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Posts Tagged ‘Auditoría Superior’

…Es claro que este tipo de gastos (en publicidad, por parte del Gobierno Federal) los tenemos que revisar exhaustivamente, la Auditoría Superior de la Federación así lo está haciendo y supongo que tendremos informes en relación a la Cuenta Pública.

 Lo que sí me parece extraordinario es que en este año se han registrado declaratorias de zonas de desastre natural, que han abarcado a 195 municipios en el país y se han erogado casi 11 mil millones de pesos para desastres naturales.

Lo que queremos es que los gastos sean los estrictamente indispensables y tenemos que recordar que en el Decreto aprobatorio de Presupuesto de este año, se le pidió al Ejecutivo que existiera un programa trianual de ahorro de gasto corriente.

 El ahorro de gasto corriente es imprescindible porque ha aumentado en los últimos años a razón de 100 mil millones de pesos anuales, y considero que este país no merece que haya un aumento de gasto corriente de 100 mil millones anualmente, y que además, dentro de ello, vayan los gastos de propaganda y publicidad. Por eso hemos pedido la revisión.

…Ahí hay margen para que los famosos y mínimos ahorros que han prometido de 40 mil millones en tres años, que siguen siendo absolutamente insuficientes, y no vamos a cejar en nuestro esfuerzo para que haya una real reducción del gasto corriente y que puedan meterse más recursos a inversión y generación de empleo.

Link a texto íntegro  http://bit.ly/cM4fIA

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La modernización y crecimiento en el siglo XX se fundó en el petróleo, recurso hoy dilapidado cuyos beneficios se pretenden desviar hacia las grandes petroleras transnacionales.

  • De 2000 a 2009, la producción nacional de hidrocarburos cayó de 3.45 a 2.95 millones de barriles diarios. Sin embargo, este periodo comprende la más grande sobreexplotación de los principales yacimientos, los cuales de manera anormal iniciaron una aguda declinación a partir de 2004, ya que de un máximo de 3.4 millones de barriles diarios de crudo en ese año, la plataforma ha caído anualmente hasta los 2.6 millones en marzo de 2010.

  • El proyecto Chicontepec falló en detener la caída de la plataforma petrolera: para 2008, según el Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2008 de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), se reporta un cumplimiento de sólo 38.8 por ciento y 59.3 por ciento de las metas de producción de petróleo y gas establecidas en su Programa Operativo Anual, cayendo su rendimiento a 2.5 centavos por cada peso invertido, en vez de los 93.6 centavos que se programaron.
  • Debido a la deficiencia y falta de inversión en el Sistema Nacional de Refinación y al abandono de la producción de petroquímicos, el monto de la importación de petrolíferos, petroquímicos y otros derivados de hidrocarburos representa una creciente proporción de los ingresos obtenidos por la exportación de crudo. En 2000 representó el 29 por ciento y en el 2009 fue de 46 por ciento.

  • Como reflejo de la demanda interna de gasolinas y otros derivados, las importaciones de petrolíferos aumentó 259 por ciento entre 2004 y 2008. 

Aun así, el sistema Nacional de Refinación, logró costos de producción de gasolinas por debajo de los precios de importación  (-19.8 y -13.4 dólares por barril de Magna y Premium respectivamente)

  • El bajo crecimiento económico de los últimos nueve años, ha provocado una sobrecapacidad de generación eléctrica que se calcula rebasa el 40 por ciento, generando un manejo ineficiente, con cargo al erario, ya que se ha preferido cumplir los compromisos con los generadores privados, que utilizar fuentes no sólo más baratas sino de propiedad del Estado y con márgenes de operación más amplios por su estado de amortización.
  • Según la ASF en su informe de resultados de la revisión de la cuenta pública de 2008, en 2000 el Estado tenía una participación del 89.5 por ciento en la capacidad instalada en el país, mientras que para 2008 disminuyó a 66.3 por ciento.

 ¿Son el despilfarro del petróleo y la desinversión en la industria eléctrica instrumentos para vivir mejor?

¿PARA VIVIR MEJOR? link: http://bit.ly/aPf2Zq  pags 11,12 y 13

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+El PRI logra acuerdos , ante la pérdida de rumbo del PAN

+Es un hecho la protección a la información personal

+Recuento del trabajo legislativo de cara a la demanda social

LOGROS

Francisco Rojas

Ante la pérdida de rumbo y credibilidad del PAN, que aprendió a ser oposición pero no a gobernar, la fracción parlamentaria del PRI en la Cámara de Diputados ha presentado iniciativas y logrado la aprobación de decretos y leyes sobre los aspectos más relevantes de la economía, la sociedad y la política mexicanas.

Con la amplia participación democrática de nuestros diputados, hemos sacado avante los temas más importantes de nuestra agenda legislativa; en el primer periodo de sesiones, por ejemplo, logramos aprobación casi por unanimidad de todas las fuerzas políticas del paquete fiscal.

Durante el segundo periodo ordinario de sesiones de la actual Legislatura, los diputados priistas propusimos reformas sustanciales al sistema de partidos, al proceso legislativo, a la protección de la información personal y a las acciones colectivas que protegen a la gente de arbitrariedades. También reafirmamos el carácter laico del Estado, que ha sido esencial para la paz interior y la concordia social, ahora tan lastimada; esta convicción y los amagos al laicismo en los últimos diez años, nos indujeron a incluir ese carácter explícitamente en el artículo 40 constitucional.

Los mexicanos claman por la verdad y la honestidad de sus gobernantes, y una de las vías más frecuentes de simulación es el uso electorero de los programas asistencialistas. Para impedirlo, es preciso clarificar los padrones de beneficiarios, medir y evaluar los resultados, lo cual impulsamos con reformas a la Ley General de Desarrollo Social. Promovimos también propuestas para proteger de la violencia a las mujeres, preservar los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas, combatir la piratería y aumentar las penas de prisión a los traficantes de personas. Se protegerá a los usuarios de la banca frente a las altas comisiones y tasas de interés. Asimismo se aprobó la Ley de Competencia Económica, para combatir más eficazmente los monopolios y oligopolios, para reducir los precios de consumo y diversificar las opciones en la compra de bienes y servicios.

Resueltos a abatir el rezago y mejorar los sistemas de rendición de cuentas, logramos que se dictaminaran las cuentas públicas de los ejercicios fiscales 2002, donde la Auditoría Superior de la Federación destacó las ineficiencias que se traducirían en el mayúsculo despilfarro de recursos del sexenio foxista. La correspondiente a 2007, primera de Calderón, también se reprobó, entre otros. por su ineficaz manejo del gasto y por destinar recursos no ejercidos por 84 mil millones de pesos a fideicomisos de manifiesta opacidad. Por eso, buscamos abatir los subejercicios del gasto, evitar el manejo arbitrario de los recursos autorizados y establecer sanciones por el uso inadecuado o ineficiente del gasto público.

La crisis financiera y el manejo indebido de la política económica hirieron la economía familiar. Por ello enfocamos la reforma hacendaria en tres partes: el financiamiento, para lo cual propusimos reorientar y fortalecer la Banca de Desarrollo; la Política Fiscal, sobre la que no se ha recibido iniciativa del Ejecutivo; y la Política de Gasto.

Con el falso “boquete fiscal” se alarmó a la sociedad y se presionó a los diputados para aumentar impuestos. Tenemos claro que los mexicanos no aceptarían pagar más contribuciones si no reciben mejores servicios a cambio ni tienen certeza y claridad sobre el uso y destino de ese dinero. Por ello, propusimos modificar la Ley Presupuestaria para contar con una herramienta anticíclica, hacer efectivos el control y la evaluación de resultados del gasto, acotar la discrecionalidad en su manejo y agilizar las reglas de operación.

Además, promovimos la racionalización de los gastos fiscales: la reducción del gasto corriente de los altos mandos; la autonomía del Servicio de Administración Tributaria a fin de fortalecer su independencia técnica, hacer eficiente la recaudación y evitar el manejo parcial de la política fiscal; y que las resoluciones de la Auditoría Superior de la Federación sean inculpatorias.

Diez años son muchos. Más de dos sexenios serían inaceptables; el país requiere un cambio de rumbo, de personas y de forma de gobernar. Los resultados de las próximas elecciones confirmarán el hartazgo de la gente con los ineptos gobernantes, que regresarán a ser oposición. Los legisladores del PRI cumpliremos con la responsabilidad que nos ha sido encomendada.

EL UNIVERSAL, 4 de mayo, 2010 http://bit.ly/9nKrlL

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+ Con reformas light, habrá crisis en 2012 o antes

+ Opacidad en el destino, control y evaluación del gasto

+ Es mejor reforzarlas y no crear instituciones paralelas

LAS INSTITUCIONES Y LA REALIDAD

Francisco Rojas

Las reacciones respecto al proyecto de reforma hacendaria, al régimen fiscal de Pemex y a la visita del presidente de Brasil son ejemplos de cómo hemos ido restándole credibilidad a las instituciones y distanciándolas cada vez más de la realidad.

Nuevamente se ha mostrado con crudeza nuestra acendrada reticencia a pagar impuestos y nuestra voluntad por apoyar una reforma fiscal que surta efecto sólo en “los bueyes de mi compadre”. La desgarradura de vestiduras es patética y las amenazas y chantajes abundan; la debilidad de las instituciones se ha hecho evidente y nuevamente tendremos una reforma light, que permite vislumbrar una posible y peligrosa crisis alrededor de 2012 o antes, si es que la situación financiera internacional se escapa de control.

Atrás de la desconfianza popular en las instituciones y su renuencia para cumplir con sus obligaciones ciudadanas está la opacidad del destino, control y evaluación del gasto público, que constituye otro ejemplo de evasión de responsabilidades y abandono de facultades institucionales. En la vigente Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se determinó establecer un Sistema de Evaluación de Resultados que tendría que estar terminado en 2008, y se previó en el espíritu de la ley otorgar mayores facultades al Congreso, a través de la Auditoría Superior de la Federación, para exigir información oportuna, transparente y la rendición de cuentas sobre los resultados obtenidos con el pago de impuestos.

Pero lejos de demandar el cumplimiento de la ley, parece ser que algunos legisladores e intelectuales avalan empezar todo de nuevo apoyando la creación de un consejo o un instituto de evaluación, con más burocracia y gasto que, además de descubrir el hilo negro, libere de responsabilidades a quienes ya deberían estar creando con las dependencias y entidades los indicadores de gestión, formulando con ellas los esquemas de compromisos y diseñando los sistemas de información y rendición de cuentas.

Vaya manera de hacer valer la investidura que el pueblo les confirió como sus representantes, ya que en vez de reforzar las instituciones existentes parece ser que se quiere crear otras paralelas y que una junta de notables gobierne el sistema y, por qué no, el país.

¿Por qué, en su lugar, no se dota a las comisiones del Congreso de mayores facultades y medios para que funcionen permanente y eficazmente en el control y evaluación concomitante de la política hacendaria? ¿Por qué no se hace lo mismo con la Auditoria Superior de la Federación y se le otorgan “dientes” y presupuesto para que funcione verdaderamente como el órgano de control y evaluación del Poder Legislativo?

La visita del presidente brasileño, además de grata, fue una saludable corrección de las torpezas e infantilismos de Fox. Su presencia y expresiones despertaron entusiasmo y alimentaron esperanzas de un nuevo entendimiento y una posible solución a ciertos problemas, especialmente el energético. Pero disipado el humo diplomático, hay que analizar cuidadosamente las declaraciones de los experimentados y hábiles directivos de Petrobras.

El señor Gabrielli de Azevedo, su presidente, declaró que “no les interesan ni los contratos de servicios múltiples ni los de obra pública que utiliza Pemex”. Otros funcionarios señalaron que Petrobras sólo opera mediante contratos de riesgo, en los que se compartan beneficios de la extracción, tanto en términos de volumen como de registro en libros de reservas descubiertas, así como los riesgos inherentes en caso de no encontrarse hidrocarburos.

Dichos funcionarios conocieron los proyectos para aguas profundas que contempla Pemex en su Plan de Negocios 2007-2015, y dado que éstos tomarían de seis a ocho años desarrollarlos, daría “tiempo suficiente para desarrollar nuevos modelos de contratos que permitieran la inversión privada”, que ahora está vedada constitucionalmente.

Las declaraciones anteriores seguramente acelerarán a los que quieren privatizar Pemex a cualquier costo, desalentarán a otros que veían a Petrobras como la salvación pero, para muchos de nosotros, serán un incentivo para encontrar nuestras propias soluciones, que no son simplemente darle más recursos al organismo. Pemex requiere efectivamente mayores recursos para exploración, compra de tecnología, investigación y capacitación para explotar las aguas profundas, los campos maduros, el gas, modernizar el sistema de refinación y el de ductos, invertir en alianzas estratégicas, etcétera.

Pero debe ser un enfoque integral que comprenda, además, una cirugía mayor en sus sistemas operativos y gerenciales, una organización y funcionamiento como empresa, sanear pasivos contraídos para financiar gasto corriente del gobierno federal, una política de precios realista, una adecuada política laboral, etcétera, pero sobre todo, que se le desligue del trapecismo político y financiero para mantener el equilibrio fiscal en las cuentas nacionales.

EL UNIVERSAL, 21 AGOSTO, 2007.- http://bit.ly/dtLovX

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