dificulte, en esa media va a ser prácticamente imposible cumplir, y lo único que vamos a lograr es judicializar la política.

En la sesión de la Comisión Permanente, con los diputados Martel y Ramírez Marín y el senador Gómez (2)

En el IFE hay mayoría de consejeros, o sea, pueden tomarse las decisiones correspondientes, eso no está en duda. Por cierto, espero muy pronto tengan a los compañeros que les están haciendo falta.

PREGUNTA: Parece ser que es una estrategia del PAN, dado que les favorecería este nuevo procedimiento para la exhibición de spots sin la revisión adecuada…

Eso dicen, parece ser que cuando les convino nadie repeló, nadie dijo: yo no quiero esta parte de la spotización y ,ahora que parece que nos les conviene, ahora sí están poniendo trabas.

Le insisto, aquí el asunto es que tenemos que darle libertad a los candidatos, hay que establecer controles preventivos, porque de otra manera lo único que vamos a lograr, reitero, es la judialización de la política.

ENTREVISTA DE MEDIOS, 29 junio.- Comisión Permanente, Senado de la República

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+ Violencia generalizada , pobreza y desempleo

+ Los tiempos políticos no deben paralizarnos

+ Las leyes no deben aprobarse por caprichos personales

+ México no nacerá ni acabará en julio de 2012

REFLEXIONES
Francisco Rojas

Los inicios del siglo XXI han sido infaustos para los mexicanos, por la dimensión que han tomado algunos de los problemas más acuciantes como la violencia, la pobreza o la escasez y baja calidad de los empleos en la economía formal, así como por el desgaste a que han estado sometidas las instituciones de la República.

En este tiempo se han exacerbado problemas de naturaleza y origen tan diversos como el deterioro de la calidad de vida, la lenta recuperación de la economía o la violencia. Son asuntos graves y es hora de reflexionar y rectificar. Son lícitas las aspiraciones electorales de cualquier ciudadano, aún de los servidores públicos en funciones en tanto acaten la ley, pero los tiempos políticos no deben paralizarnos pues es mucho lo que hay por hacer y los problemas no esperan a que cambien las estaciones político-electorales.

Por ello, una vez concluido el período ordinario de sesiones, los diputados del PRI y de las demás fracciones parlamentarias hemos seguido trabajando con seriedad y responsabilidad, pues nos toca tomar decisiones sobre reformas legales de gran trascendencia para el país. No debemos ni queremos hacerlo con apremios e impaciencias que pueden tener sentido en otras agendas políticas y electorales, pero no en la construcción y reforma de las leyes que nos han de regir a todos.

Las cámaras legislativas son instituciones colegiadas en las que participan las fuerzas políticas más representativas de la sociedad y no se les puede arrebatar el derecho a debatir las iniciativas y minutas alegando discutibles premuras. Las leyes no deben aprobarse por caprichos personales, espontaneismo o por supuestas interpretaciones de “la voluntad popular”. Para que la democracia funcione, deben de estar respaldadas por mayorías de distintos grados de calificación, según la importancia de cada una.

Así, las iniciativas son enviadas a las comisiones donde se analizan, discuten y se escucha a todos los interesados, formen o no parte del Congreso de la Unión, y se formulan los dictámenes para que sean votados y, en su caso, aprobados por el pleno. Esto requiere de procedimientos y tiempos establecidos en la normatividad que rige al Congreso, para asegurar que las leyes sean pertinentes y estén respaldadas por un consenso básico.

La minuta del Senado sobre la reforma política, que recibimos al finalizar el más reciente período ordinario de sesiones, está siendo examinada y discutida, primero, en la Comisión de Puntos Constitucionales, presidida por el diputado Juventino Castro y Castro, del PRD. Los diputados del PRI queremos que se incluya también la iniciativa que presentamos hace tiempo, que propone temas como que los jóvenes de18 años puedan ser votados, la presentación personal del Informe por el presidente de la República ante el Congreso General y la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo por la Cámara de Diputados, entre otros.

La Comisión de Gobernación, que preside el diputado Javier Corral, del PAN, está procesando la iniciativa de reformas a la Ley de Seguridad Nacional, escuchando a los sectores que manifiestan reservas al proyecto de dictamen.

Nuestra legislación laboral ha estado vigente durante cuarenta años y ya no corresponde a las características de la economía y los mercados de trabajo del siglo XXI. Hay que definir reglas de juego claras y justas que propicien la conciliación, la creación de empleos y la armonía entre los factores de la producción. Por ello, seguiremos atendiendo las opiniones y demandas de todos los sectores, particularmente la de los representantes de los trabajadores y los empresarios.

Garantizar la paz social implica la armonía y la disposición de los políticos al diálogo y la construcción de acuerdos, y eso deben hacer todas las fuerzas políticas, cuya heterogeneidad refleja la composición plural de la sociedad. La democracia no empieza ni termina en las contiendas electorales; se debe practicar todos los días en la búsqueda de consensos y en la negociación legítima y transparente. México no nacerá ni acabará en julio del 2012.

Los diputados estamos conscientes que nuestro deber es hacer y reformar las leyes con la participación de todas las corrientes políticas, como corresponde a una democracia moderna. Las instituciones de la República son uno de sus grandes activos y no deben seguir siendo erosionadas, al contrario, hay que preservarlas. México necesita acuerdos, pero culpar a los demás de todo y en todo momento no es el mejor camino para lograrlos.

EL UNIVERSAL, 28 junio, 2011.-

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+ Vimos buena disposición de colaboración del Ejecutivo

+ Es muy importante saber cómo están los tiempos legislativos

+ En términos jurídicos, imposible la Reforma Política para 2012

Con el Secretario de Gobernación

… Como hemos visto, el número de iniciativas de las que se ha venido hablando, ha ido creciendo. Empezamos con tres o cuatro, ya vamos en diez. Pero no cabe duda que además de esas diez, todavía hay algunas otras cosas adicionales que son de interés de los partidos.

 Recordarán que nosotros hicimos una iniciativa de reforma política, en donde hay una serie de temas que son de gran interés para nosotros, en donde creemos que tenemos también los deseos de que estas iniciativas se discutan junto con lo que tenemos de minutas ya establecidas por la Cámara de Senadores, como pueden ser los testigos protegidos y el arraigo.

 El que sean votados los jóvenes a los 18 años; el regreso del Presidente al Informe Presidencial del primero de septiembre, que ya lo habíamos anunciado hace mucho; la aprobación por la Cámara de Diputados, del Plan Nacional de Desarrollo.

 Entonces hay una serie de temas importantes, y seguramente el PRD tendrá otros, de una iniciativa que presentó en su momento.

 PREGUNTA: ¿Estos temas que está mencionando, se los expusieron ahorita al Secretario de Gobernación,  Blake?

 … Claro, por supuesto. Debo decirles que hicimos un examen exhaustivo, creo que no solamente de lo que es superurgente o de lo que es urgente, sino de todo lo que tenemos en cartera legislativa.

Entonces me parece que hubo una buena disposición del Secretario, de colaborar, de que el Poder Ejecutivo colabore con el Legislativo, para efectos de echar adelante las iniciativas.

Con los diputados Alfonso Navarrete Prida y José Ramón Martel

 Examinamos de alguna forma las más importantes con detalle, para que viéramos qué pendientes existen, cómo se está trabajando, cómo están los tiempos, que es muy importante saber cómo están los tiempos.

 Por ejemplo, en la cuestión de reforma política de la que tanto se habla y se dice, la verdad es que técnicamente en términos jurídicos está verdaderamente imposible que esto pueda sacarse para efectos de que tenga vigencia en el 2012.

 La parte electoral, estamos a pocos días de que esto suceda, y debo recordar que no solamente el proceso legislativo de una reforma constitucional es aprobarse por el Congreso, sino luego por los Congresos locales, y luego todavía más, en el caso por ejemplo de las candidaturas independientes, tendrá que hacerse la ley reglamentaria, que es la que va prácticamente a definir el cómo se van a hacer las candidaturas independientes.

 Entonces todo eso lleva tiempo, es algo que no tiene remedio, lleva tiempo y el proceso legislativo así es, ha sido y así será siempre.

 Lo más importante de la reunión es que a todos nos haya quedado claro cuál es la situación de todas esas iniciativas, en dónde estamos parados, qué podemos esperar hacia adelante, y cómo empujar a las comisiones para que una vez que tengan los dictámenes, entonces sí podamos definir juntos cuándo podemos hacer un Periodo Extraordinario.

… Entonces, estamos pidiéndole a las comisiones que continúen sus trabajos, como lo han estado haciendo.

 La Comisión de Justicia se acaba de reunir antier, para ver una serie de asuntos que tenían pendientes, y ahí están con su programa de trabajo.

 PREGUNTA: ¿Se comprometieron reformas de otro tipo, constitucionales, por ejemplo, para lo del Informe Presidencial? ¿están esperando que el Informe Presidencial se reponga a partir de septiembre?

…Ese es el deseo que tenemos en la fracción parlamentaria del PRI.

 Pero necesitamos discutirlo con el resto de las fracciones y llegar a un consenso, es decir, el que nosotros hayamos insistido en la iniciativa o hayamos metido la iniciativa en la Cámara de Diputados, no quiere decir que automáticamente se haga, porque una vez que nosotros en la Cámara tengamos un consenso alrededor de eso, pues pasa a la de Senadores, en donde las condiciones de proporcionalidad son diferentes.

 Una cosa es que tengamos el deseo y la convicción de que así deba ser, y otra cosa es que tengamos ya asegurado que eso va a suceder.

 PREGUNTA: ¿Hay algún compromiso que haya asumido el secretario con ustedes?

 …A lo que nos comprometimos ambos, es a seguir cooperando teniendo este tipo de reuniones frecuentemente, de tal manera que no perdamos de vista lo que está sucediendo, y no por ello pudiéramos tener ciertas distorsiones de lo que está pasando.

 Es decir, en la medida en que haya un diálogo, como el que tuvimos hoy, en esa medida las cosas se ven con mucha mayor claridad, y se pueden entender las cosas que están sucediendo.

 En la medida en que no tengamos diálogo, en esa medida todo se presta a suspicacias y a decir que no se está haciendo, se está haciendo o se dejó de hacer. Entonces este diálogo es muy provechoso, muy productivo.

 ENTREVISTA DE MEDIOS, al terminar una reunión con el Secretario de Gobernación, Francisco Blake Mora, en el Club de Industriales. 23 junio 2011.-

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+ Acciones del gobierno agravan problemas en vez de resolverlos

+ Solamente 15 millones de mexicanos tienen empleo formal

+ México, reprobado en nueve  de 11 indicadores de la OCDE

+ Violencia, una de las grandes tragedias de este decenio del s XXI

(4 junio, 2011.- Mensaje en la Convención Nacional de Diputados Locales Cenopistas, en San Luis Potosí):

El estado que guarda la nación no es satisfactorio.   Enfrentamos diversos desafíos que los gobiernos del PAN no han sabido atender en forma adecuada.   Por el contrario, algunas acciones gubernamentales han agravado los problemas en lugar de solucionarlos.

Vivimos en la incertidumbre, el hastío y hasta el coraje ante una gestión que no es eficiente ni fomenta la transparencia de las acciones.

La ausencia de una visión de Estado ha repercutido en el debilitamiento de las instituciones, afectando claramente el avance económico y social del país.

Ya no somos el país de oportunidades, refugio de perseguidos, promotor de la paz y de la solidaridad internacional.

Los gobiernos del PRI entregaron un país creciendo al  6  por ciento anual con desarrollo económico, social y político, y con prestigio internacional, seguridad y paz interior.

Había problemas, claro, pero las instituciones estaban consolidadas y funcionando, al grado de que en los últimos años sólo se ha creado una, el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), en respuesta parcial a las demandas ciudadanas.

El retiro del Estado como rector y promotor directo del crecimiento, conjugado con la impericia del equipo de gobierno truncó la tendencia y condujo a la caída y el estancamiento de la economía.

La inversión nacional no crece porque el mercado interno es débil, ya que la mayoría de las familias no tiene recursos para atender más que sus necesidades básicas.

La parte más pobre de la población recibe apenas el  1.8  por ciento del ingreso, mientras que en el polo opuesto, la población más rica acapara el  38  por ciento del ingreso.

SOLO 15 MILLONES TINEN EMPLEO FORMAL

De una población económicamente activa formada por  48 millones de personas, sólo  15  millones tienen empleo formal y en los dos últimos años ha aumentado la proporción de empleos eventuales, los que trabajan menos de  15  horas a la semana y los que perciben ingresos menores a tres salarios mínimos.

A falta de empleo no hay más opciones que la economía informal, la emigración laboral o la puerta falsa de la delincuencia abierta o simulada.

Según datos del INEGI, en los últimos  10  años la economía ha crecido a una tasa media anual de apenas el  1.7  por ciento, mientras que la población, según el último censo, se ha incrementado en  1.4  por ciento anual:  por eso, el producto por habitante se mantiene prácticamente igual al del año  2000.   Nos estancamos una década.

¿A QUIEN FAVORECE EL ESTANCAMIENTO?

Cuando un país crece a tasas históricamente altas y ello no se traduce en una mejor calidad de vida para la mayoría de la población, cabe preguntarse  ¿a quién favorece el crecimiento?

Pero cuando ni siquiera se crece, la pregunta obligada es  ¿a quién favorece el estancamiento?

En el decenio del panismo casi se ha triplicado el monto del Presupuesto de Egresos de la Federación, al pasar de un billón  195  mil millones de pesos en el año  2000,  a tres billones  439  mil millones en el  2011,  pero los problemas no se han resuelto.

Se han despilfarrado los recursos petroleros;  el gobierno ha contado con mucho dinero, pero se le ha utilizado mayormente en gasto corriente;  por ello las políticas públicas no marchan satisfactoriamente y la verdad no se puede ocultar con campañas publicitarias.

La aportación del campo al PIB es cada vez menor, la pobreza rural se ha agudizado, la migración desintegra familias y el país tiene que importar un alto porcentaje de los productos básicos para la alimentación nacional.

El gobierno sigue sin poder impartir una educación de calidad y servicios dignos de salud.   El desarrollo científico y tecnológico, clave para movilizar el potencial de toda sociedad, está estancado.

UNO DE LOS PAISES CON LA PEOR CALIDAD DE VIDA

Por ello, la OCDE en su último Informe cataloga a México como uno de los países que tiene la peor calidad de vida, reprobándolo en  9  de los  11  indicadores que dicho organismo utiliza para medir el índice de Mejor Vida.

Fuimos reprobados en:  Gobierno, Medio Ambiente, Comunidad, Salud, Vivienda, Empleo, Ingreso, Educación y Seguridad, y sólo fuimos aprobados en Condiciones Laborales y en Satisfacción de Vida, cualquier cosa que esto signifique.

Los derechos humanos no están garantizados en ciertas zonas del territorio nacional, incluso en ciudades insignia del desarrollo.   Los derechos constitucionales a la alimentación y la vivienda no se ejercen plenamente.

México está hoy tan lejos de la auténtica libertad, la justicia y la igualdad, como lo estuvo en momentos críticos de su historia;  por ello, probablemente los daños más graves sean el deterioro de la cohesión social y el debilitamiento de las instituciones.

VIOLENCIA, TRAGEDIA DE ESTE PRIMER DECENIO

Desde el Congreso se ha construido el marco legal para respaldar la procuración de justicia y la lucha contra el crimen organizado y hemos aprobado las propuestas legislativas y los requerimientos de recursos del Ejecutivo Federal, pero continúan las ejecuciones y nadie resulta responsable de nada, sin que se aprecien resultados favorables o tendencias positivas.

La violencia asociada al crimen organizado y su combate es una de las grandes tragedias de México en el inicio del siglo  XXI,  no sólo por su alto costo en vidas humanas, sino también porque provoca un clima generalizado de inseguridad que oculta los problemas de fondo.

La inseguridad ha llegado al grado de afectar el tejido social y la economía;  su efecto ya se nota, entre otros, en el estancamiento de las inversiones privadas, la emigración de capital humano y la disminución de la Inversión Extranjera Directa y el turismo.

En diversas partes de México, el Estado no puede garantizar la integridad física de las personas.   La violencia criminal ha costado más de  35  mil vidas humanas y un gasto público de decenas de miles de millones de pesos, sin que se logren resultados satisfactorios y sin que se vislumbre una resolución de fondo del problema.

No se pueden seguir distorsionando los hechos con un triunfalismo que no se compagina con la realidad en la que vivimos.   No es justo ni sensato que el gobierno privilegie sus afanes electorales por encima de la resolución de los problemas tales como:  la inseguridad, el estancamiento económico, el desempleo, el despilfarro de los recursos de la nación y la desigualdad social.

Los gobiernos de la alternancia no han podido establecer una adecuada coordinación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo, ni promover acuerdos institucionales para resolver los problemas políticos, económicos y sociales del país.

No obstante, nuestra fracción parlamentaria ha cumplido sus funciones y ha hecho contribuciones legislativas de relevancia, y les doy algunos datos que lo comprueban:

LA REALIDAD DEL TRABAJO LEGISLATIVO

En la  LXI  Legislatura hemos recibido del Ejecutivo  109  iniciativas.   De ellas se han enviado para su promulgación  79;  otras  10  ya tienen minuta;  19  más están en proceso en las comisiones correspondientes y una ha sido desechada.

Sin mediar explicación el Ejecutivo Federal no ha publicado  46  leyes o decretos, lo cual constituye un freno real a la actividad legislativa.

Para sortear ese obstáculo, el Constituyente Permanente aprobó recientemente una reforma que elimina el  “veto de bolsillo”  y da al Congreso facultades para promulgar leyes después de un período razonable.

Es injusta, falaz y antipatriótica la campaña persistente contra el Poder Legislativo y contra el Estado como un todo.   No puede aceptarse que desde los círculos oficiales se filtren rumores y se practique la política como reyerta entre buenos y malos.

A nadie conviene que el Poder Legislativo se debilite porque es el foro plural por excelencia.   Podrán avasallarnos en los medios, pero con ello no cambiarán la realidad de su ineficiencia y opacidad.

A la Cámara de Diputados acuden mexicanos de todos los estratos, de todas las creencias, de todas las filiaciones políticas en todas partes del país, para exponer sus problemas, sus reclamos y propuestas.

Todas las voces encuentran eco en los diputados de uno y a veces de todos los grupos parlamentarios, porque allí confluyen, con igualdad de derechos, todos los partidos políticos.

Los diputados tenemos que abordar una infinidad de temas cuya importancia real no siempre coincide con las agendas mediáticas.

Baste un ejemplo, nosotros insistimos en que la rendición de cuentas tiene la más alta prioridad, porque los servidores públicos manejan recursos de la sociedad y están obligados a la trasparencia.

La evaluación debe ser la base para que la asignación de recursos se haga con base en la eficacia del gasto público y los resultados de los programas.

Por eso muy pronto discutiremos un conjunto de iniciativas para hacer de la rendición de cuentas y la evaluación de resultados una obligación efectiva y no sólo una frase para el discurso.

 LAS REFORMAS EN SEGURIDAD, POLITICA Y LABORAL

La seguridad nacional es un tema sustantivo y trascendente que sería irresponsable abordar en la superficie.   Por eso en la Cámara de Diputados estamos analizando con seriedad la minuta del Senado de la República, en donde nuestros compañeros diputados han llevado el liderazgo en la conformación del dictamen respectivo.

En temas de esta dimensión, el interés nacional está por encima de toda parcialidad y nos exige la reflexión madura.

Tenemos el deber supremo de dejar a salvo los derechos humanos y las libertades que la Constitución nos otorga a todos.

El PRI tiene una opinión sólida que está en la mesa de discusiones;  no es una postura irreductible porque no somos dueños de la verdad y estamos siempre dispuestos a enriquecer el debate plural para arribar a los mejores acuerdos para el país.

Con igual responsabilidad estamos analizando la minuta del Senado sobre los cambios constitucionales y legales que se conocen con el nombre genérico de Reforma Política.

En la Cámara existen iniciativas del PRD y del PRI sobre este importante tema, que deberán procesarse en forma complementaria a la minuta recibida del Senado.

Esas iniciativas y las ideas de los diputados de los distintos partidos, son el contexto de la discusión de la minuta, que podrá ser enriquecida para arribar a un acuerdo político congruente y amplio que recoja las inquietudes de todas las partes.

Algunos temas de la minuta del Senado implican replantear el sistema de partidos e incluso las facultades exclusivas de la Cámara.

No vamos a rehuir su discusión y habremos de cumplir con nuestras responsabilidades políticas para con la nación en uso de las facultades que nos confiere la Constitución.   Para ello, no incurriremos en las prisas y menos en la desesperación de quienes nos exigen analizar estos temas en unas cuantas horas.

La Cámara está inmersa también en un activo debate sobre la llamada Reforma Laboral.   En este tema no existen verdades absolutas y no daremos lugar a los oportunismos electorales.

Existen al respecto tres iniciativas completas y cerca de cien puntos de acuerdo que tocan diversos aspectos de la Ley Federal del Trabajo.

Nuestra función no es atender obsesiones personales y menos aún cuando suponen que no hay nada que discutir más allá de dichas propuestas.   Lo que si atenderemos y defenderemos son los derechos fundamentales de los trabajadores y sus organizaciones.

Pero además, en el grupo parlamentario del PRI no aceptaríamos ir a la discusión final habiendo ignorado lo que proponen otros partidos, y sin abrir la discusión para recibir los comentarios de la sociedad.

Estamos arribando a acuerdos sobre varios capítulos y vamos a continuar discutiendo los temas pendientes y eso, debo reconocerlo, exigirá esfuerzos adicionales.

Si habrá Reforma Laboral.   Será la mejor porque resultará de la pluralidad legislativa y no de los caprichos de nadie.

…Es hora de recuperar la respetabilidad de las instituciones republicanas y restaurar los valores democráticos de la tolerancia, la pluralidad y el respeto a la disidencia.

Los problemas nacionales no se resolverán culpando al resto del mundo o al pasado por todos los males del presente;  eso sólo sirve para evadir las propias responsabilidades.

El que hayamos entrado al último tramo del sexenio no es obstáculo para el diálogo y la construcción de acuerdos legítimos por el bien del país.

Los problemas de México exigen una relación fluida y eficiente entre poderes autónomos.   Es inadmisible que por motivaciones electorales anticipadas se lacere la relación madura que debe haber entre las instituciones fundamentales del Estado.

Ante la frustración y la desesperanza que cunden en todos los ámbitos de la sociedad, las fracciones parlamentarias de nuestro partido vamos a redoblar el esfuerzo para seguir impulsando los cambios legislativos que requiere la nación.

DIALOGO, SENSATEZ, CONGRUENCIA Y PRUDENCIA

El diálogo y el debate plural, la construcción de acuerdos y consensos son pilares de la democracia, y no los vamos a sacrificar por ceder a las prisas o a las presiones.

La responsabilidad es el mejor escudo contra las campañas intermitentes de desprestigio contra los legisladores y las instituciones.

Continuaremos actuando con sensatez, congruencia y prudencia.   Es lo que exige de nosotros la nación y sabremos cumplir ese mandato.

Enfrentaremos los debates, no cambiaremos nuestro estilo responsable ni rehuiremos la necesidad de acordar reformas que beneficien a nuestro pueblo.

Procuraremos la coordinación entre el partido orgánico, del cual venimos y nos debemos, con el partido parlamentario representado por las dos fracciones en el orden federal y por ustedes, señores diputados, en el orden estatal.

La participación de ustedes, que son parte sustantiva del Constituyente Permanente para discutir y aprobar en su caso reformas constitucionales, será de la mayor importancia para continuar las tareas de un poder, que en nuestra historia ha sido garante de la integridad, la independencia y la soberanía de México.

SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P., 4 junio, 2011.-

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+ Llamar a extraordinario es  campaña mediática y distractora

+ Se discuten las ideas de todos los mexicanos y no solo de un grupo

+ Las Comisiones marcarán los plazos, a partir de los dictámenes

… En cuanto terminó el Periodo Legislativo, el 30 de abril, se inició una campaña extraordinaria para exigir un Periodo Extraordinario. Una campaña estrictamente mediática.

Todos sabemos perfectamente y, más los que han sido legisladores, que no puede haber ningún Periodo Extraordinario si no hay un dictamen que votar.

En este caso, los dictámenes que han estado exigiendo que se voten, no existen. Están en discusión en este momento en las diversas comisiones de la Cámara.

La Comisión de Gobernación está discutiendo la Ley de Seguridad Nacional. Una ley que fundamentalmente fue impulsada, reformada y dictaminada por diputados del PRI, junto con el propio gobierno y, cuando por fin tuvimos un dictamen en donde había consenso, fue detenida por el propio PAN en la Cámara de Diputados.

Y hora, el PAN en la Cámara de Diputados, abre un periodo de discusiones y dicen que es un gran ejercicio democrático, esa es la vida democrática que ahora debemos tener en el país, abrir las discusiones. Pero si nosotros hacemos lo mismo con la ley laboral, nos dicen que obstaculizamos el desarrollo del país.

Ahora nos vuelven a exigir la reforma política, que por cierto, llegó 48 horas antes que termináramos el Periodo.

Es lógico que en el Congreso, en la Cámara de Diputados, tengamos que asumir con responsabilidad una decisión tan delicada como la que está implicando la reforma llamada política, que además tiene que ser complementada con todo el resto de las propuestas de reformas políticas que están dentro de la Cámara de Diputados. Reformas propuestas por el PRI, reformas propuestas por el PRD, más las que llegaron del Senado.
No pueden exigirnos que lo hagamos de prisa, que lo hagamos a la carrera, sólo porque ellos creen que solamente sus ideas pueden debatirse.

Las ideas a debatir son las ideas de todos los mexicanos, y eso mismo es lo que ha estado haciendo la Comisión de Puntos Constitucionales, que preside don Juventino Castro, del PRD.

PREGUNTA: Pero si tuviera que dar un pronóstico de que va a haber Periodo Extraordinario ¿cuánto daría, 50-50, 40-60?

Es muy sencillo, las tres comisiones ya han hecho cronogramas de cómo ven las cosas en todas las audiencias que han programado. Hay una que dicen que a lo mejor el 27 de julio, otros a mediados de agosto y otros han pedido una prórroga. Vamos a esperar a que suceda eso.

Los consensos y los acuerdos se llegan a realizar cuando hay esa voluntad política de trabajar para hacerlos. Pero esa voluntad para trabajar y hacerlos, se tiene que demostrar dentro de los canales correspondientes.
Nosotros pediríamos, incluso, que hasta nos ayudaran con el PAN para que ayuden a hacer este consenso dentro de la Cámara de Diputados ¿O qué, la Cámara de Diputados solamente somos nosotros.

…Todo parece ser que es una estrategia más que todo mediática y distractora, porque todo mundo sabemos que las cosas no pueden hacerse ni realizarse si no es con el proceso legislativo correspondiente. No veo en dónde esté la duda de que así debe ser.

ENTREVISTA DE MEDIOS, Washington, D.C., en el marco de la L Reunión Interparlamentaria México-EU, 16 junio, 2011.-

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+ Nuevo equilibrio del poder define el perfil de la democracia

+ Mensaje en la L Reunión Interparlamentaria México-EU

+ 3,000 kms de Frontera, la Tercera Zona entre las dos naciones

+ Que el Ejecutivo promulgue 25 leyes y decretos sin publicar

La Cámara de Diputados ha dado un perfil diferente a la democracia mexicana, con una participación y una acción más definida, decidida y consolidada, aunado al nuevo equilibrio de poderes, donde el Legislativo y el Judicial han ganado espacios con relación al Ejecutivo, lo que permite al Congreso participar más activamente en la vida institucional de México, otorgándole mayor profundidad a nuestra democracia.

Sin duda, estas nuevas actitudes y el nuevo equilibrio de poder, va dando un perfil diferente a la democracia mexicana, que debe ser más activa y se debe ir consolidando. Por lo tanto, esperamos que el Ejecutivo promulgue las 25 leyes y decretos que están sin publicar y, eso está en manos del Presidente.

Hoy, no cabe duda de que la Cámara de Diputados se ha convertido en un gran receptáculo de todas las necesidades y problemas del país; donde acuden muchísimos mexicanos para tratar de resolver sus problemas y siempre encuentran a alguien que los escuche; eso también fortalece a nuestra democracia.

La democracia se construye todos los días y también todos los días hay riesgos de perderla, de ir caminando en sentido contrario. De ahí que nos felicitamos por los avances obtenidos, ya que en nuestro país este tema ha ido en evolución.

Si volteáramos hacia atrás las agendas entre México y Estados Unidos de hace 50 años, serían muy parecidas a las de ahora. Hagamos el intento de enfocarlas a la atención, por parte de las dos naciones, a los tres mil kilómetros de frontera que tenemos, porque finalmente es el área donde se está construyendo casi lo que pudiera llamar la tercera zona entre los dos países, en la que hay una actividad constante, dinámica, de crecimiento conjunto que no podemos ocultar y que, al contrario, debemos darle mayor importancia y solidez.

En este breve resumen del apoyo que los legisladores hemos brindado al Ejecutivo en su lucha contra el crimen organizado, resalta el hecho de que en los últimos cinco años, la Cámara de Diputados ha incrementado cuatro veces el presupuesto de la Secretaria de Seguridad Pública de alrededor de 8 mil millones en 2006, a más de 35 mil millones en 2011.

La lucha contra el crimen organizado trasnacional y sus delitos conexos, requieren una estrecha cooperación con Estados Unidos, por lo cual reiteramos nuestro compromiso de fortalecer la cooperación y coordinación con nuestro vecino del norte.

En México, el problema de la inseguridad es de todos y debe existir un compromiso mutuo… Ya se aprobó la Ley que crea la Policía Fronteriza, lo cual significa un paso más para alcanzar una frontera segura y eficiente.

Estas reuniones con los parlamentarios estadounidenses, han sido escenario de diálogos relativos a la comprensión de las diversas visiones que existen sobre el fenómeno migratorio entre México y Estados Unidos. Por eso hoy damos a conocer que en México aprobamos la Ley de Migración que, entre otros objetivos, persigue la defensa de los derechos humanos de los migrantes y transmigrantes y elimina la criminalización de la migración.

Busquemos los legisladores de ambas naciones los medios que permitan que México y EU tengan un flujo migratorio legal y ordenado, que en todo momento observe el respeto a los derechos de los migrantes y que responda a la realidad de los mercados laborales de nuestros países.

Sin duda, el PRI en el Congreso mantiene el compromiso de impulsar iniciativas relacionadas con la lucha contra el lavado de dinero, así como la ley de seguridad nacional y otras más, para fortalecer la protección de los derechos humanos y que regule las funciones de nuestras fuerzas armadas en la lucha contra la delincuencia organizada.

WASHINGTON, D.C., 15 junio, 2011.- Mensaje en el inicio de la L Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, en el Cannon Building.

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+ Leyes y acciones para tener  una frontera segura y eficiente

+ Quien gane en 2012, tendrá que cambiar estrategia anticrimen

+ México  eliminó legalmente la criminalización de la migración

L Reunión Interparlamentaria México-EU

…Cualquier partido que llegue al poder en el 2012 en México, tendrá que evaluar la lucha contra el crimen organizado, su funcionamiento, para llevar a cabo cambios estratégicos que permitan disminuir el lamentable costo en vidas de ciudadanos, combatirlo con mayor eficiencia y entregar mejores resultados a la sociedad. Tiene que haber menos muertos, mayor eficacia.

(Durante la recepción que tuvieron los legisladores mexicanos en El Capitolio, en el marco de la 50 Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos): Los foros interparlamentarios han sido a lo largo de la historia, los espacios idóneos para intercambiar puntos de vista e ideas que han enriquecido la agenda legislativa de ambos países y resultado de ellos es, por ejemplo, el financiamiento de la Iniciativa Mérida. Resaltó que debe existir mayor cooperación en el tema de la seguridad, dado que es un problema bilateral.

Como parte de lo que hemos dialogado y acordado en la Cámara de Diputados,  está la aprobación de leyes como la Extinción de Dominio, Trata y Tráfico de Personas y Ley Antisecuestro, entre otras.

Con David Dreier

Ante Ustedes señores congresistas demócratas y republicanos, encabezados por David Dreier, presidente del Comité de Reglas y Formas del Congreso, hago una breve descripción  del apoyo que los legisladores han brindado al Ejecutivo en su lucha contra el crimen organizado. En los últimos cinco años, la Cámara de Diputados ha incrementado 4 veces el presupuesto de la Secretaria de Seguridad Pública de alrededor de 8 mil millones en 2006, a más de 35 mil millones en 2011.

El problema contra la inseguridad es de todos y debe existir un compromiso mutuo. Por nuestra parte,   ya aprobamos la Ley que crea la Policía Fronteriza, la cual significa un paso más para alcanzar una frontera segura y eficiente.

Estas reuniones con los parlamentarios estadounidenses,  han sido escenario de diálogos relativos a la comprensión de las diversas visiones que existen sobre el fenómeno migratorio entre México y Estados Unidos, por eso hoy damos a conocer que en México aprobamos la Ley de Migración que, entre otros objetivos, persigue la defensa de los derechos humanos de los migrantes y transmigrantes y elimina la criminalización de la migración.

Les extiendp una invitación  a que  los legisladores de ambas naciones busquemos los medios que permitan que México y EU tengan un flujo migratorio legal y ordenado, que en todo momento observe el respeto a los derechos de los migrantes y que responda a la realidad de los mercados laborales de nuestros países.

El PRI en el Congreso mantiene el compromiso de impulsar iniciativas relacionadas con la lucha contra el lavado de dinero, así como la ley de seguridad nacional, para fortalecer la protección de los derechos humanos y que regule las funciones de nuestras fuerzas armadas en la lucha contra la delincuencia organizada.

Sin duda,  la lucha contra el crimen organizado trasnacional y sus delitos conexos, requieren una estrecha cooperación con Estados Unidos, y en ese sentido, reiteramos nuestro compromiso de fortalecer la cooperación y coordinación con las autoridades estadounidenses.

BOLETÍN, 14 JUNIO 2011.-  Washington, D.C., L Reunión Interparlamentaria México-EU. El Capitolio.-

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+ Los gobiernos panistas carecen de una visión de Estado

+ Atendido en tiempo y forma,  90% de las iniciativas del Ejecutivo

+  En las Reformas, no daremos pie a oportunismos electorales

+ El trabajo legislativo no está para atender obsesiones personales

RESPONSABILIDAD
Francisco Rojas

 Aunque se trate de ocultar la realidad con campañas mediáticas y datos optimistas de coyuntura, la situación del país no es satisfactoria; en vez de resolver los problemas, en muchos casos los gobiernos del PAN los han agravado. Por no tener una visión de Estado, han debilitado las instituciones y revertido los avances económicos y sociales que se habían logrado al final del siglo XX. México, antaño país de oportunidades y refugio para los perseguidos, promotor de la paz y la solidaridad, vive hoy en la incertidumbre, el temor y la desesperanza.

Existe un enfoque erróneo de la función de gobernar; se le entiende como conflicto y se pretende ejercerla mediante una publicidad triunfalista ajena a la realidad, privilegiando afanes electorales sobre la solución de los problemas del país, buscando eludir responsabilidades.

Pero las tragedias nacionales no se superan culpando al resto del mundo o al pasado, sino practicando el diálogo, el debate plural, la construcción de acuerdos y consensos, así como trabajando con eficacia.

Son falsos los argumentos de las campañas sobre una supuesta parálisis legislativa. En esta Legislatura hemos recibido del Ejecutivo 109 iniciativas, y de ellas se han enviado para su promulgación 79, otras 10 ya tienen minuta y están por aprobarse; 19 más están en proceso en las comisiones correspondientes, y sólo una ha sido desechada. Esto demuestra que prácticamente el 90 por ciento de las propuestas ha sido atendidas en tiempo y forma, pero inexplicablemente el Ejecutivo no ha promulgado 45 decretos aprobados por el Congreso, lo que sí constituye un freno real a la actividad legislativa.

Los diputados estamos analizando con seriedad las minutas del Senado sobre los cambios constitucionales y legales agrupados bajo el rubro de Reforma Política y la de la Ley de Seguridad Nacional.

Seamos claros. El gobierno envió a los Senadores la iniciativa de Reforma Política hasta Diciembre de 2009; el Senado, donde el PAN es mayoritario, la aprobó hasta Abril de 2011, remitiéndola a los Diputados 2 días antes de la clausura del período de sesiones. La minuta replantea el sistema de partidos y disminuye facultades constitucionales exclusivas de la Cámara de Diputados, entre otros, por lo que no son simples trámites que puedan desahogarse en pocas horas, a capricho de agendas mediáticas particulares.

En el debate de la Reforma Laboral no existen verdades absolutas y no daremos lugar a los oportunismos electorales. Existen en la Cámara tres iniciativas completas en la materia y cerca de 100 puntos de acuerdo que modifican diversos aspectos de la Ley Federal del Trabajo. Estamos ocupados en procesarlas, no en atender obsesiones personales y menos aún de quienes creen que no hay nada que discutir más allá de sus propuestas.

Habrá reformas política, laboral y de seguridad nacional, pero las procesaremos en profundidad, sin improvisaciones ni prisas irresponsables. Para ello, consideraremos las iniciativas presentadas por diversos partidos y escucharemos a todos los que puedan aportar ideas nuevas, pues aunque tenemos una posición al respecto no pretendemos ser dueños de toda la verdad.

A  la Cámara de Diputados acuden mexicanos de todos los estratos, creencias y filiaciones políticas para exponer sus problemas, reclamos y propuestas. Todas las voces encuentran eco en los diputados de uno o todos los grupos parlamentarios, porque la Cámara es un reflejo del mosaico nacional. El interés superior exige una reflexión madura, sobre todo en los asuntos trascendentes en los que nuestro deber supremo es dejar a salvo los derechos humanos y las libertades que la Constitución otorga a todos.

Es injusta, falaz e irresponsable la campaña persistente contra el Poder Legislativo y contra el Estado como un todo. No podemos aceptar que desde los círculos oficiales se filtren rumores y se practique la política como una batalla entre buenos y malos. Es hora de rectificar. Los regímenes totalitarios empiezan minando la imagen del Poder Legislativo y terminan anulándolo; es así como se gesta el autoritarismo.

Por encima de diferencias ideológicas y políticas, debemos asumir nuestras responsabilidades y entender que las reyertas políticas no resuelven ningún problema. Ni siquiera son eficaces como recursos electorales en una sociedad cansada de tanta violencia, que quiere superar el subdesarrollo, atenuar la desigualdad y desterrar la pobreza para que se recupere la viabilidad del Estado nacional y no se desgarre el tejido social.

EL UNIVERSAL 14 junio, 2011.-

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+ Diez años de estancamiento y ahora desesperanza social

+ “Para vivir mejor” eslogan publicitario para ocultar fracasos

+ Voz popular: vivimos peor que hace  cuatro o diez años

+ Concentración persistente: muy pocos ricos y muchos pobres

+ Diputados del PRI: Necesaria una nueva política social de Estado

El diputado Carlos Flores Rico, vice coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, presentó en nombre de la fracción el fascículo DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA, dentro del análisis “10 Años de panismo. Resultados” y dijo que el eslogan de los gobiernos panistas “Para Vivir Mejor” es solo un recurso publicitario para ocultar el fracaso que se ha tenido en política social, que ha logrado acentuar la desigualdad en el país.

 Los siete pecados capitales de la política social del Presidente Calderón son: Asistencialismo (demagogia), Centralismo (burocracia e injusticia), Ineficiente (tarda, duplica, sub-ejerce), Clientelar (manipulación electoral), Excluyente (discrimina organizaciones sociales), No transparente (discrecional) y Cuantiosa (onerosa e insuficiente).

 Ello,  tiene a México con más de 60 millones de mexicanos inmersos en la pobreza, con una cada vez más acentuada desigualdad, con un poder adquisitivo precario y un encarecimiento de los precios que tanto castiga a los salarios. Los rubros que contiene el documento son: Introducción, Pobreza e ingresos de las familias, Remesas, Desarrrollo humano, Educación, Ciencia y Tecnología, Salud, Seguridad Social, Medio ambiente y, Administración del agua.

1.-

V. Deterioro de la Calidad de Vida

La pobreza ha sido el mal endémico de nuestra Nación desde sus más remotos orígenes, y los grandes logros de la política de desarrollo económico y social de los gobiernos de la Revolución se han revertido especialmente en el decenio del panismo.

La definición, los procedimientos y los fines de la política social de los gobiernos del PAN tienen claros sesgos corporativos, clientelares, asistencialistas y electoreros. Es una política errática, que se conjuga con el estancamiento de la economía, la falta de empleo, la creciente inseguridad, la incertidumbre y la desesperanza social.

El eslogan “Para Vivir Mejor” no pasa de ser un recurso publicitario para ocultar el fracaso. Con base en los resultados, el veredicto popular es contundente: no vivimos mejor, vivimos peor que hace cuatro años y que hace diez, como lo demuestran los datos y estadísticas de fuentes oficiales mexicanas e internacionales que aquí se presentan.

En diez años de gobiernos del PAN, el poder adquisitivo de la población ha empeorado; y la calidad de vida de muchos mexicanos se ha deteriorado. Mientras que los precios de los productos de la canasta básica, la gasolina, el gas LP, la  luz y el agua han amentado desmedidamente, el salario de los trabajadores es duramente castigado año con año. Para la gran mayoría de las familias mexicanas no hay dinero que alcance para satisfacer las necesidades primordiales de alimentación, vestido, vivienda, educación y salud.

Los hombres y mujeres que se han ido a Estados Unidos en busca de un mejor nivel de vida, han perdido su ocupación o no la han encontrado a causa del impacto de la crisis económica mundial y de las duras políticas contra los migrantes. Por ello las remesas provenientes de ese país, que dan sustento a cientos de miles de familias en México, disminuyeron en los últimos años y no han tenido una recuperación que alcance, cuando menos, los niveles mostrados al inicio del presente gobierno.

La alta concentración del ingreso es persistente: muy pocos son los ricos y muchos los pobres. La nuestra es una de las sociedades más desiguales del mundo y no hemos logrado avanzar en materia de desarrollo humano en los últimos 10 años.

 El sistema educativo es deficiente: somos de los países con más bajos resultados según las evaluaciones de ENLACE y PISA; muchos de nuestros estudiantes y profesores no cuentan con las competencias y los conocimientos necesarios para su desarrollo; son constantes la deserción y el rezago educativos; y se ha cancelado el impulso a la ciencia y la tecnología.

El sistema de salud es mediocre e insuficiente para atender las necesidades de la gente; las instituciones de seguridad social están presionadas por el envejecimiento de la población y el incremento de los adultos mayores con riesgos de salud, hechos que aumentarán la demanda de servicios médicos más complejos y de mayor costo, al tiempo que las pensiones requerirán mayor financiamiento; y las guarderías y estancias infantiles no reúnen condiciones de seguridad y calidad aceptables, por lo que no garantizan la integridad física de los niños.

Las políticas para el cuidado del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales han sido ineficaces; la deforestación continúa, se sigue alterando el equilibrio ecológico y sobreexplotando las cuencas hidrológicas.

Por todo lo anterior, no es de sorprender  que de 2006 a 2010 se hayan sumado a la pobreza 10.1 millones de  mexicanos y que en promedio, se empobrecieran 7 mil cada día: 292 cada hora y 5 cada minuto.

Tal  como está diseñada, la política social no combate la pobreza, no reduce la desigualdad, no eleva el desarrollo humano y no reduce los contrastes regionales. No se está cumpliendo con el mandato constitucional de garantizar y hacer efectivos los derechos sociales de los mexicanos, porque la política económica se ha orientado a mantener los  equilibrios macroeconómicos y ha dejado de lado las políticas de crecimiento, empleo y distribución del ingreso, que son indispensables para elevar el bienestar de la población y reducir los índices de pobreza y desigualdad.

Por mandato constitucional, las obligaciones del Estado son sustantivas, definitorias. No son dádivas, no deben ser pretexto publicitario ni mucho menos contraprestaciones electorales. Lo que se requiere es replantear el modelo y revolucionar las instituciones sociales.

En el PRI creemos firmemente que es necesario impulsar una nueva política social de Estado que coadyuve a erradicar eficazmente las causas de la desigualdad y la pobreza y refrende el compromiso de fortalecer los derechos constitucionales a la educación, salud, trabajo, desarrollo rural, equidad de género, justicia para los indígenas y grupos vulnerables. Una política que proteja los derechos humanos de tercera generación.

Es imprescindible crear vínculos eficientes entre las políticas económica y social para establecer círculos virtuosos que ofrezcan oportunidades de desarrollo para todos. Es preciso cambiar el sentido de las políticas públicas y transformar los programas sociales para que ofrezcan verdaderas oportunidades de movilidad social y den respuesta a las legítimas demandas de bienestar de los mexicanos.

Es pertinente analizar la conveniencia de un nuevo marco legal para que las políticas de desarrollo social se diseñen y operen de manera diferenciada, atendiendo a las características regionales y poblacionales del país, dadas la irregular distribución poblacional y la diversidad de recursos naturales disponibles.

El primer paso para el combate a la pobreza es focalizar los apoyos compensatorios en las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP), para que alcancen en el mediano plazo los niveles de bienestar e ingreso de la media nacional. Se requiere también redistribuir los recursos para darles un destino preciso y efectividad para una mayor igualdad de oportunidades, fomentando la equidad federalista. Un programa de inversiones conjuntas entre estados y municipios, articuladas por objetivos comunes contribuiría al desarrollo regional, al aumento de la competitividad y al crecimiento económico. Paralelamente habría que estimular las economías de escala y los acuerdos intermunicipales y alentar el diseño de proyectos plurianuales que permitan solucionar la problemática de raíz.

La educación es un factor estratégico para el conocimiento, que es la mayor riqueza de las sociedades contemporáneas; se debe ampliar su cobertura y elevar su calidad para que el sistema educativo sea una palanca estratégica para el progreso y el bienestar.

Es preciso dar la más alta prioridad a la educación permanente, de calidad y pertinencia, estableciendo condiciones para el acceso universal a una educación para toda la vida. Se trata de que todos puedan capacitarse y adquirir habilidades y competencias para el trabajo y para su desarrollo individual.

Asimismo, es vital reforzar al Sistema Nacional de Investigadores (SNI) y promover que quienes han tenido la oportunidad de acceder a estudios de alto nivel contribuyan con sus conocimientos y talentos al desarrollo nacional, para impulsar el desarrollo científico y tecnológico del país y romper la enorme dependencia en esta área fundamental.

En materia de salud se deberá trabajar con base en el criterio de la prevención y establecer una política integral y eficaz para atender el incremento de la demanda de los servicios de salud en todo el país, tomando en cuenta la transición demográfica que implicará que en 30 años por cada 160 adultos mayores habrá 100 niños en México; ampliar la cobertura y elevar la calidad de los servicios y la infraestructura; y fortalecer la formación de médicos, enfermeras e investigadores capacitados y bien remunerados.

Finalmente, para preservar el medio ambiente, es necesario impulsar políticas públicas y programas de gobierno para el aprovechamiento sustentable y el cuidado del agua, bosques, suelos, mares, flora, fauna y el patrimonio natural en su conjunto, considerando las recomendaciones y declaraciones de los organismos multilaterales con apego a nuestro marco jurídico.

DOCUMENTO INTEGRO   V. DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA

 

 

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+ La mexicana, una de las sociedades más desiguales del mundo

+ Paradójico: más pobres, pese a mayor gasto social del gobierno

+ Para el CONEVAL hay  50.6 millones en pobreza patrimonial

+ Fallas en 45 % de los programas sociales de la federación

+ El salario mínimo real ha perdido 6.60 por ciento en 2011

+ Datos del encarecimiento de alimentos y de combustibles

* 53 % de menores de 18 años viven en pobreza multidimensional

+ Penúltimo lugar en la OCDE  como país con peor calidad de vida

+ En 2010, primer lugar mundial en migrantes: 11 millones 900 mil 

El diputado Carlos Flores Rico, vice coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, presentó en nombre de la fracción el fascículo DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA, dentro del análisis “10 Años de panismo. Resultados” y dijo que el eslogan de los gobiernos panistas “Para Vivir Mejor” es solo un recurso publicitario para ocultar el fracaso que se ha tenido en política social, que ha logrado acentuar la desigualdad en el país.

 Los siete pecados capitales de la política social del Presidente Calderón son: Asistencialismo (demagogia), Centralismo (burocracia e injusticia), Ineficiente (tarda, duplica, sub-ejerce), Clientelar (manipulación electoral), Excluyente (discrimina organizaciones sociales), No transparente (discrecional) y Cuantiosa (onerosa e insuficiente).

 Ello,  tiene a México con más de 60 millones de mexicanos inmersos en la pobreza, con una cada vez más acentuada desigualdad, con un poder adquisitivo precario y un encarecimiento de los precios que tanto castiga a los salarios. Los rubros que contiene el documento son: Introducción, Pobreza e ingresos de las familias, Remesas, Desarrrollo humano, Educación, Ciencia y Tecnología, Salud, Seguridad Social, Medio ambiente y, Administración del agua.

Pobreza e ingresos de las familias

  • Según las cuentas públicas de 2005 a 2009, en ese periodo se ejercieron recursos, incluyendo el gasto federalizado, por 6 billones 307 mil millones de pesos en desarrollo social. No obstante, el número de pobres se incrementó en 10.1 millones de personas entre 2006 y 2009; para este último año había 54.8 millones de mexicanos que no contaban con un ingreso suficiente para cubrir sus necesidades básicas.
  • Según el documento “América Latina, Más Allá de la Crisis”, elaborado por el Banco Mundial, de 2008 a 2009, año de la crisis económica mundial, se agregaron a la pobreza 4.2 millones más de mexicanos, los cuales, adicionados a los reportados por el CONEVAL en 2008, para el año 2009 el total era de 54.8 millones.
  • Por tanto, de 2006 a 2009 se han sumado a la pobreza 10.1 millones de  mexicanos, incremento equivalente a la suma total de la población de 9 entidades del país (Durango, Zacatecas, Quintana Roo, Aguascalientes, Tlaxcala, Nayarit, Campeche, Colima y Baja California Sur); esa cifra es comparable, además, a la suma de la población total de cuatro países (Uruguay, Panamá, Jamaica y Trinidad y Tobago).

Entre 2006 y 2009, cada día 7 mil mexicanos se incorporaron a la pobreza; cada hora, 292; y cada minuto, 5.

En noviembre de 2009, el premio Nobel de Economía en 2001, Joseph E. Stiglitz, afirmó que el desempeño de México en el manejo de la crisis económica mundial fue uno de los peores en el mundo y, en cambio, naciones como Australia y Brasil fueron los que mejor la enfrentaron.

  • Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), México es líder en pobreza. En el periodo 2006-2008 la situación mejoró en América Latina, no así en nuestro país.

En su documento “Panorama Social de América Latina 2009”, el organismo regional señala que entre 2008 y 2009, países como Brasil, Panamá, Perú, Paraguay, Chile, Uruguay y Argentina lograron disminuir la pobreza. México fue el único país latinoamericano donde aumentó.

  • La última información disponible del CONEVAL sobre la pobreza multidimensional de México se refiere a 2008. En septiembre de 2010, el CONEVAL emitió un comunicado de prensa donde se informa que el INEGI brindará la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) al público en general –y al CONEVAL- el 15 de julio de 2011. Con esta información, el CONEVAL realizará la medición multidimensional de la pobreza a nivel nacional y por entidad federativa correspondiente al año 2010, así como la pobreza por ingresos a nivel nacional y dará a conocer los resultados supuestamente el 29 de julio de 2011.

Según el Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2009 de la Auditoría Superior de la Federación (ASF)[1], al comparar a México con los países miembros de la OCDE y otras economías emergentes, se observa que persiste en el país una alta concentración del ingreso, pues de acuerdo con el “Informe sobre Desarrollo Humano 2009” del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, mientras el decil más rico concentra el 37.9 por ciento del ingreso, el más pobre apenas alcanza el 1.8 por ciento, con un coeficiente de Gini[2] de 0.481, cuando el promedio de esos indicadores para los países de la OCDE es de 26.2 por ciento, 2.9 por ciento y 0.333, respectivamente, lo que se traduce en marcados contrastes; de hecho, México se ubica entre las sociedades más desiguales del mundo.

  • Según el “Informe Regional Sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2010 de las Naciones Unidas, la violencia que padece México por el combate al crimen organizado impactará en el aumento de la desigualdad.

La población en pobreza tiene menos elementos para protegerse de la violencia y disminuye su capacidad de acceder a servicios en lugares con altos índices de criminalización.

  • Según la ASF, los programas específicos de subsidio no se destinaron exclusivamente a la población en condiciones de pobreza y marginación; y se presentaron serias deficiencias en el padrón de beneficiarios del Programa Oportunidades. También indica que el ingreso medio diario de la población mexicana más pobre es inferior a un dólar.
  • Según el último informe de la ASF, en el periodo 2004-2009, el padrón de beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades creció a una tasa media de crecimiento anual (TMCA) de 0.8 por ciento, al pasar de 5.0 a 5.2 millones de familias; mientras que el presupuesto creció a una TMCA de 14.4 por ciento, al pasar de 24 mil 261 millones de pesos en 2004 a 46 mil 698 millones en 2009, cifra que obedece principalmente a la entrega de nuevos apoyos monetarios por 11 mil millones de pesos a las familias beneficiarias.

El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, enfocado a romper el ciclo intergeneracional de la pobreza, atendió en 2009 a 23.6 millones de personas, que representan el 46.6 por ciento de los 50.6 millones de mexicanos reportados por el CONEVAL en pobreza patrimonial. La evaluación realizada mostró que del total de 6.7 millones de casos recertificados entre 2001 y 2009, sólo el 8.1 por ciento transitó al Esquema Diferenciado de Apoyo para preparar su salida del programa y únicamente el 1.7 por ciento superó la condición de pobreza.

  • Según la Evaluación de los Programas Federales 2009-2010 que elabora el CONEVAL, cerca de cuarenta y cinco de los principales programas federales del área de desarrollo social presentan fallas y debilidades; entre los programas operados con mayor deficiencia se encuentran: Procampo, Alianza para el Campo, Proárbol, Primer Empleo, Apoyo y Fomento al Empleo, Productividad, Enciclomedia, Desayunos Escolares, Fondo Apoyo a Pymes, IMSS Oportunidades, Fonart, Vivienda Rural, Escuelas de Calidad y el Sistema Nacional de Investigadores.

En estos programas es constante la ausencia de mecanismos de medición que permitan conocer si las acciones que se realizan son efectivas; la inexistencia o inexactitud de cifras de población objetivo limita la focalización de subsidios e incluso hay carencia de diagnósticos previos sobre determinada problemática, con el fin de contar con un panorama completo que promueva la eficacia en la planeación.

  • Según la organización civil Gestión Social y Cooperación (GESOC), el 62 por ciento de programas de subsidio a cargo del gobierno federal obtuvo puntajes reprobatorios en el índice de desempeño.
  • La capacidad adquisitiva de la población ha disminuido drásticamente, como puede verse en los siguientes casos:
  • Desempleo. El desempleo en México es un factor que incide drásticamente en el deterioro de la calidad de vida de la gente. Con base en datos del INEGI, actualmente existen en el país 2.58 millones de personas desempleadas, 12.66 millones se encuentran laborando en el sector informal,  3.63 millones están subocupadas, y 3.06 millones no reciben remuneración por su trabajo.

Por otro lado, los nuevos empleos que se han generado en la presente administración panista, son de mala calidad y mal pagados.

  • Deterioro del salario mínimo. En lugar de aumentar el salario mínimo real, éste ha perdido valor, al caer en un 6.60 por ciento para el año 2011 con respecto al año 2000. En el periodo 2007-2011 fue cuando se castigó en mayor medida el salario de los trabajadores.
  • Encarecimiento de la Canasta Básica.  Según el reporte más reciente sobre el “Índice de la Tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP)” que elabora el CONEVAL, el ingreso per cápita necesario para adquirir la canasta básica de alimentos, tanto urbana como rural,  aumentó en un 53.88 y 56.40 por ciento para cada una, en los últimos 7 años.

La serie del (ITLP) muestra trimestralmente la tendencia de la proporción de personas que no puede adquirir la canasta alimentaria con el ingreso laboral de los hogares. Entre 2008 y el primer trimestre de 2011, la dificultad para adquirir una canasta básica en zonas urbanas creció casi en un 25 por ciento, mientras que en las zonas rurales sólo fue del 5 por ciento, lo que nos indica que el incremento de la pobreza se ha dado más en las zonas urbanas que en las rurales.

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De 2002 a 2010, el precio del aceite aumentó 173.80 por ciento, el kilogramo de azúcar 200 por ciento, el kilogramo de frijol 170 por ciento, el kilogramo de huevo 132.60 por ciento, el kilogramo de arroz 312.50 por ciento, el kilo de tortilla 216.60 por ciento.

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  • Gas LP. Según la Secretaría de Energía (SENER) en el año 2001 una persona pagaba en promedio 170 pesos por un cilindro de gas LP de 30 kg, ahora debe pagar 305 pesos, 79 por ciento más.
  • Electricidad. Diversas fallas de administración global del sistema eléctrico, aunadas a la incapacidad de reducir las pérdidas de diverso origen, explican que el precio medio de la energía eléctrica para uso doméstico haya crecido al doble durante las recientes administraciones, según la SENER.
  • Diesel. El precio del litro de Diesel, insumo importante para el transporte, la agricultura y la industria ha tenido un aumento de 114.2 por ciento en el periodo 2000 a marzo de 2011, según la SENER.
  • Los precios del litro de las gasolinas Magna y Premium en el año 2000 eran de 5.27 y 5.91 pesos, respectivamente; a marzo de 2011 son 9.00 y 10.22, lo que representa un aumento de 71 y 73 por ciento, respectivamente.

En el año 2000, las familias mexicanas gastaban 316 pesos en llenar un tanque de 60 litros con gasolina magna; actualmente gastan 530 pesos.

  • En el reporte “La niñez y la Adolescencia en el Contexto de la Crisis Económica Global: el Caso de México”, elaborado por el CONEVAL y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF),  el 53 por ciento de los mexicanos menores de 18 años viven en condiciones de pobreza multidimensional, cifra que en la población en general es de 42 por ciento.

“La pobreza multidimensional implica que los niños viven en hogares con bajo ingreso, además de presentar carencias sociales como el acceso a la alimentación, a la educación, a la seguridad social, a los servicios de salud, o la vivienda digna y a servicios básicos”.

Según el estudio, el 28.8 por ciento de los niños, poco más de 11 millones, se consideran vulnerables por carencia social, mientras que sólo el 13.3 por ciento, 5.2 millones, presentan un nivel adecuado de bienestar económico.

Estos datos muestran que incluso antes de los efectos de la crisis económica, las niñas, los niños y los adolescentes enfrentaban una mayor pobreza y vulnerabilidad que la población general. No obstante, el reporte indica que la crisis acentuó dicha vulnerabilidad.

  • Recientemente, la OCDE presentó el “Índice de Mejor Vida”, el cual mide el grado de satisfacción y de bienestar de los habitantes de 34 economías del mundo. Según este índice, México presenta una serie de deficiencias y carencias en materia de condiciones laborales, satisfacción de vida, medio ambiente, gobierno, comunidad, salud, vivienda, balance empleo-vida personal, ingreso, educación, y seguridad, que lo colocan como uno de los países que tiene la peor calidad de vida,  quedando en el penúltimo lugar, sólo por arriba de Turquía.

[1] Para la revisión de la Cuenta Pública de 2009, la Auditoría Superior de la Federación practicó 945 auditorías, de las cuales 269 fueron negativas.

[2] El Coeficiente de Gini normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribución desigual. El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, donde 0 corresponde a la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 corresponde a la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).

Remesas

  • En los últimos años aumentaron los niveles de remesas porque cientos de miles de personas no encontraron opciones laborales en el país y se vieron obligadas a emigrar. En 2003 las remesas alcanzaron aumentos trimestrales de más del 60 por ciento.

Debido a las restricciones impuestas por el gobierno estadounidense y a los efectos de la recesión, las remesas han disminuido de 26 mil 050 millones de dólares en 2007 a 21 mil 271 millones de dólares en 2010.

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  • Según el documento Migration and Remittances 2011 elaborado  por el Banco Mundial, México habrá sido en 2010 el país con mayor migración a nivel mundial, al registrar 11 millones 900 mil connacionales (10.7 por ciento de la población total) que habrán salido del territorio nacional en busca de mejorar sus condiciones de vida, superando a países como la India, Rusia y China.

DOCUMENTO INTEGRO   V. DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA

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+ En Desarrollo Humano, según la ONU, ocupamos el lugar 56

+ WEF: Lugar mundial 115 de 133 en calidad de la educación

+ Uno de  los países con menos alumnos en educacíón superior

+ Mala atención a la cuarta parte de educandos de primaria

+ 80 de cada 100 maestros dan clases sin estar actualizados

+ En el primer decenio del s XXI hay seis millones de analfabetas

 

El diputado Carlos Flores Rico, vice coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, presentó el fascículo DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA, dentro del análisis “10 Años de panismo. Resultados” y dijo que el eslogan de los gobiernos panistas “Para Vivir Mejor” es solo un recurso publicitario para ocultar el fracaso que se ha tenido en política social, que ha logrado acentuar la desigualdad en el país.

 Los siete pecados capitales de la política social del Presidente Calderón son: Asistencialismo (demagogia), Centralismo (burocracia e injusticia), Ineficiente (tarda, duplica, sub-ejerce), Clientelar (manipulación electoral), Excluyente (discrimina organizaciones sociales), No transparente (discrecional) y Cuantiosa (onerosa e insuficiente).

 Ello,  tiene a México con más de 60 millones de mexicanos inmersos en la pobreza, con una cada vez más acentuada desigualdad, con un poder adquisitivo precario y un encarecimiento de los precios que tanto castiga a los salarios. Los rubros que contiene el documento son: Introducción, Pobreza e ingresos de las familias, Remesas, Desarrrollo humano, Educación, Ciencia y Tecnología, Salud, Seguridad Social, Medio ambiente y, Administración del agua.

3.-

Desarrollo Humano

  • Según el Índice de Desarrollo Humano medido por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en el año 2000 México ocupaba el lugar 54 de entre 173 naciones. A pesar de las políticas asistencialistas y los recursos económicos canalizados a ellas, en el año 2010 México ocupa el lugar 56, por debajo de Chile, Argentina, Uruguay y Panamá. En los últimos10 años no hemos logrado avanzar en este importante aspecto.

Educación

  • Según la ASF, en la última década el gasto programable en educación registró una tasa media anual de crecimiento de 10.4 por ciento; el gasto nacional destinado al sector educativo pasó del 6.5 por ciento al 6.9 por ciento del PIB entre 2005 y 2009, superior al de otros países latinoamericanos como  Brasil (5.3 por ciento) y Chile (6.4 por ciento).

Sin embargo, ello no ha subsanado la baja calidad de la educación, factor que el Foro Económico Mundial considera como una de las principales desventajas del país en el componente educativo del Índice de Competitividad Global, ya que México fue ubicado en el lugar 115 de 133 países en materia de calidad.

El bajo nivel educativo también se percibe en la lenta mejoría de los principales indicadores escolares, como el Índice de Absorción, que para el ciclo escolar 2009-2010, muestra que de cada 100 niños egresados de primaria 4 no se inscriben en el siguiente ciclo, en tanto que 13 de cada 100 alumnos egresados de secundaria no lo hacen para nivel de bachillerato.

En secundaria, de cada 100 alumnos 19 no concluyen su educación básica en los 12 años reglamentarios, mientras que en bachillerato 38 no concluyen sus estudios en los tres años estipulados.

  • En el documento “Panorama de la Educación, Indicadores de la OCDE 2010”,  la OCDE sitúa a México entre los cuatro países con menor número de estudiantes de educación superior, y de éstos sólo el 58.0 por ciento se titulan.
  • Según el Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2008 de la ASF, de cada 100 alumnos que ingresan a primaria, solamente 13 lograrán ingresar a un posgrado.
  • De acuerdo con la OCDE, la población mayor a 24 años con bachillerato terminado es del 30 por ciento; mientras que el promedio en los países miembros es del 70 por ciento.

Sólo el 43 por ciento  de los estudiantes que terminan la secundaria ingresan al bachillerato y sólo el 40 por ciento de los inscritos lo concluye, índice muy inferior al promedio de la OCDE que es del 80 por ciento. La cobertura de México en este nivel educativo es de las más bajas de la región, por debajo de países como Colombia, Panamá, Chile, Cuba, y Argentina.

  • Según la ASF, el alto porcentaje de reprobación, sobre todo en los niveles de bachillerato y secundaria, se asocia a la falta de atención, malos hábitos de estudio y a la situación económica que se vive en los hogares.

En cuanto a la deserción, la SEP señala que, según cifras disponibles para 2008, de cada 27 alumnos que ingresan, 14 no continúan sus estudios debido a la situación económica que enfrentan las familias, a la distracción de los alumnos o a la falta de motivación.

  • El Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2009 de la ASF, indica que en 2009, había 41.6 millones de personas en edad escolar en México, de las cuales 32.5 millones recibieron servicios educativos: 25.6 millones de estudiantes en educación básica; 4.1 en nivel medio superior; y 2.8 millones en educación superior.

En general, la demanda de educación no atendida en 2009 ascendió a 21.9 por ciento de los mexicanos en edad de estudiar.

  • Para el ciclo escolar 2009-2010, se registró una matrícula a nivel básico de 25.6 millones de alumnos, 2.0 millones más que en 2001.De ellos, 3.73 millones (14.6 por ciento) estaban en escuelas con aulas multigrado y 2.4 millones (9.4 por ciento) en escuelas de organización incompleta, lo que significa que casi la cuarta parte de los educandos del país fueron atendidos en condiciones desfavorables.
  • De acuerdo con estimaciones de la OCDE en su documento “Panorama de la Educación, Indicadores de la OCDE 2010”, el gasto por alumno en primaria es muy inferior al promedio de los países miembros: 954.8 dólares frente a 6 mil 741, mientras que en secundaria, a 2009, este gasto fue de 19.9 miles de pesos (1,473.0 dólares), monto que se compara desfavorablemente con los 2 mil 236 dólares del promedio de los países miembros.
  • En los países de la OCDE, el promedio de la relación de alumnos por profesor es de 16 en educación primaria. Los países con mayor cantidad de alumnos, aparte de México, son Turquía, Brasil y Corea; todos ellos con un promedio superior o igual a 25 alumnos por profesor, en tanto que en Hungría e Italia el promedio es inferior a 11 estudiantes.

Según la ASF, estas cifras sugieren que México no cuenta con un número suficiente de profesores, en detrimento del aprovechamiento, toda vez que la atención que puede prestar un profesor a los alumnos de un grupo numeroso es menor, lo que repercute en la calidad de la educación.

  • De los 1.2 millones de docentes de educación básica, sólo el 19.5 por ciento (226.7 miles) acreditó los Exámenes Nacionales de Actualización para Maestros en Servicio, lo que significó que aproximadamente 80 de cada 100 docentes impartieron clases sin acreditar que estaban actualizados.
  • La matrícula de educación media superior creció a una tasa media anual de 3.3 por ciento en el periodo 2001-2010; en el ciclo escolar 2009-2010 se registró una matrícula de 4.1 millones de alumnos, es decir, 934 mil más que en 2001. Esta matrícula representa el 64 por ciento de los 6.3 millones de personas que se encontraban en edad de cursar ese nivel (16 a 18 años), por lo que 2.2 millones no tuvieron acceso al servicio educativo.

La relación alumnos-profesores en 2009 fue de 15 alumnos, y en el periodo 2001-2009 se mantuvo entre 14 y 15 alumnos por profesor, cifra similar a la reportada por la OCDE en 2008 para Brasil (15.9), Finlandia (15.8) y Estados Unidos (15.0). Por lo tanto, se puede inferir que la relación alumnos-profesor es comparable con el estándar internacional, lo que debería reflejarse en la calidad del sistema educativo y en la permanencia de los alumnos en los planteles.

Sin embargo, de acuerdo con la OCDE, de cada 100 alumnos que ingresan a la primaria, sólo 87 se inscriben en secundaria, 60 de ellos en la educación media superior y 27 en superior, y de ellos sólo 13 tendrán la oportunidad de ingresar a un posgrado, lo que podría significar que el menor número de educandos por profesor se deba a docentes con funciones diferentes a la impartición de clases.

  • Las cifras del INEGI muestran que de los 27 millones de jóvenes, sólo una cuarta parte asiste a las escuelas de educación media y superior, y de ellos, apenas el 24 por ciento completa el ciclo, sin que eso sea garantía laboral ya que el 67 por ciento de los egresados desempeñan actividades ajenas a su profesión.
  • Para el ciclo escolar 2009-2010, la educación superior atendió a 2.85 millones de alumnos, con una cobertura del 29.1 por ciento del grupo de edad correspondiente y un déficit de atención de 70.9 por ciento del mismo.

El gasto por estudiante matriculado en escuelas públicas de este nivel educativo fue de 54.8 mil pesos, equivalente a 4 mil 056 dólares anuales, una tercera parte del gasto por alumno que destinan en promedio los países miembros de la OCDE (12 mil 907 dólares).

  • Lo anterior se confirma con los resultados de las evaluaciones a profesores y alumnos (PISA y prueba ENLACE), que evidenciaron que la solución no estriba en aumentar indefinida e ineficientemente el gasto en educación.
  • Según el documento “Perspectivas OCDE: México políticas Clave para un Desarrollo Sustentable, 2010”, los resultados del Programa Internacional de Evaluación de Alumnos (PISA) de la OCDE, muestra que un número excesivo de estudiantes no cuenta con las competencias y los conocimientos necesarios. Uno de cada dos alumnos de 15 años de edad no alcanzó el nivel de capacidades básicas de PISA, mientras que el promedio de la OCDE fue de 19 por ciento.
  • Después de una década de evaluaciones de la calidad de la educación, México sigue ocupando el último lugar de desempeño entre los países de la OCDE. De acuerdo con los resultados recientes (diciembre de 2010) del “Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA) 2009” dados a conocer por la OCDE, México ocupó el lugar 48 de entre 65 naciones en las áreas de lectura, matemáticas y ciencias.

Se advierte que 46 por ciento de los jóvenes tienen resultados insuficientes de aprendizaje al llegar a los 15 años. Para la OCDE esto significa que al concluir la secundaria o cursar el primer año del bachillerato los estudiantes apenas reconocen ideas sencillas en un texto.

  • Según estimaciones recientes de la Secretaría de Educación Pública (SEP), en México, cuatro de cada 10 personas mayores de 15 años están en situación de “rezago educativo”: son analfabetas, no terminaron la primaria o la secundaria y esa situación los hace enfrentarse en condiciones de desventaja en el mercado laboral, con ingresos promedios de entre seis y ocho pesos por hora laborada, mientras que una persona que alcanza estudios universitarios logra ingresos de 56 pesos la hora.

Según el Instituto Nacional de educación para los Adultos (INEA), el número de mexicanos con capacidades mínimas de educación se incrementó más de 3.6 millones de personas en las últimas dos décadas, al pasar de 29.7 millones a 33.4 millones. De este universo de personas con rezago educativo, el 44 por ciento tiene entre 15 y 39 años de edad.

Actualmente, existen seis millones de mexicanos en condición de analfabetismo, 10 millones más que no concluyeron la primaria y otros 17 millones de jóvenes y adultos que truncaron sus estudios en la secundaria.

  • En el periodo 2001 a 2009, de conformidad con cifras de la SEP, los recursos financieros destinados a la cultura y al arte mostraron una tasa media de crecimiento anual de 10.2 por ciento. Como porcentaje del PIB, solamente representaron el 0.1 por ciento, cuando de conformidad con cifras de la UNESCO citadas en el documento “Industrias y Patrimonio Cultural en el Desarrollo Económico de México” del Instituto Tecnológico Autónomo de México, cualquier país debería destinar por lo menos el 1 por ciento de su PIB a estas actividades.

Ciencia y tecnología

  • México sólo destina el 0.4 por ciento del PIB a tareas de investigación y desarrollo, tiene la proporción más baja de personal ocupado en el área y registra el menor número de patentes, por lo que en este ámbito nos ubicamos en el último lugar entre los países de la OCDE. La falta de conexión del sistema educativo con el aparato productivo, es evidente.
  • Los gobiernos del PAN han fracasado en el impulso a la investigación. Según el Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2009 de la ASF, en un estudio comparativo internacional sobre 35 países de la OCDE, se constató que en el caso de México el número de investigadores por cada mil habitantes de la PEA fue de 1.2, con lo cual se ubicó en el penúltimo lugar, después de Brasil.

En cuanto a la productividad de los investigadores del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), de los siete diferentes tipos de productos que se deben generar, el 99.1 por ciento se dirigió a la publicación de libros, capítulos de libros y artículos, y el 0.9 por ciento a patentes, sin que existieran productos relacionados con desarrollos tecnológicos, innovaciones y transferencias tecnológicas, los cuales deben ser promovidos por el sistema.

DOCUMENTO INTEGRO   V. DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA

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+ Oneroso e ineficiente aparato burocrático en el sector salud

+ México: el nada honroso 1er lugar mundial en obesidad infantil

+ Alcoholismo y drogadicción: crece el problema de salud pública

+En 2008,  4.5 millones habían probado drogas al menos una vez

+ 4.2 % de la población fuma mariguana y 2.4 % inhala cocaína

+ Informe de la ASF: Guarderías no garantizan seguridad a los niños

El diputado Carlos Flores Rico, vice coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, presentó el fascículo DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA, dentro del análisis “10 Años de panismo. Resultados” y dijo que el eslogan de los gobiernos panistas “Para Vivir Mejor” es solo un recurso publicitario para ocultar el fracaso que se ha tenido en política social, que ha logrado acentuar la desigualdad en el país.

 Los siete pecados capitales de la política social del Presidente Calderón son: Asistencialismo (demagogia), Centralismo (burocracia e injusticia), Ineficiente (tarda, duplica, sub-ejerce), Clientelar (manipulación electoral), Excluyente (discrimina organizaciones sociales), No transparente (discrecional) y Cuantiosa (onerosa e insuficiente).

 Ello,  tiene a México con más de 60 millones de mexicanos inmersos en la pobreza, con una cada vez más acentuada desigualdad, con un poder adquisitivo precario y un encarecimiento de los precios que tanto castiga a los salarios. Los rubros que contiene el documento son: Introducción, Pobreza e ingresos de las familias, Remesas, Desarrrollo humano, Educación, Ciencia y Tecnología, Salud, Seguridad Social, Medio ambiente y, Administración del agua.

4.-

Salud

  • Las erogaciones del gasto programable en salud, considerando al ramo Salud, el IMSS y el ISSSTE, registraron una tasa media anual de crecimiento de 12.6 por ciento en el periodo 2001-2009, lo que se explica básicamente por la instrumentación del Seguro Popular; sin embargo, el aumento en el gasto público aún no se refleja en una mejora del sistema de salud, toda vez que persisten los rezagos acumulados en cobertura y calidad, según la ASF.

Además, existe ineficiencia administrativa en el sector salud que se refleja en los elevados costos que representa el aparato burocrático; según se muestra en un estudio comparativo de la OCDE, México tiene el gasto administrativo en salud más alto entre los miembros de dicha organización (alrededor de 10 por ciento del presupuesto).

  • De acuerdo con el reporte de la OCDE Health at a Glance 2003, en el año 2001, México invertía en salud el 6.6 por ciento del PIB;  para 2009 dicha proporción fue de 5.9 por ciento
  • Según la OCDE y la Organización Mundial de la Salud (OMS), México es el segundo país –por detrás de Estados Unidos– con mayor tasa de obesidad de los países que integran la OCDE y el primer lugar en obesidad infantil. El 90 por ciento de los casos de diabetes tipo 2, que hoy es la primera causa de muerte en el país, son atribuibles al sobrepeso y a la obesidad.
  • De acuerdo con la Encuesta Nacional de Adicciones 2008 (ENA), el consumo del alcohol en grandes cantidades es el principal problema de adicción en México, cuya dependencia afecta a 4.2 millones de personas y se relaciona con 9 por ciento de las causas de mortalidad general, sobre todo por accidentes, cirrosis hepática y violencia intrafamiliar.

Por otro lado, de 2002 a 2008, el número de adictos a las drogas en el país se incrementó en más de la mitad; los dependientes de las drogas pasaron de 307 mil en 2002 a 465 mil en 2008; y el número de mexicanos que han consumido alguna vez en su vida esas sustancias pasó de 3.5 millones en 2002 a 4.5 millones en 2008, lo que representa un aumento de 29 por ciento.

La droga más consumida en el país es la mariguana, cuyo uso pasó de 3.5 por ciento del total de la población en 2002 a 4.2 por ciento en 2008; le sigue la cocaína, que pasó de 1.2 por ciento a 2.4 por ciento. Otros estupefacientes de mayor consumo son  los inhalables, las metanfetaminas, los alucinógenos y la heroína.

El 16 por ciento de los usuarios de drogas ha acudido o acude a tratamiento, y 464 mil personas requieren atención especializada en materia de adicciones.

La SSA justifica que la causa del aumento en el número de consumidores y adictos se debe a la dificultad que tienen los narcotraficantes para sacar la droga del país, lo que los obliga a colocar su mercancía en el mercado mexicano.

  • Según el último informe de la ASF de 2009, en México las principales causas de enfermedad, discapacidad y muerte están relacionadas con las enfermedades no transmisibles, donde destacan la diabetes mellitus, el cáncer y las enfermedades isquémicas del corazón y cerebrovasculares, y las lesiones; no obstante, las enfermedades transmisibles, las asociadas a la reproducción y las relacionadas con la nutrición persisten sobre todo en los sectores de la población con menor índice de desarrollo humano.
  • La tasa de mortalidad se ha incrementado de 4.6 defunciones por cada mil habitantes en 2001 a 4.9 en 2009, debido al incremento de las enfermedades crónico degenerativas propias de las mayores expectativas de vida.
  • Lo anterior junto a insuficiencias en la creación de fondos de previsión social, ponen en peligro el funcionamiento y la viabilidad de los sistemas nacionales de seguridad social y de salud.
  • Uno de los indicadores más utilizados para valorar el nivel de salud y bienestar de un país es la esperanza de vida al nacer, que de acuerdo con información del INEGI, Estadísticas Demográficas y de Población, en México se ubicó en 75.3 años en 2009, cifra superior en 1.2 años a la observada en 2001 (74.1 años).
  • Si se comparan los datos de salud de 2008 de los 34 países miembros de la OCDE (incluyendo Estonia), se tiene que la esperanza de vida al nacer en México es una de las menores; la mortalidad infantil es la segunda más alta, únicamente superada por Turquía; el número de médicos por cada mil habitantes es el segundo más bajo, sólo por debajo de Corea; y nuestro país ocupa el último lugar en número de camas de hospital por cada mil habitantes.
  • Según el Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2009 de la ASF, con base en las cifras del CONAPO, en 2009 el 61.1 por ciento de la población total del país estaba registrado como derechohabiente de alguna de las instituciones de seguridad social. Del resto, sólo el 29.0 por ciento fue atendido, cuando así se requirió, por los servicios médicos del Seguro Popular; el 1.0 por ciento, con un seguro médico privado; y el 8.9 por ciento no estuvo protegido por ningún sistema de seguridad social.
  • La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) que elabora el INEGI, indica que el 64.3 por ciento de los que aseguraron tener alguna clase de empleo en 2010, no tuvo acceso a las instituciones de salud.
  • De acuerdo con la ASF, uno de los principales problemas que enfrentan las instituciones de seguridad social es el proceso de envejecimiento de la población, por el incremento de adultos mayores con riesgos de salud, hecho que aumentará la demanda de servicios médicos más complejos y de mayor costo, y requerirá mayor financiamiento para las pensiones.

Seguridad Social

Por otro lado, la desaceleración económica presentada en el primer semestre de 2009 trajo consecuencias financieras para el IMSS: disminución en los ingresos esperados y crecimiento de los gastos, debido al menor número de cotizantes y a una mayor tasa de uso de los servicios por parte de los derechohabientes.

La atención y los gastos que generan las prestaciones del creciente número de pensionados del Instituto son cubiertos, principalmente, por las cuotas de los trabajadores en activo y las aportaciones del Gobierno Federal.

  • Respecto a las guarderías y estancias infantiles, la ASF en su informe 2009, señaló que éstas no cumplen con las disposiciones de protección civil federal, estatal y municipal, ni con las normas oficiales mexicanas en la materia, ni reúnen las condiciones de seguridad y calidad establecidas, por lo que no garantizan la integridad física de los niños.
  • El IMSS no realizó visitas de supervisión a todas las guarderías, y las que efectuó fueron con una periodicidad inferior a la exigida. La ASF confirmó que en 2009 continuaron las irregularidades identificadas en 2008. Tendría que suceder la desgracia de la guardería ABC en Sonora para que el IMSS se abocara en serio a revisar las condiciones en que se presta este servicio. 

DOCUMENTO INTEGRO   V. DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA

 

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+ Anualmente se pierde una superficie arbolada de 80 mil has.

+ Degradación en lugar de aprovechamientos sustentables

+ Semarnat autoriza cambios de uso de suelo depredadores

+ Conagua no ha formulado el atlas de riesgo por inundaciones

El diputado Carlos Flores Rico, vice coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, presentó el fascículo DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA, dentro del análisis “10 Años de panismo. Resultados” y dijo que el eslogan de los gobiernos panistas “Para Vivir Mejor” es solo un recurso publicitario para ocultar el fracaso que se ha tenido en política social, que ha logrado acentuar la desigualdad en el país.

Los siete pecados capitales de la política social del Presidente Calderón son: Asistencialismo (demagogia), Centralismo (burocracia e injusticia), Ineficiencia (tarda, duplica, sub-ejerce), Clientelar (manipulación electoral), Excluyente (discrimina organizaciones sociales), No transparente (discrecional) y Cuantiosa (onerosa e insuficiente).

 Ello,  tiene a México con más de 60 millones de mexicanos inmersos en la pobreza, con una cada vez más acentuada desigualdad, con un poder adquisitivo precario y un encarecimiento de los precios que tanto castiga a los salarios. Los rubros que contiene el documento son: Introducción, Pobreza e ingresos de las familias, Remesas, Desarrrollo humano, Educación, Ciencia y Tecnología, Salud, Seguridad Social, Medio ambiente y, Administración del agua :

5.-

Medio ambiente

  • Según el Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2009  de la ASF, en el periodo 2001-2009, se plantaron en promedio 246 mil hectáreas por año con un porcentaje de sobrevivencia anual de 48.2 por ciento; es decir, la reforestación neta fue de 118.6 miles de hectáreas, mientras que la deforestación, en promedio, fue de 199.4 mil hectáreas; por tanto, se infiere que anualmente se pierde una superficie arbolada de más de 80 mil hectáreas.

Se continúa desprotegiendo las áreas naturales y afectando el medio ambiente, como es el caso de los manglares, debido a la desarticulación de la diversa normativa ambiental, que en lugar de promover el aprovechamiento sustentable, conduce a su degradación.  A pesar de que en 2009 el 71.8 por ciento de estas áreas naturales estuvieron bajo esquemas de protección, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) continuó autorizando cambios de uso de suelo en terrenos forestales con vegetación de manglar con base en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Al término del 2009, el país registró 770 mil 057 hectáreas de manglar, 111 mil 943 hectáreas menos que en 2005, con una pérdida promedio anual en el periodo 2005-2009 de 27 mil 986 hectáreas.

Por otra parte, los resultados de la auditoría de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) revelaron que la labor del órgano ante los organismos de cuenca no ha permitido generar la información necesaria para prever con oportunidad la presencia de fenómenos hidrometeorológicos, ya que no se elaboraron estudios de meteorología, monitoreo de la atmósfera y climatología, ni se formuló el atlas de riesgo por inundaciones.

En 2009, la CONAGUA mantuvo en operación el 84.5 por ciento de las 766 estaciones hidrométricas instaladas en el ámbito nacional; no registró avances en la instalación de los sistemas de pronóstico y alerta temprana contra inundaciones para enfrentar en mejor forma los fenómenos hidrometeorológicos.

DOCUMENTO INTEGRO  V. Deterioro de la Calidad de Vida

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+ Conagua entrega concesiones sin estudios de disponibilidad

+ Sobreexplotada la quinta parte de los acuíferos de la nación

+ Uno de cada dos aprovechamientos de agua son clandestinos

El diputado Carlos Flores Rico, vice coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, presentó el fascículo DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA, dentro del análisis “10 Años de panismo. Resultados” y dijo que el eslogan de los gobiernos panistas “Para Vivir Mejor” es solo un recurso publicitario para ocultar el fracaso que se ha tenido en política social, que ha logrado acentuar la desigualdad en el país.

Los siete pecados capitales de la política social del Presidente Calderón son: Asistencialismo (demagogia), Centralismo (burocracia e injusticia), Ineficiencia (tarda, duplica, sub-ejerce), Clientelar (manipulación electoral), Excluyente (discrimina organizaciones sociales), No transparente (discrecional) y Cuantiosa (onerosa e insuficiente).

 Ello,  tiene a México con más de 60 millones de mexicanos inmersos en la pobreza, con una cada vez más acentuada desigualdad, con un poder adquisitivo precario y un encarecimiento de los precios que tanto castiga a los salarios. Los rubros que contiene el documento son: Introducción, Pobtreza e ingresos de las familias, Remesas, Desarrrollo humano, Educación, Cienci y Tecnología, Salud, Seguridad Social, Medio ambiente y, Administración del agua :

6.-

Administración del agua

  • Con base en información del CONEVAL, en la década de los años noventa, 20.5 millones de nuevas personas tuvieron acceso de agua potable para sus viviendas; en la primera década de este siglo, sólo 14.8 millones se han sumado para el consumo doméstico de este recurso.
  • Según el Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2009 de la ASF, en lo referente al agua urbana, en 2009 existían 9.7 millones de habitantes sin el servicio de agua potable y 13.7 millones sin drenaje y alcantarillado. Los 221 organismos operadores de agua que recibieron apoyos obtuvieron un nivel de eficiencia de 45.9 por ciento, al recibir ingresos equivalentes a 459 litros por cada mil litros de agua producida.

Por lo que respecta al agua renovable per cápita, esto es, la cantidad máxima de agua que es factible explotar anualmente por persona, México ocupa el lugar 88 de un total de 177 países, posición desfavorable en relación con países como Perú, Bolivia y Belice, que tienen las posiciones 14, 15 y 16, respectivamente.

En relación con el objetivo de crear una cultura de cumplimiento de la Ley de Aguas Nacionales, del total de concesiones existentes en 2009, la CONAGUA expidió 7 mil 438 títulos, de los cuales casi una cuarta parte se otorgaron sin contar con los respectivos estudios de disponibilidad.

De los 653 acuíferos existentes en el país, una quinta parte se encontraban sobreexplotados, de éstos la CONAGUA realizó 24 censos en los que se identificaron 26 mil 113 aprovechamientos de agua: el 42.4 por ciento contaban con título de concesión y 57.6 por ciento fueron clandestinos, lo que significa que de cada dos aprovechamientos, uno fue clandestino. La Comisión no instrumentó mecanismos para regularizar a los usuarios irregulares.

A ello se suma la falta de medición del volumen concesionado y la limitada cobertura para inspeccionar el cumplimiento de las obligaciones administrativas por el uso de los recursos hídricos del país, pues de cada 100 concesionarios la Comisión verifica sólo a uno.

La CONAGUA no ha tenido éxito en crear una cultura contributiva del agua; según la ASF durante el periodo 2004-2009 únicamente recaudó 37 centavos por cada peso erogado. De los contribuyentes sujetos al pago de derechos de agua el 49 por ciento no efectuaron la aportación respectiva y la CONAGUA únicamente revisó el 9 por ciento de estos casos.

Según la ASF, la CONAGUA no dispone de criterios para determinar cuántos y cuáles concesionarios debería inspeccionar, y no dispuso de un sistema de información para identificar que los concesionarios de las aguas nacionales cumplieran con los parámetros de calidad de descarga de aguas residuales.

El que uno de cada dos mexicanos se mantenga en la pobreza, el encarecimiento de la canasta básica, el rezago en el índice desarrollo humano, el deterioro de la calidad educativa, de la ciencia y la tecnología, de la atención en salud, de la seguridad social del medio ambiente y de la administración del agua son un fracaso.

ENTREVISTA DE MEDIOS 7 junio 2011.-

DOCUMENTO INTEGRO   V. DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA 

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+ Sólo los regímenes totalitarios minan al poder legislativo

+ Gobiernos de la alternancia, incapaces de llegar a acuerdos

+ Quienes manejan recursos, obligados a evaluación y  trasparencia

En el PRI no podemos aceptar que desde los círculos oficiales se filtren rumores y se practique una política como reyerta entre buenos y malos…

Rechazamos  la campaña persistente en contra del Congreso, a la vez que reiteramos  que los gobiernos de la alternancia no han podido establecer una adecuada relación entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, ni promover acuerdos institucionales para resolver los problemas políticos, económicos y sociales del país.

Es injusta, falaz y antipatriótica la campaña persistente contra el Poder Legislativo, situación que a nadie conviene, dado que es el foro plural por excelencia que tenemos los mexicanos.

Podrán avasallarnos en los medios, pero con ello no cambiarán la realidad de su ineficiencia y opacidad… Sólo los regímenes totalitarios empiezan minando la imagen del Poder Legislativo para terminar suprimiéndolos.

A la Cámara de Diputados acuden mexicanos de todos los estratos, de todas las creencias, de todas las filiaciones políticas en todas partes del país, para exponer sus problemas, sus reclamos y propuestas.

Todas las voces encuentran eco en los diputados de uno y a veces de todos los grupos parlamentarios,  porque allí confluyen, con igualdad de derechos, todos los partidos políticos.

De ahí que el Revolucionario Institucional insista en que la rendición de cuentas tiene la más alta prioridad, porque los servidores públicos manejan recursos de la sociedad y están obligados a la trasparencia.

Sin duda,  la evaluación debe ser el sustento para que la asignación de recursos se haga con base en la eficacia del gasto público y los resultados de los programas.

Por eso,  muy pronto en San Lázaro se discutirán un conjunto de iniciativas para hacer de la rendición de cuentas y la evaluación de resultados, una obligación efectiva y no solamente una frase que sirva para discursos políticos.

En temas de esta dimensión, el interés nacional está por encima de toda parcialidad y nos exige una reflexión madura. El PRI está siempre dispuesto a enriquecer el debate plural para arribar a los mejores acuerdos para el país.

BOLETÍN, 5  junio, 2011.-

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+ Impericia del gobierno produjo caída y estancamiento económico

+ El PAN, abdicó  del papel del Estado como rector del crecimiento

+ Derroche  de los ingresos más cuantiosos, en una década

El grupo parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados presentó el primer fascículo de  10 Años de Panismo, Resultados, en el que afirma hay  estancamiento y  una década perdida de gobierno, en la que la economía se desplomó hasta sus niveles más bajos en ocho décadas, lo cual imposibilitan el bienestar social.

 El documento  México: País sin Crecimiento y sin Empleo,  fue presentado el 31 de mayo de 2011 por el vice coordinador, diputado  Oscar Levín Coppel, quien manifestó que la caída del ingreso per cápita real, el aumento del desempleo en todas sus variantes, la pérdida del poder adquisitivo de los salarios y de la competitividad, así como el incremento de la pobreza, son un fracaso de los gobiernos panistas:

1.1 

I. México: País sin Crecimiento y sin Empleo

En el año 2000, después de la severa crisis de 1995, el primer gobierno de la alternancia recibió una economía que crecía al 6 por ciento anual en un marco de estabilidad macroeconómica, pero el retiro del Estado como rector y promotor directo del crecimiento, conjugado con la impericia del nuevo equipo de gobierno truncó la tendencia y condujo a la caída y el estancamiento de la economía.

En efecto, de acuerdo con las cifras oficiales del INEGI, la tasa media anual de crecimiento de la economía en los años recientes ha sido de 1.71 por ciento al tiempo que la población, según el último censo, creció en promedio 1.4 por ciento anual, lo que mantiene prácticamente estancado el producto por habitante. Al considerar el esquema desigual de la distribución del ingreso se entiende por qué se ha deteriorado la calidad de vida y ha aumentado la pobreza en todas sus modalidades en tan corto período.

Hay estancamiento económico y una mayor inequidad social.  Según los últimos datos oficiales, la pobreza aumentó en 6.1 millones de personas. Con información del Banco Mundial, sabemos que el número aumentó en 4 millones de personas para 2010.  No hay empleo, y la única economía que crece es la informal, debido a que no hay otra alternativa de ocupación. ¿A quién conviene este estancamiento?

La estabilidad macroeconómica es necesaria para el buen desarrollo de la economía, pero al ser el único objetivo de este gobierno, se impide el crecimiento, se desalienta la inversión privada, en particular la de pequeñas y medianas empresas y se inhabilita al sector formal de la economía para promover el empleo. Por eso los gobiernos de otros países, incluido el de Estados Unidos, no vacilaron en aplicar políticas anticíclicas para paliar primero y revertir después los efectos de la crisis sobre el empleo, la demanda y el consumo básico de las familias.

En lo que va del siglo XXI, debido fundamentalmente a condiciones internacionales, se han producido los ingresos públicos más cuantiosos de la historia, el 60 por ciento de los cuales proceden del petróleo. Así,  el presupuesto federal casi se ha triplicado, pero ninguno de los problemas torales del país se ha resuelto. La razón es el despilfarro de los recursos públicos, que en vez de destinarse a la inversión en infraestructura –caminos, puertos y aeropuertos, presas, refinerías, escuelas, hospitales, etc.–se han usado para aumentar desmedidamente el gasto corriente improductivo, impulsar los programas asistencialistas, que suelen ser manejados con fines electorales y no sociales, y practicar un federalismo mal entendido.

La banca comercial, que debería ser la correa de transmisión entre el ahorro de la población y la inversión privada, obtiene el grueso de sus utilidades de los intereses por créditos al gobierno, al consumo e hipotecarios, y por las elevadas comisiones a los usuarios. Pese a que la gran mayoría de los bancos son propiedad de instituciones extranjeras, no hay una regulación adecuada que oriente  una parte de los créditos a la producción, lo que ha obligado a las empresas a financiarse con sus proveedores.

Por ello, el crédito de la banca privada para el desarrollo nacional se ha reducido casi a la mitad como proporción del PIB, al pasar de 30 por ciento después de la crisis de 1995 a sólo 17 por ciento en la actualidad.

No existe en México una política industrial y eso explica en gran medida el desmantelamiento de la planta productiva nacional. Por ello, el índice de la actividad industrial es igual al de 2006 y las ramas industriales, que pueden producir el mayor empleo, están estancadas o se han reducido.  La industria de la construcción se contrajo en cerca de 5 por ciento en lo que va del actual gobierno y el número de trabajadores en la industria manufacturera ha caído.

La inversión extranjera directa ha disminuido y las actividades de la industria turística, que se vieron afectadas por la crisis, y por el  mal manejo de la epidemia de la influenza, padecen ahora también los efectos de la inseguridad pública. Así, el número de viajeros a nuestro país pasó de 103 a 79 millones.

La tasa de desempleo abierto, que en 2000 era de 2.30 por ciento, al cuarto trimestre de 2010 fue de 5.40 por ciento, y junto con los desocupados, trabajadores sin salario o en la economía informal y subempleados, suman 45.83 por ciento de la Población Económicamente Activa.

Después de la recesión, y a pesar de las políticas estabilizadoras, ha habido cierta recuperación del empleo, pero en condiciones de precariedad: la mayor parte de los nuevos trabajadores recibe de 1 a 3 salarios mínimos y ha caído el número de personas que ganan más de cinco salarios mínimos. Los salarios en el sector formal de la economía han disminuido en 242 pesos mensuales en términos reales durante el actual gobierno. En estas condiciones, el repunte del empleo no ha significado mejores niveles de vida para la mayor parte de la población.

 En las siguientes páginas aparecen las cifras, tanto de fuentes oficiales del país como de organismos internacionales, que permiten dimensionar los estragos de la economía y sus efectos sobre la vida diaria de las familias mexicanas.

10 Años de Panismo, resultados. Documento completo: http://bit.ly/mi8jYS

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+ En 10 años el crecimiento del PIB de 1.71 % promedio anual

+ Gobiernos panistas no han sido capaces de estimular la economía

+ El ingreso per cápita real de 2010 es inferior al de 2007

El grupo parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados presentó el primer fascículo de  10 Años de Panismo, Resultados, en el que afirma hay  estancamiento y  una década perdida de gobierno, en la que la economía se desplomó hasta sus niveles más bajos en ocho décadas, lo cual imposibilitan el bienestar social.

 El documento  México: País sin Crecimiento y sin Empleo,  fue presentado el 31 de mayo de 2011 por el vice coordinador, diputado  Oscar Levín Coppel, quien manifestó que la caída del ingreso per cápita real, el aumento del desempleo en todas sus variantes, la pérdida del poder adquisitivo de los salarios y de la competitividad, así como el incremento de la pobreza, son un fracaso de los gobiernos panistas:

1.2

Crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB)

  • En los últimos 10 años, el crecimiento promedio del Producto Interno Bruto (PIB) ha sido de 1.71 por ciento.
  • En el año 2000, cuando aún gobernaba el PRI, la tasa de crecimiento económico era de 6 por ciento. Para 2001, al comenzar el nuevo gobierno, no sólo no fueron capaces de mantener el crecimiento: la economía cayó hasta una tasa que fue negativa en uno por ciento. Desde ahí estuvo prácticamente estancada, para luego presentar algunos aumentos, insuficientes para compensar el rezago, que se vieron afectados por la nueva caída de 6.1 por ciento en 2009.
  • Aunque hubo un rebote que da la apariencia de una mejora económica, lo cierto es que no se ha compensado la caída y el estancamiento previos; la economía se está desacelerando y crecerá a tasas menores que serán totalmente insuficientes para eliminar el rezago en el empleo y el bienestar social.

 

Tasa real del crecimiento anual del Producto Interno Bruto (PIB), 2000-2010

  • En contraste, durante el periodo 1994-2000el promedio del crecimiento fue del  3.4 por ciento, aún con la crisis de 1995 y la caída del precio del petróleo en 1998, con tasas de crecimiento que llegaron al 7 por ciento.

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El estancamiento persistente de la economía y la caída del ingreso per cápita real son un fracaso de la política económica  panista.

10 Años de Panismo, resultados.

1.- MÉXICO: PAÍS SIN CRECIMIENTO Y SIN EMPLEO

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+ En lo que va de este gobierno, 302 mil empleos, promedio anual

+ Fuerte tendencia al alza en la tasa nacional de desempleo

+ 12.66 millones de personas en el sector informal de la economía

+ 19.2 millones de jóvenes integrados al llamado rezago educativo

El grupo parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados presentó el primer fascículo de  10 Años de Panismo, Resultados, en el que afirma hay  estancamiento y  una década perdida de gobierno, en la que la economía se desplomó hasta sus niveles más bajos en ocho décadas, lo cual imposibilitan el bienestar social.

 El documento  México: País sin Crecimiento y sin Empleo,  fue presentado el 31 de mayo de 2011 por el vice coordinador, diputado  Oscar Levín Coppel, quien manifestó que la caída del ingreso per cápita real, el aumento del desempleo en todas sus variantes, la pérdida del poder adquisitivo de los salarios y de la competitividad, así como el incremento de la pobreza, son un fracaso de los gobiernos panistas:

1.3

Empleo [1]

El desempleo es un fenómeno perverso que se reproduce a sí mismo en una espiral descendente del ingreso, la demanda, las ventas, la producción y el empleo.

  • Durante el primer gobierno del PAN, cuando hubo la más alta producción y los mayores precios de petróleo de nuestra historia, el empleo creció en   1 millón 187 mil puestos de trabajo, con un promedio de 197 mil 984 empleos anuales, según cifras del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
  • En el periodo 1994-2000, el promedio anual de nuevos empleos  fue de 369 mil 193, casi dos veces los del periodo 2000-2006. En total  hubo 2 millones 584 mil 351, con una Población Económicamente Activa menor en 7 millones de personas a la actual (en el año 2000 la PEA era de 40 millones 161mil personas) y con una producción y precios del petróleo menores.
  • En lo que va del actual gobierno, el promedio anual de nuevos empleos es de 302 mil, menor al del periodo 1994-2000. A la fecha hay 1 millón 311 mil nuevos puestos de trabajo. Por ello el rezago va en aumento.
  • En el año 2000, el desempleo abierto era del 2.30 por ciento dela Población EconómicamenteActiva (PEA); durante 2009 la cifra oficial llegó a  6.2 por ciento.

Al cuarto trimestre de 2010, la tasa de desempleo abierto disminuyó a 5.40 por ciento, pero al sumar a esta cifra el  número de personas que trabajan menos de 15 horas a la semana (6.2 por ciento), la tasa se eleva a 11.6 de la PEA, lo que confirma la fuerte tendencia al alza del desempleo.

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  • Del total de desocupados, 28.32 por ciento no completó la secundaria, las personas con un  mayor nivel de instrucción representan al 71.68 por ciento. Es decir, un nivel muy relevante de la población más educada no encuentra empleo.
  • Sin embargo, el problema es mucho más grave. Según los datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), actualmente existen en el país 2.58 millones de personas desempleadas, 12.66 millones de personas laboran en el sector informal, 3.63 millones de personas están subocupadas (es decir, que buscan un segundo empleo o un trabajo más adecuado), y 3.06 millones no reciben remuneración por su trabajo.
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  • Por tanto, si le agregamos a la población abiertamente desempleada las personas que trabajaban en la economía informal, los subocupados y los que no reciben remuneración por su trabajo, encontramos que el 45.83 por ciento de la PEA, la cual es de 47.85 millones de personas, no trabaja o lo hace en condiciones precarias. Así, aunque el gobierno presume que la tasa oficial de desempleo abierto es relativamente reducida, el problema laboral y el rezago que se ha acumulado son mucho mayores. 
  • Al cierre del año 2000 existían 12.4 millones de trabajadores registrados en el IMSS, cifra que aumentó a 14.7 millones para 2010; por lo tanto, en 10 años el número de personas que laboraban y que recibieron la prestación de seguridad social únicamente se elevó en 2.3 millones, pero el aumento de la población fue de 14.8 millones de personas en el mismo período. En promedio, cada año se incrementó la población en 1.5 millones de personasy el empleo lo hizo en apenas 230 mil.
  • Con base en información del IMSS, a abril de 2011 había 14 millones 885 mil 060 trabajadores registrados, de los cuales 13 millones 2 mil 659 son permanentes. Con una PEA de más de 47 millones 854 mil personas,  hay un rezago de casi 35 millones; es claro que no ha habido una estrategia efectiva de promoción del empleo formal. Para revisar resultados concretos, al comparar el total de trabajadores que estaban inscritos en el IMSS en noviembre de 2007, con los de abril de 2011, sólo hay 435 mil nuevos empleos en tres años y medio, de los cuales únicamente 183 mil son permanentes y 252 mil eventuales.
  • Al comparar el  número de empleos formales, con el total de la población que está en condiciones de trabajar, que son más de 47 millones, vemos que el empleo en el país es completamente insuficiente; al compararlo con los 112.3 millones de habitantes que tiene el país, se advierte el tamaño real de la brecha.
  • Según el INEGI durante la crisis económica el número de personas desmoralizadas o desalentadas, es decir, las personas disponibles para trabajar que no buscaron empleo por considerar que no tenían posibilidades y que desistieron de buscar, aumentó en 716 mil individuos, al pasar de 5 millones 142 mil al cierre de 2007, a 5 millones 858 mil personas al final del 2009.
  • En el reporte “Perspectivas de Empleo 2010”, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) considera que en el país la brecha entre la pérdida de empleos y la tasa de desempleo en México es mayor que en otros países de la zona, debido al importante número de personas desalentadas.
  • Por lo que respecta a los jóvenes, según el estudio “Mejorar las Escuelas. Estrategias para la Acción en México” de la OCDE, se considera que 19.2 millones, de entre 15 y 29 años, se han ido agregando al rezago educativo lo que, por un lado, les impide incorporarse al mercado de trabajo en condiciones de bienestar, y por el otro, tampoco continúan con sus estudios superiores.
  • Dentro de este grupo, la OCDE identifica a 6.7 millones de jóvenes de la llamada generación de “ninis”, es decir, que no estudian ni trabajan. Este sector representa el 35 por ciento de los jóvenes en México, es decir, que tres de cada diez no han encontrado oportunidades ni de estudio ni de empleo, lo que los hace vulnerables para ser reclutados por la economía informal y el subempleo, o en el peor de los casos, en  actividades delincuenciales, narcotráfico o el crimen organizado.

[1] Los datos del empleo para el año 2010 aquí presentados (valores absolutos) se calcularon con base al comunicado Núm 031/11 “Resultados de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo” correspondientes al cuarto trimestre, debido a que la información se encuentra únicamente en términos relativos (porcentajes). En dicho comunicado, el INEGI notifica que las proyecciones de población que actualmente utiliza la ENOE corresponden a las elaboradas por CONAPO con base en los resultados del Conteo de Población y Vivienda 2005, que difieren de los últimos resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda 2010 que ya son del dominio público. Una vez que se conozcan los resultados definitivos del reciente censo y que con base en ellos se construyan y estén disponibles las nuevas proyecciones demográficas, los resultados de la serie trimestral de la ENOE serán actualizados y puestos a disposición de los usuarios.  

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1.- MÉXICO: PAÍS SIN CRECIMIENTO Y SIN EMPLEO

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+ Estancamiento de la economía y aumento del desempleo

+ Constante pérdida del poder adquisitivo de los salarios

+ Las estadísticas comprueban el fracaso de políticas panistas

El grupo parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados presentó el primer fascículo de  10 Años de Panismo, Resultados, en el que afirma hay  estancamiento y  una década perdida de gobierno, en la que la economía se desplomó hasta sus niveles más bajos en ocho décadas, lo cual imposibilitan el bienestar social.

 El documento  México: País sin Crecimiento y sin Empleo,  fue presentado el 31 de mayo de 2011 por el vice coordinador, diputado  Oscar Levín Coppel, quien manifestó que la caída del ingreso per cápita real, el aumento del desempleo en todas sus variantes, la pérdida del poder adquisitivo de los salarios y de la competitividad, así como el incremento de la pobreza, son un fracaso de los gobiernos panistas:

1.4

Salarios

  • Recientemente, el salario promedio de cotización al IMSS ha registrado tasas de crecimiento  negativas. Según el Centro de Estudio de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, el salario en el sector formal ha perdido en términos reales 8.06 pesos diarios, equivalentes a 241.57 pesos mensuales.

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  • Al comparar el salario de las personas ocupadas en 2007 con los datos más recientes, vemos que se ha deteriorado el nivel salarial de la mayoría de los trabajadores. Mientras que en ese lapso, el número de personas que ganan hasta un salario mínimo ha crecido en 350 mil, el número de trabajadores que ganan de 3 a 5 salarios mínimos ha caído en cerca de 400 mil.

 

  • Las cifras de aumento del empleo que ostenta el gobierno son principalmente de trabajadores que reciben entre 1 y 3 salarios mínimos. En este nivel salarial se encuentran cerca de 20 millones de personas ocupadas, muchos de los cuales trabajan en actividades informales. En abierto contraste, el número de trabajadores que reciben de 5 salarios mínimos se han reducido, en promedio, en más de un millón cien mil personas. 
  • En síntesis, no se ha promovido el empleo suficiente y adecuadamente, ha aumentado el rezago y se mantienen niveles inaceptables de personas desocupadas, subocupadas y empleadas en la economía informal; también es claro que el magro crecimiento en el empleo se ha dirigido básicamente a los empleos peor pagados. 

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El estancamiento de la economía, el aumento del desempleo en todas sus variantes y que los salarios pierdan poder adquisitivo son un fracaso panista.

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+ Parte de la inversión privada migró a las importaciones

+ Depresiva actividad en la construcción: -4.6 % en cuatro años

+ Descensos en el personal ocupado en sector manufacturero

El grupo parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados presentó el primer fascículo de  10 Años de Panismo, Resultados, en el que afirma hay  estancamiento y  una década perdida de gobierno, en la que la economía se desplomó hasta sus niveles más bajos en ocho décadas, lo cual imposibilitan el bienestar social.

 El documento  México: País sin Crecimiento y sin Empleo,  fue presentado el 31 de mayo de 2011 por el vice coordinador, diputado  Oscar Levín Coppel, quien manifestó que la caída del ingreso per cápita real, el aumento del desempleo en todas sus variantes, la pérdida del poder adquisitivo de los salarios y de la competitividad, así como el incremento de la pobreza, son un fracaso de los gobiernos panistas:

1.5.-

Sector industrial

Con el dogma de que la mejor política industrial es la que no existe, se ha desmantelado la planta productiva nacional en los últimos años y una parte significativa de la inversión privada mexicana ha migrado de la industria a la distribución de artículos importados.

En la base de los problemas de las más diversas ramas económicas está el hecho de que en México la formación de capital fijo se encuentra estancada.

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  • En diciembre de 2006 el índice de la actividad industrial (base 2003=100) era de 112; a diciembre de 2010 fue de 115. Estas son condiciones de franco estancamiento.

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Construcción

  • El valor de la producción de las empresas constructoras no ha variado en lo que va del sexenio, contribuyendo a la falta de empleos.
  • La construcción es el indicador clave y precursor del desarrollo económico general. México padece una depresiva actividad en esta materia: -4.6 por ciento de contracción en los cuatro años cumplidos de gobierno.

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  • En diciembre de 2006 el personal ocupado en la construcción era de 425 mil trabajadores; al mes de diciembre de 2010  la cifra había caído a 395 mil personas.

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Manufacturas

  • En 2006 el índice del personal ocupado del subsector manufacturero era de 97, en tanto que en diciembre de 2010 fue de sólo 90.

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  • En diciembre de 2006, el índice de horas trabajadas en el sector manufacturero era de 98, en tanto que en diciembre de 2010 disminuyó a 92.

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