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Posts Tagged ‘Constitución’

+ Despierta suspicacia la intentona de crear una Fiscalía

+ México, lugar 98 en el índice de percepción de corrupción

+ Hace falta  una reforma integral y restaurar valores éticos

CORRUPCIÓN

Francisco Rojas

La corrupción no puede disociarse de la impunidad; ambas perversiones debilitan el Estado de Derecho y se han exacerbado en los años del panismo. Entre 2001 y 2010, México pasó del lugar 51 al 98 entre los países con mayor Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional y según el reporte Governance Indicators 1996-2008 del Banco Mundial, el país logró una calificación de apenas 50 sobre cien, inferior a las de Bahamas (91), Chile (87) y Costa Rica (68).

 Como lo exhiben a diario los medios, la corrupción, la impunidad y el abuso que las prohíja, no son exclusivas de la vida pública; son vicios también de los particulares de distintos estratos sociales, pero sobre todo de las elites. Atribuirlos sólo a los servidores públicos es una falsedad que debilita las instituciones nacionales.

 Abatir estos fenómenos requiere una política que incluya no sólo la revisión de las leyes, sino otras acciones que atiendan a la recuperación de la cultura y los valores cívicos y éticos, a los contenidos y calidad de la educación y a la restauración del tejido social.

 Para que esa política funcione, debe haber coherencia entre sus distintos elementos y precisión de tiempos y metas. Las medidas deben estar dirigidas a erradicar la corrupción y la impunidad y no ser utilizadas con fines electorales o para la persecución de adversarios políticos, pues la arbitrariedad es una de las modalidades más devastadoras del binomio corrupción-impunidad.

 El desgaste del sistema de seguridad pública y justicia se ha agravado tanto, que es previsible que el próximo Gobierno y la siguiente Legislatura, cualquiera sea su composición partidista, promuevan una reforma integral y profunda en estos temas, incluyendo el combate a la corrupción y la impunidad.

 Por eso desconcierta que se trate de legislar sobre estos aspectos proponiendo crear una Fiscalía Nacional contra la Corrupción y un Registro Nacional de Situación Patrimonial de Servidores Públicos, cuando falta un mes para la clausura del actual período de sesiones y tres meses para las elecciones de un nuevo gobierno y un nuevo Congreso.

 Perturba que se siga asumiendo que los problemas se resuelven con nuevas leyes, que incluso se contradicen con otras, en vez de aplicar correctamente las existentes, y que se pretenda crear instituciones que se sobreponen a las actuales, en vez de fortalecer las que ya se tienen.

 Los evidentes errores técnico-jurídicos de esta iniciativa, sugieren que fue dictada por la ocurrencia y no por la reflexión reposada. Es apenas creíble que esté hecha para investigar y perseguir los “delitos de corrupción” y el uso de recursos financieros de procedencia ilícita, cuando ninguna ley define el concepto de corrupción y las conductas tipificadas como penales, como son el peculado, la desviación de recursos públicos, la alteración de documentos públicos“, el tráfico de influencias y la “usurpación de funciones”, entre otras, se abordan en otras leyes y se persiguen por otras instancias.

 Por otra parte y no menos importante, es el inmenso poder que se otorgaría al titular de la Fiscalía que desbordaría los linderos de la Federación y violentaría la autonomía de los poderes estatales y municipales, lo que trastocaría uno de los atributos de la República Mexicana, contenidos en los artículos 40 y 115 de nuestra Carta Magna.

 El combate a las prácticas corruptas y a la impunidad no es un asunto que deba circunscribirse a cárceles y carceleros. Acabemos con el denominado “populismo punitivo” y con la creencia de que con más burocratismo se van a combatir con eficacia estas lacras. El sentido común y la sensatez sugieren que acciones como las reformas constitucionales en materia de justicia, no pueden iniciarse al cuarto para las doce sin generar suspicacias.

EL UNIVERSAL, 3 abril, 2012.-

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+ Pobreza y desempleo, saldos de la política económica fallida

+ Además de la violencia, aumenta la corrupción y la impunidad

+ Se usan recursos públicos para comprar votos y voluntades 

+ Poder autoritario intenta judicializar  los procesos electorales

 

ESTADO Y JUSTICIA

Francisco Rojas

Ante las difíciles perspectivas de 2012 en materia económica, social, climática y de violencia, y los nubarrones en el ámbito político, el PRIen la Cámara de Diputados impulsará nuevas leyes y reformas a las ya existentes, articuladas por tres ejes: restaurar el Estado de derecho, propiciar un Estado fuerte y eficaz, y combatir la corrupción e impunidad.

El Estado de Derecho en México está erosionado por el aumento de la pobreza, la desigualdad y el desempleo, que son los saldos vergonzosos de una política económica fallida, que sacrifica el crecimiento en aras de una estabilidad macroeconómica a ultranza. Está debilitado por el deterioro de la cultura de leyes debido, entre otras causas, al clima de violencia que en el país y al aumento de la corrupción y la impunidad.

Se ha socavado el Estado de Derecho porque se confunde al gobierno con partido político y se usan recursos públicos para comprar voluntades y votos. Más aun, cuando se usan las instituciones de justicia para cerrar el paso a un partido distinto o para difamar a personajes cuyas ideas no coinciden con las del partido en el poder.

Se requiere restaurar el Estado de Derecho, y el primer requisito es garantizar las libertades y la consolidación de la democracia. Debemos robustecerlo para recuperar la viabilidad económica y social del país en un clima de paz y tranquilidad, y para construir una sólida cultura de respeto a las leyes y normas, que garantice el imperio de la ley por sobre ambiciones electoreras.

Un paso indispensable hacia la reconducción nacional es el combate eficaz a la corrupción y a la impunidad, que corroen las instituciones y alejan al ciudadano del empeño por labrar su bienestar personal y familiar a través del trabajo honesto. Nada de lo que se haga para alcanzar una sociedad más justa tendrá resultados mientras las conductas delictuosas reciban más incentivos que la capacitación, mérito y esfuerzo personal.

Pero también necesitamos un Estado fuerte, cuya vitalidad no se exprese sólo a través del monopolio de la violencia legítima ni menos en el despilfarro de recursos para mantener la pesada obesidad burocrática. La fuerza del Estado radica en su eficacia para garantizar respeto al orden jurídico, que empieza por los gobernantes.

El Estado es fuerte cuando es eficaz en la ejecución de los planes, programas y acciones concretas en beneficio de la colectividad y muy señaladamente de sus estratos más vulnerables, lo que entraña, entre otras obligaciones, la de impedir que los poderes informales tengan una injerencia indebida en la toma de decisiones que corresponden a las instituciones públicas.

Es fuerte el Estado cuando es eficaz para reducir la desigualdad ancestral que mantiene en la marginación a la mayoría de indígenas, a los campesinos pobres o los estratos marginados que sobreviven en la periferia de ciudades, donde la pobreza degrada la vida y fractura la familia.

Es fuerte el Estado cuando tiene vocación y capacidad para hacer valer la ley sin distingos, lo que significa erradicar excesos y privilegios que ofenden a la sociedad porque suponen el abuso del poder que debe servir a todos por igual. Combatir a fondo estos vicios exige llevar la procuración e impartición de justicia al grado de excelencia, para asegurar que no haya delitos sin sanción ni exista el riesgo de castigar a inocentes.

Pero no puede haber justicia cuando las instituciones que deben procurarla se apartan de la legalidad para convertirse en arietes de un poder autoritario que intenta judicializar los procesos electorales, en los que el gobierno no es parte, sino que debe ser garante de la manifestación libre de la voluntad de todos los ciudadanos.

No hay que confundirse ni confundir. Los adversarios no son enemigos porque las elecciones no son guerras, sino ejercicios democráticos que buscan mejores opciones para el país. Los diputados priístas dialogaremos con todas las fuerzas políticas porque la democracia debe ser incluyente; nos esforzaremos por construir acuerdos para cerrar ciclos legislativos en el último período de sesiones de la LXI Legislatura, aun en medio esta polarización y atentados a las instituciones, que abonan peligrosamente a la ingobernabilidad.

 EL UNIVERSAL, 7 febrero, 2012.- 

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+ Crearemos medidas para combatir la impunidad y corrupción

+ 12 millones de mexicanos más,  en estado de pobreza patrimonial

+ Necesitamos un Estado fuerte con sentido democrático y justo

En los trabajos de la Sesión Plenaria, en Zapopan, Jal.

Les daré a conocer las principales conclusiones de nuestra reunión plenaria:  

Es público y notorio para todos nosotros, el estado que guarda el país, a pesar del esfuerzo propagandístico que ha desarrollado el gobierno, tratando de ocultar la realidad.

A la violencia e inseguridad creciente que asola al país, se agrega un crecimiento económico, que en estos años ha sido el más bajo en la historia reciente.

La promesa del empleo no se ha cumplido; los trabajos que anuncian como un gran éxito son de baja calidad y de baja remuneración, y el mayor porcentaje de desempleados se concentra en personas de mediana edad, preparadas, en la que el país ya ha invertido recursos para su capacitación, y que ahora no pueden ser aprovechadas.

La clase media se ha empobrecido, hay 12 millones más de personas que ingresaron al grupo de pobreza patrimonial.

La pobreza alimentaria crece a la par de la carestía, de la pérdida de seguridad alimentaria y de un desdén o insensibilidad social por atender eficazmente a los más necesitados.

Las inversiones se han retraído, la planta productiva se ha contraído ante la falta de financiamiento y la competencia desleal.

Y  frente a las turbulencias económicas y financieras internacionales, se nos dice que estamos blindados y que por ello no se adoptan las medidas contracíclicas correspondientes.

Nuestro partido se preocupa y ocupa de toda esta problemática; en el ámbito legislativo hemos impulsado leyes y decretos que hemos estimado convenientes para ello; ahí están los informes de labores que lo atestiguan.

LEGISLAR PARA RESTÑAR EL ESTADO DE DERECHO

Las labores de esta Plenaria han estado centradas en tres grandes ejes: promover las medidas legislativas necesarias para restañar el Estado de Derecho.

Segundo, cimentar el Estado que requiere el país, un Estado fuerte, incluyente y con un sentido profundo de democracia y justicia social; y las medidas indispensables para combatir el cáncer de la impunidad, la corrupción y la falta de rendición de cuentas.

Lectura de conclusiones para la Agenda Legislativa

En estos momentos están concluyendo exitosamente los trabajos de las cinco mesas temáticas y las conclusiones generales las veremos hoy por la tarde o por la noche, en el pleno de nuestra fracción, para que sean en su caso aprobadas y constituyan la Agenda Legislativa para el último Periodo Ordinario de la LXI Legislatura.

Los temas tratados fueron amplios, y quiero adelantar algunos de los que considero más relevantes:

REFORZAREMOS A LA AUDITORIA SUPERIOR

En la mesa de Política Interior se aprobó proponer que el Grupo Parlamentario del PRI impulse reformas constitucionales y reglamentarias para fortalecer la fiscalización superior en México y hacer más eficiente el trabajo de la Auditoría Superior de la Federación y del sistema de rendición de cuentas a nivel nacional.

En la conferencia de medios, con el diputado Arturo Zamora

Esta será una reforma muy importante porque el Poder Legislativo, en el marco del equilibrio de poderes, tiene entre sus funciones esenciales la del control del gasto público federal y las atribuciones actuales de la Auditoría Superior de la Federación ya no responden a los tiempos presentes.

Necesitamos darle lo que se conoce coloquialmente, “más dientes”, para que sus facultades incidan en los problemas de impunidad y corrupción.

Especial cuidado tendremos para que el Presupuesto aprobado se ejerza oportuna y eficientemente, y por supuesto, que no vaya a destinarse a fines electorales.

REFORMA POLITICA, ACEPTAREMOS ACUERDO DEL SENADO

Respecto a la Reforma Política, nuestro Grupo Parlamentario aceptará el acuerdo votado por el Senado de la República, impulsando la dictaminación en comisiones de la minuta que nos fue devuelta, con los temas que están aprobados ya en ambas Cámaras.

Por lo que se refiere en especial a la Consulta Popular, nuestro Grupo Parlamentario aceptará la propuesta del Senado,  que insiste en recuperar esta figura en sus términos originales, y que había sido rechazada en votación anterior de la Cámara de Diputados debido al voto negativo del PAN y del PRD, lo cual es de lamentar, para que no se pudieran disminuir los umbrales para facilitar el acceso a la población, tal como lo habíamos propuesto en su oportunidad en la Cámara de Diputados.

EL PRESIDENTE DEBE PRESENTARSE ANTE EL CONGRESO

Pugnaremos también porque el Plan Nacional de Desarrollo sea aprobado por el Congreso de la Unión, y porque el Presidente de la República vuelva a rendir su informe de labores ante el Congreso de la Unión, en un afán de darle esa figura republicana de rendición de cuentas del Ejecutivo ante el Legislativo.

TEMAS RELEVANTES DE LA AGENDA DEL PRI

Nuestro Grupo Parlamentario ratifica su interés y compromiso para continuar con la discusión de la Reforma Laboral para arribar a la brevedad posible a un dictamen consensuado sobre la materia. Seguiremos discutiendo con las diversas fuerzas políticas en la Cámara de Diputados, para tratar de lograrlo.

En materia de Seguridad y Justicia, se apoyará la dictaminación de la ley sobre lavado de dinero, y se considerará la integración de un fondo de atención a víctimas del delito, así como la promoción del mando único policial.

Dictaminaremos y en su caso aprobaremos, las leyes sobre le extinción de dominio, la trata de personas, el amparo, las responsabilidades de los servidores públicos y el castigo de los delitos contra periodistas.

Por lo que se refiere a Ley de Seguridad Nacional, insistiremos en que se dictamine y se llegue a los consensos necesarios, a pesar de los obstáculos y oposiciones que hemos encontrado en los últimos ya casi 12 meses.

Se presentarán reformas de ley para tipificar como delito grave ciertas violaciones a los derechos humanos.

Se acordó hacer una revisión del sistema penitenciario nacional. Se impulsarán reformas a la Ley Federal de Armas de Fuego, para sancionar con mayores penas la introducción de armas ilegales al país.

En Materia Económica se promoverá la eliminación del rezago en la dictaminación de las cuentas públicas.

Se acordó fortalecer el marco regulatorio del comercio internacional para evitar prácticas desleales que dañan a la planta productiva nacional.

Reiteramos nuestro interés para reformar a la banca de desarrollo y volverla a convertir en un instrumento efectivo para financiar el desarrollo económico  y promover el crecimiento y el empleo.

Normaremos el contenido del presupuesto de gastos fiscales, para hacer una permanente evaluación de su impacto económico y social.

La visión recaudatoria de la Secretaría de Hacienda ha contribuido a distorsionar las tarifas eléctricas, por lo que se acordó proponer darle mayores facultades a la Comisión Reguladora de Energía, para aprobar y fijar dichas tarifas de manera equitativa y transparente.

En Materia Social, el Grupo Parlamentario, estima que muchos de los programas sociales ya no son eficaces y no logran el impacto deseado, por lo que impulsaremos una transformación importante mediante la creación del Fondo de Aportaciones para la Cohesión Social y el Impulso Productivo en el Ramo 33, con el fin de atender con infraestructura económica y proyectos productivos a las zonas de mayor rezago y pobreza.

Con ello, impulsaremos que la ciudadanía pueda desarrollar sus actividades, en lugar de estar solamente esperando dádivas del gobierno. Creo que este es un cambio fundamental, en el cual, los recursos del Presupuesto que se destinen a la asistencia social, no sean asistenciales, sino que sean de promoción a la actividad productiva y a que cada quien pueda ir mejorando su condición actual.

La evaluación de los programas sociales requiere del mayor profesionalismo e independencia, por lo que impulsaremos la autonomía constitucional del CONEVAL.

Los jóvenes –uno de los principales rezagos en los que nos encontramos- nos merecen la mayor atención. Por ello, promoveremos el servicio social profesional remunerado para retribuir a jóvenes pasantes de bajos ingresos.

También los jóvenes que pueden votar desde los 18 años, no se les ha otorgado el mismo derecho para ser electos a cargos públicos, por lo que apoyaremos las reformas correspondientes.

Promoveremos una agenda integral de atención a los jóvenes, para asegurar sus derechos y protección mediante la creación de la Procuraduría de la Defensa de la Juventud.

Estableceremos las normas para avanzar gradualmente en las escuelas de tiempo completo y presentaremos iniciativas para reformar la Ley General de Educación, a fin de dar cumplimiento a la modificación constitucional mediante la cual se establece la educación media superior obligatoria, ampliando oportunidades para los jóvenes, tanto para su desarrollo profesional, como para disminuir el atractivo que ahora ofrecen las actividades delictivas.

COSECHAS PERDIDAS, MISERIA AGUDIZADA Y HAMBRE

Como hemos afirmado, la ausencia de políticas adecuadas, reglas de operación tortuosas y desastres naturales, han provocado la pérdida de cosechas, la agudización de la miseria y la aparición del hambre en muchas zonas del país, entre las que cabe destacar, muchas comunidades indígenas.

Por ello, el Grupo Parlamentario establecerá una agenda especial para tratar todos los temas relacionados con dichas comunidades y cuidar que los recursos que se asignen les lleguen efectiva y oportunamente.

Por último, en materia de Desarrollo Agropecuario, se acordó revisar de forma integral el acuerdo presidencial en el que se establece el monto de 33 mil 800 millones de pesos para combatir los estragos de la sequía en cinco entidades federativas.

Requerimos conocer el origen de tales recursos, ya que no son fondos nuevos, sino de otras partidas ya autorizadas, su método de operación, sus plazos de aplicación y crear una comisión especial para darle seguimiento y vigilar la correcta aplicación de los recursos.

También exigiremos incluir, con fondos adicionales, otras 14 entidades que también están afectadas por los mismos fenómenos climáticos.

Esas son, amigos de los medios de comunicación, algunas de las principales conclusiones a las que hemos arribado hasta este momento de nuestra Agenda Legislativa para este primer Periodo de Sesiones del este año, y último de la Legislatura.

CONFERENCIA DE MEDIOS, Zapopan, Jal., 27 enero 2012.-

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+ En México hay riesgo de ruptura del tejido social

+ En 2012, difícil entorno nacional e internacional

 Anticipamos un clima electoral complejo y desgastante

+ En el PRI allanaremos el camino para logar acuerdos

En la ceremonia de apertura

(Mensaje en la apertura de la sesión plenaria del GPPRI, dirigiéndose a: senador Pedro Joaquín Coldwell, presidente del CEN del PRI;  diputada Cristina Díaz Salazar, secretaria general; Aristóteles Sandoval Díaz, candidato del PRI a gobernador de Jalisco;  diputada federal Beatriz Paredes Rangel,  quien seguramente gana el gobierno del Distrito Federal y, Rolando Zapata Bello, que seguramente será también el próximo gobernador de Yucatán):

Compañeras y compañeros diputados:

Primero que nada, quiero transmitir una disculpa de nuestro candidato Enrique Peña Nieto, por no poder estar con nosotros y acompañarnos en estas tareas, que era su voluntad. Él se encuentra en estos momentos en el Foro Económico Mundial, en la ciudad de Davos, en Suiza y nos desea, por mi intermedio, la mejor de las suertes y éxitos en las tareas que vamos a emprender el día de hoy.

Con el presidente del CEN del PRI, Pedro Joaquín Coldwell

Desde acá, le reiteramos a nuestro candidato, nuestro deseo por su éxito en ese importante Foro.

Arribamos a esta Reunión Plenaria con el espíritu constructivo de quienes sabemos que la política es más eficaz cuando concilia, que cuando enfrenta; cuando promueve y logra acuerdos, que cuando pretende beneficiarse de los disensos o la diatriba.

Estamos próximos a concluir nuestro encargo y dar cuenta de la responsabilidad que asumimos frente a la nación, por el mandato ciudadano que nos fue conferido.

 MODIFICACIONES LEGISLATIVAS PUNTUALES

Ante los profundos problemas y riesgos que enfrenta la nación y nuestra responsabilidad en la construcción del equilibrio de poderes de la República, tenemos un Periodo más, para abordar modificaciones legislativas puntuales.

Con realismo y con plena conciencia de los tiempos, requerimos consolidar y cumplir las metas y los compromisos adquiridos como fracción parlamentaria.

En los trabajos que hoy iniciamos, las diputadas y los diputados del PRI fundaremos nuestros acuerdos en la comprensión cabal de la difícil circunstancia nacional e internacional de 2012, y refrendaremos lo mucho que nos une y allanaremos el camino para ponernos de acuerdo cuando surjan opiniones divergentes.

Este año será difícil por el entorno económico y social, por la violencia desbordada, por la falta de seguridad, el desempleo y la posible ruptura del tejido social.

SALDOS VERGONZOSOS DE POLITICA ECONOMICA FALLIDA

Ese es el estado en que nos encontramos con estos gobiernos panistas durante los últimos 11 años, y a ello se suma un clima electoral que anticipamos complejo y desgastante, pues hay quienes están apostando todo a los ataques, más que a las ideas y proyectos que México necesita para superar la profunda crisis en que vivimos, la falta de rumbo y de resultados.

Una de las grandes prioridades nacionales es rescatar el Estado de Derecho, erosionado con el aumento de la pobreza, la desigualdad y el desempleo, que son los saldos vergonzosos de una política económica fallida, que sacrifica el crecimiento en aras de una estabilidad macroeconómica a ultranza.

Fortalecer el Estado de Derecho es el primer requisito para garantizar el ejercicio de las libertades y la consolidación de la democracia.

Durante los trabajos de la Plenaria

Es la condición indispensable para darle viabilidad económica y social al país, en un clima de paz y tranquilidad, y para la formación de una sólida cultura de respeto a las leyes y normas, a fin de acabar con la impunidad y la corrupción que nos rodea.

Por ello, pugnamos por un Estado fuerte, no obeso, ni autoritario, para marcar el rumbo del desarrollo nacional y someter al imperio de la ley a los poderes informales que tienen creciente injerencia en la toma de decisiones que corresponden a las instituciones públicas.

Pero también es menester que el Estado sea eficaz, que traduzca sus planes y programas en acciones concretas de beneficio colectivo.

El Estado debe retomar su responsabilidad política, económica y social, y volver a ser el rector que concilia y organiza a todas las fuerzas de la sociedad para reencontrar la senda de una prosperidad que alcance para todos, con el concurso de la iniciativa privada y la participación activa del sector social.

CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD CORROEN INSTITUCIONES

El primer paso de la reconducción nacional es el combate eficaz a la corrupción y a la impunidad, que corroen las instituciones y alejan al ciudadano del empeño por superar carencias y lograr su bienestar personal y familiar a través del trabajo honesto y dedicado.

Nada de lo que se haga para alcanzar una sociedad más justa y equitativa, tendrá consecuencias favorables si la conducta delictuosa tiene más incentivos que la capacitación y el mérito.

De nada sirve que mejoremos las leyes, si falta eficacia para aplicarlas y, por lo tanto, traducir la letra en acción eficiente.

Desterrar la impunidad exige una excelente procuración e impartición de justicia para que no haya delitos sin sanción y se conjure el riesgo de castigar a inocentes.

Compañeras y compañeros diputados:

Los priistas no confundimos firmeza con obstinación, ni flexibilidad con docilidad.

Sabemos construir caminos con tolerancia y ductilidad, con inclusión y coordinación de esfuerzos; respetando las ideas de nuestros compañeros y adversarios, siempre en la búsqueda de acuerdos, sin que nos arredre el cotidiano ataque de que somos objeto por parte de otras fuerzas políticas.

Foto oficial en Zapopan, Jal.

Lo hemos hecho con tesón desde la Cámara de Diputados y lo seguiremos haciendo en todos los frentes en que actuemos, como diputados, representantes constitucionales de la nación; como partícipes del equilibrio entre los tres Poderes; y como priistas, aportando nuestra experiencia, relaciones y conocimientos.

La LXI Legislatura de la Cámara de Diputados ha realizado tareas de gran importancia para México y los mexicanos.

Aunque es mucho lo que se ha logrado, y allí están los informes que se les distribuyeron, que lo atestiguan, nos aguardan importantes tareas en el último Período Ordinario de Sesiones de esta Legislatura.

Tenemos que abordar con claridad el trabajo legislativo que nos compete, e impulsar los cambios para que contemos con las herramientas necesarias para la transformación del país.

En lo inmediato, deberemos dar prioridad a la discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes pendientes y acelerar el trabajo de las comisiones para que puedan elaborar los dictámenes que están en proceso.

SEGURIDAD,ECONOMIA Y LABORAL, EN LA AGENDA

Hay temas muy importantes en los que el debate no está concluido. En asuntos como el combate a la delincuencia, la sustentabilidad de un modelo económico o la reforma laboral, tenemos que ser extremadamente responsables y legislar sobre estos temas cuando haya la convicción plena de que los resultados serán positivos y se hayan vencido obstáculos puestos, por cierto, por representantes del mismo gobierno de la República.

Un ejemplo claro de esto último lo constituye la Ley de Seguridad Nacional, a la que se han opuesto sistemáticamente los miembros del propio gobierno.

Pondremos todo nuestro esfuerzo para que se resuelvan asuntos pendientes en materia de justicia y seguridad, tales como las leyes contra el lavado de dinero, la extinción de dominio, la trata de personas, el amparo, las responsabilidades de los servidores públicos, entre otros.

En materia de política interior legislaremos para recobrar el sentido republicano y el equilibrio de poderes, y que el Presidente de la República vuelva a rendir, como debe ser, cuentas en un Informe de labores ante el Congreso de la Unión.

Abordaremos nuevamente la propuesta de Reforma Política que nos ha sido regresada por la Colegisladora, reiterando nuestra tesis de que la primera consulta ciudadana -en caso que lo aprobemos en la Cámara de Diputados– sea sobre la reelección continua o no, de los legisladores. Esa ha sido nuestra propuesta que hemos hecho ante la Cámara de Diputados y ante la nación.

Asimismo, pugnaremos porque el Plan Nacional de Desarrollo sea aprobado también por el Congreso de la Unión.

Atenderemos las iniciativas para el combate a la corrupción y a la impunidad, para propiciar una mejor rendición de cuentas; dotaremos a la Auditoría Superior de la Federación de las facultades que le permitan un trabajo más oportuno y eficaz; dictaminaremos también dos cuentas públicas, que por cierto, la que aprobamos hace un año no ha sido publicada aún por el gobierno, porque prácticamente no fue aprobada por la Cámara de Diputados.

Pondremos especial empeño en impedir el desvío de recursos públicos a las campañas electorales.

En lo económico, vamos a ir adelante con nuestro proyecto de Ley de Banca de Desarrollo; seguiremos demandando claridad en los propósitos y registro de los gastos fiscales, y vamos a insistir en que se dictamine la eliminación del Impuesto Sobre la Renta a las pensiones, que es por demás un acto de justicia.

En lo social, culminaremos el proceso legislativo para contar con el Fondo de Cohesión Social.

Dictaminaremos las leyes necesarias para que los jóvenes presten un servicio social remunerado, se reconozca el voto pasivo de los mismos y apoyaremos la creación de la Procuraduría de la Juventud.

Impulsaremos también reformas a la Ley General de Educación, para complementar la modificación constitucional que tornó obligatoria la educación media superior. Abrirles oportunidades a los jóvenes, es uno de los grandes logros de esta Legislatura, y uno de los grandes retos que tiene en lo social nuestro país.

En cuanto al tema del campo, debo, primero, formular el reconocimiento a nuestra fracción política, pues nos empeñamos en defender no sólo a los productores del país, sino también a los grupos más pobres, que a raíz de la crisis del campo sufren hambre y desnutrición, que no sólo los lastima físicamente, sino que también cancela sus oportunidades a futuro de una vida mejor.

Finalmente fuimos escuchados por el Ejecutivo, y éste suscribió el Acuerdo para Mitigar los Efectos de la Sequía, reconociendo por fin la urgencia productiva y social que por ética política y compromiso con los mexicanos nos empeñamos en hacer pública.

Esperamos que dichos apoyos se concreten en realidad, a la brevedad y que los recursos lleguen efectivamente a quienes lo necesitan.

Compañeras y compañeros de partido:

El verdadero sentido de agruparnos en un instituto político es resultado de compartir una ideología y una visión del país que queremos, que se enriquece por nuestras diferencias, se perfecciona en los debates, a veces fuertes pero productivos, que nos permiten construir un proyecto centrado en el desarrollo del país y en el bienestar con justicia social.

Es por ello que legítimamente tenemos la obligación de aspirar al poder, con este compromiso que nos permita concretar nuestra agenda política, que no es otra más que la que nos dictan los propios mexicanos, con los que compartimos este propósito.

Por ello, quiero hacer un pleno reconocimiento a las compañeras y compañeros que desde los escenarios electorales del presente año, representarán el esfuerzo, el trabajo y el compromiso de todos nosotros.

A las y los compañeros diputados que participarán en elecciones federales y locales de este año, les comprometemos nuestro apoyo, reconociendo su gran calidad humana, su entrega y participación.

Por ello, les deseamos nuestros mejores deseos y un gran éxito a nuestros compañeros Isaías González Cuevas; Oscar Román Rosas González; Roberto Albores Gleason; Julián Nazar Morales; Claudia Ruiz Massieu Salinas; David Penchyna Grub; Omar Fayad Meneses; Francisco Alejandro Moreno Merino; Manuel Humberto Cota Jiménez; Arturo Zamora Jiménez; Olivia Guillén Padilla; Clara Gómez Caro; Jorge Arana Arana; Salvador Caro Cabrera; Ana Estela Durán Rico; Joel González Díaz; Marcela Guerra Castillo; Eviel Pérez Magaña; Sofía Castro Ríos; Fernando Morales Martínez; Aarón Irizar López; José Francisco Yunes Zorrilla, Felipe Cervera Hernández, y nuestra compañera que nos abandonó hace un rato, ex alcalde Mérida, Angélica Araujo.

Quiero hacer mención especial a nuestros compañeros Beatriz Paredes Rangel y Rolando Zapata Bello, que nos representarán, y no dudo que con los mejores resultados, como candidatos a los gobiernos del Distrito Federal y de Yucatán.

Y por supuesto, nuestra felicitación a Aristóteles Sandoval, que con el apoyo de otros de nuestros compañeros y de todos los jaliscienses, ganarán la gubernatura y las alcaldías de este hermoso estado.

Y no quiero dejar de mencionar a quienes se han sumado a la campaña de nuestro candidato Enrique Peña Nieto y a la dirección de nuestro partido en esta importante etapa.

Es así que ratifico una tesis central de nuestro grupo parlamentario y de nuestro instituto político, con la claridad de la tarea que nos toca emprender, con fortaleza y decisión, para lograr el regreso del Partido Revolucionario Institucional, a través de nuestro candidato Enrique Peña Nieto, al poder político en el país.

Nuestro compromiso es aportar nuestra experiencia, los proyectos y las capacidades que como legisladores hemos construido y que como priistas hemos acumulado durante muchos años, siempre con nuestro partido y cumpliendo con nuestros principios básicos.

Lo afirmo enfáticamente: somos priistas por convicción, no son nuestros propósitos y compromisos, temporales ni fugaces.

Todos los integrantes de la LXI Legislatura, tienen los méritos suficientes para ocupar cualquier cargo público o encomienda del partido; su experiencia y resultados así lo han demostrado.

Pero también compañeras y compañeros, todo instituto político establece las reglas que más conviene, y cuando estas nos favorecen, honramos la confianza con el trabajo y la dedicación más profunda. Cuando no es así, seguimos desde cada una de nuestras trincheras, cumpliendo las tareas que el partido, y en nuestro caso la ciudadanía, nos han encomendado.

Compañeras y compañeros:

No debemos perder la brújula, ni el tiempo.

Sabemos las tareas a realizar, reconocemos nuestros compromisos y nuestra capacidad de acción, y todo nuestro esfuerzo lo aplicaremos en ese sentido.

La construcción del regreso de nuestro partido a la Presidencia de la República encabezada por nuestro candidato Enrique Peña Nieto, es una tarea de todos nosotros y de todos los priistas.

La victoria para transformar a la nación desde el gobierno, requiere de nuestro trabajo no tan sólo en el ámbito legislativo, sino en el territorio por el que fuimos electos.

Enrique Peña Nieto es el hombre que el país necesita para sacar a los más pobres de su postración.

Enrique Peña Nieto es el hombre que México necesita para elevar la calidad educativa y dar empleo a los jóvenes.

Enrique Peña Nieto en el poder, es el hombre que sabrá escuchar y que estamos seguros generará mejores ideas para brindar una mejor y mayor seguridad pública a los ciudadanos.

Enrique Peña Nieto es el hombre que ha probado que sabe dar resultados y desde aquí le decimos a nuestro amigo y candidato, que cuenta con este grupo de mujeres y hombres militantes leales, para lograr el más noble de los propósitos de un hombre con vocación política, que es gobernar, y gobernar bien, desde la Presidencia de la República.

Compañeras y compañeros, esta es la mejor manera de cumplir con México y apoyar a nuestro candidato, a Enrique Peña Nieto.

Vamos todos los priistas por más; vamos por México.

ZAPOPAN,JAL., 26 enero, 2012

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+ Cientos de miles de campesinos en estado de sobrevivencia

+ Los campesinos no comen controversias constitucionales

+ Falta la solidaridad del Presidente con la población afectada

PREGUNTA: ¿Cómo está viendo lo del campo?

  Precisamente el comentario que quiero hacer con ustedes, no sin antes desearles a todos un muy buen año de 2012. Será un año muy difícil, las elecciones se avecinan, las candidaturas, pero hay algo bastante más delicado y riesgoso que estos asuntos que acabamos de comentar.

El asunto del campo mexicano se ha complicado de una forma por demás extraordinaria y preocupante, porque en 2011 fue atacado por dos fenómenos naturales inusuales en muchos años, las heladas a principio de año que afectaron 11 estados de la República, y después la sequía prolongada en 20 estados de la República.

Esto ha hecho que el campo mexicano esté en un punto probablemente de colapso, y ya lo estamos empezando a ver: en primer lugar, la falta de trabajo para los campesinos mexicanos.

En segundo lugar, problemas de subsistencia y de supervivencia en muchos lugares del campo, y hay muchos lugares en el campo mexicano y muchas comunidades que han tenido que recibir pipas de agua, porque no hay ni siquiera agua para tomar.

Esto no solamente se ha reflejado en ese problema socioeconómico campesino de sobrevivencia, sino que ahora vamos a tener que empezar a afrontar los costos del desabasto de algunos productos básicos, y que no solamente será un desabasto de productos básicos producidos en México, sino que internacionalmente ya se han hecho anuncios muy importantes, por ejemplo en Argentina, que son de los principales productores de maíz en el mundo, que tampoco van a tener suficiente producción para abastecer las necesidades mundiales.

Entonces el problema del campo se está agravando cada día más, y estamos con la preocupación en la fracción parlamentaria del PRI, de que apuremos al Ejecutivo Federal a que tome las decisiones correspondientes para hacer frente al problema que están sufriendo cientos de miles de campesinos mexicanos.

Es un asunto que va mucho más allá de cuestiones jurídicas, en donde puede ser que él (Presidente Calderón) tenga razón, puede ser que la Cámara de Diputados tenga razón, eso se decidirá a través probablemente de una controversia constitucional.

LOS CAMPESINOS NO COMEN CONTROVERSIAS

Pero la conclusión es que finalmente los campesinos no comen controversias constitucionales, ni montañas de papel que elaboren ministros de la Corte o diputados federales o miembros del Poder Ejecutivo.

Los campesinos mexicanos necesitan sobrevivir y necesitan tener un trabajo digno, para poder reiniciar la producción que han dejado de hacer en estos últimos meses.

En este sentido, en la mañana, en la Comisión Política Permanente de nuestro partido, el Revolucionario Institucional, el presidente del partido, el senador Pedro Joaquín Coldwell, a propuesta que hicimos los miembros de la fracción parlamentaria del partido en la Cámara de Diputados, se votó un acuerdo en solidaridad para todo el campo mexicano y todo el apoyo que pueda dar el Partido Revolucionario Institucional para mejorar la situación de los campesinos en México.

Asimismo, esto probablemente se verá reflejado en los Congresos de los estados, para que sea realmente un movimiento nacional, instando al Ejecutivo Federal a la solidaridad con los ciudadanos mexicanos que se han visto afectados por todos estos problemas.

Es cierto, puede ser que 10 mil millones, dependiendo para qué los use uno, pueden ser muchos, pero también pueden ser muy pocos cuando se trata de la sobrevivencia de mexicanos.

Ojalá que este exhorto que hemos hecho en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, y que ya se ha citado a comparecer a los secretarios de Hacienda y de Agricultura, se vea reflejado en una actitud más positiva, más constructiva y sobre todo, de solidaridad con los mexicanos más desprotegidos, como son los campesinos, de parte del Presidente de la República.

PREGUNTA: Dada la emergencia que requiere el campo ¿no sería prudente idear mecanismos mucho más eficaces, más allá de si es una controversia o no, que lleva su tiempo?

…  Es lo que trato de decirles: los campesinos no comen controversias constitucionales.

EL PRESIDENTE NO AVALA UN FONDO DE EMERGENCIA

… Hay ya una propuesta para la creación de un fondo nacional.

 El problema es que no lo está avalando el Presidente de la República, y tan no lo está avalando que ha vetado el decreto que salió de la Cámara de Diputados el día 15 de diciembre, lo ha vetado, y eso, simplemente ya de entrada, será todavía mucho más retardada la ayuda que pueda prestarse a los campesinos mexicanos.

Aquí no se trata –como digo- de ver quién tiene la razón jurídica, ojalá que con la razón jurídica pudiéramos resolver el problema de los campesinos.

Los campesinos y sus hijos no comen de asuntos jurídicos, comen de producción, comen del trabajo, precario por cierto que tienen, y de otra manera no vamos a poder resolver el asunto de la producción.

Segundo, ahí vendrá el problema para los consumidores, empezarán a subir los productos básicos; al rato que no haya maíz la tortilla va a subir más, y entonces va a haber malestar entre los consumidores, y ese es el problema cuando uno depende de un campo que no está produciendo.

PREGUNTA: Falta solamente un Periodo de Sesiones a esta Legislatura para concluir y los pendientes son muchos, ¿cuáles son los temas que al PRI le interesa sacar en lo que resta de esta Legislatura?

…Efectivamente, hay temas que están pendientes. Tendremos que analizar nuevamente la reforma política, después de lo que ha decidido el Senado, vamos a analizarla nuevamente.

Tenemos pendientes aquí, la Ley Contra el Lavado de Dinero, que también por varias razones quedó atorada al final del Periodo, y algunas otras que van a ser más difíciles, la Ley de Seguridad Nacional desgraciadamente ha sido, entre esa y la de lavado de dinero, son dos temas muy sensibles a la lucha contra el crimen organizado, pues han sido prácticamente boicoteadas por los mismos miembros del partido que está en el gobierno, contra el Presidente de la República.

Fue boicoteada en la Comisión de Gobernación por el presidente de la misma, y la Comisión de Hacienda no logró reunirse para poder sacar el dictamen que había que tener de la Ley de Lavado de Dinero.

Vamos a volver a insistir en todo ello que está pendiente, y vamos a tratar de que las elecciones influyan lo menos posible en el Periodo Ordinario de Sesiones que vamos a tener.

PREGUNTA: El Presidente no ha dado respuesta, obviamente hizo observaciones al fondo solicitado por los legisladores para enfrentar lo que sucede en el campo mexicano, sin embargo, el día de ayer habló de recursos del FONDEN para apoyar a los estados con sequía; hoy se decreta por parte de la Secretaría de Gobernación también, estado de emergencia en Coahuila ¿esto no es un plan con maña para no utilizar los subejercicios?

…Aquí lo que menos importa en este momento, es si van a utilizar los subejercicios, si van a ser fondos nuevos, si va a ser parte de los excedentes petroleros, si se va a cumplir o no con la Ley de Responsabilidad Hacendaria y de Presupuesto, sino que se alivie el problema que tienen los campesinos, los ciudadanos mexicanos están padeciendo hambre y falta de trabajo. Ese es el asunto.

Que lo solucionen como sea necesario, nosotros no estamos peleados con ninguna solución, al contrario, lo que buscamos es una solución a la falta de inacción del gobierno.

… Que sean los recursos que se requieran y se adopten las medidas necesarias para que los campesinos puedan subsistir y reemprender sus tareas en el campo. Ese es el asunto.

¿De dónde salgan los recursos? Que lo decidan, que lo decida el Ejecutivo, tiene suficientes prerrogativas y facultades para poderlo hacer.

ENTREVISTA DE MEDIOS, Palacio Legislativo de San Lázaro, 5 enero 2012.-

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+ En 1964 y 2004 hubo aprobación de reelección de diputados

+ Sucedió en la Cámara de Diputados, pero el Senado la rechazó

+ Hay avances, pero la reforma política aún está inacabada

REFORMA POLÍTICA

Francisco Rojas

La semana pasada, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general el dictamen sobre la minuta recibida del Senado referente a la reforma política. El debate ha sido intenso y se han planteado argumentos a favor y en contra sobre todos los temas, pero la polémica cobró mayor intensidad en dos: la reelección consecutiva de legisladores y autoridades municipales y la revocación de mandato. Aprobada la reforma por los diputados, regresará al Senado para su resolución y trámite.

 En favor de la reelección se ha dicho que propicia la profesionalización de los legisladores, los induce a rendir cuentas a sus electores, de los que depende su posible reelección, y los libera de las dirigencias de los partidos.

 En contra, se ha afirmado que la profesionalización está en los órganos técnicos de apoyo, y se tomó el ejemplo del Congreso de Estados Unidos, cuyos soportes técnicos son: la Biblioteca, la Oficina del Presupuesto y la GAO. Se ha citado al presidente Barack Obama, a Cuauhtémoc Cárdenas, a Granados Chapa y a varios más para sustentar que la reelección continua auspicia la formación de grupos o castas, sostenidos por dinero de los poderes fácticos, a quienes en la práctica le rinden cuentas los congresistas, y que la reelección continua de legisladores podría alentar nuevas reformas para extenderla a los gobernadores y, posteriormente, al presidente de la república.

 La reelección continua ha sido un tema ancestral de debate en la sociedad y en el mismo PRI. En los años de 1964 y 2004, la Cámara de Diputados la aprobó pero el Senado la rechazó; en esta ocasión se aprobó en el Senado, pero dentro de los diputados del PRI hay fuerte oposición a dicha medida. Por lo tanto, y por considerarse que es un tema de la mayor relevancia, hemos propuesto someterlo a la opinión ciudadana mediante consulta popular, ya que deber ser la sociedad la que decida sobre temas fundamentales.

 Se argumenta a favor de la consulta popular que favorece la participación ciudadana en las decisiones que a todos afectan, fortalece la democracia y aumenta la legitimidad de las decisiones en los temas de mayor relevancia nacional. En el lado opuesto, se observa que ha sido utilizada por gobiernos autoritarios para legislar al margen de las instituciones, usando como pretexto la voluntad popular que previamente ha sido orientada en la dirección que interesa al poder, a través de la publicidad.

 La revocación de mandato no estaba incluida ni en la iniciativa de la Presidencia de la República ni en la minuta del Senado. La normatividad exige que antes de pasar al pleno toda iniciativa deba ser analizada y dictaminada en comisiones, requisito que no cumplía esta propuesta de última hora. El PRI ha presentado algunas iniciativas al respecto, que en su momento se discutirán.

 La iniciativa ciudadana dará a los ciudadanos la facultad de proponer nuevas leyes o de reformas a las existentes. Se dice en su favor que ampliaría la participación de la gente en las decisiones públicas y le permitiría traducir sus necesidades, problemas y demandas a propuestas legislativas. Para evitar su proliferación improductiva, se decidió que las iniciativas sean presentadas por un mínimo de ciudadanos definido en la Constitución. Sus resultados serán vinculatorios sólo cuando hayan participado en la consulta el 25% o más de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores.

 Uno de los temas de mayor presencia en medios de comunicación es el de las candidaturas independientes. Se esgrimen a su favor la participación ciudadana y el acercamiento de los partidos a la población. En contra se subraya la necesidad de poner límites para que sean los ciudadanos y no los poderes fácticos los beneficiarios de este nuevo recurso político.

 Una legislación secundaria, que será expedida antes de un año, definirá los requisitos, derechos, obligaciones y medidas de seguridad; respaldo de un número mínimo de ciudadanos a la candidatura independiente, acceso a recursos públicos y otras prerrogativas para campañas, representación del candidato ante órganos electorales, monto, origen y supervisión de aportaciones privadas, entre otros requisitos.

 Se aprobaron otros temas y el debate continúa sobre muchos más, porque la reforma política aún está inacabada y continuará evolucionando, pues existe una vigorosa voluntad de la sociedad y sus órganos de representación por perfeccionar la democracia. Seguiremos trabajando en su favor.

 EL UNIVERSAL 1 noviemre, 2911.-

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+ Las políticas públicas para la juventud, inconexas

+ Ante la protesta, en la cúpula impera la indiferencia

+ Se extiende la protesta  por falta de oportunidades

+ El rescate de los jóvenes está en la Educación gratuita

EDUCACIÓN PARA JÓVENES

Francisco Rojas

El más reciente brote de insurrección juvenil ha ocurrido en diversas ciudades de Estados Unidos y otros países en repudio a la desigualdad y las condiciones de vida cada vez peores de amplios sectores de la población.

Antes, los jóvenes en varios países de África del Norte derrocaron a feroces y añejas dictaduras, los de España se posesionaron durante algunos días de la Plaza del Sol en protesta por el desempleo y la caída de los niveles de vida y los de Chile reclaman educación superior gratuita. En México, los jóvenes todavía no encuentran elementos unificadores para manifestar su descontento contra el estado actual de las cosas, que los hace víctimas del sistema, según lo manifiestan los más organizados.

 En la cúpula del poder político impera la indiferencia, no sólo ante lo que podría irse configurando como una nueva rebelión juvenil como en 1968, ahora con las herramientas de las telecomunicaciones al alcance de todos, sino también frente a hechos que no podemos soslayar.

 La cuarta parte de la población del país está formada por jóvenes y, sin embargo, las políticas públicas para ellos son insuficientes e inconexas y la sociedad adulta misma tiende a marginarlos por su aspecto, su lenguaje, su aparente desenfado, que no es más que la cobertura de la frustración por la falta de oportunidades.

 Los jóvenes se rebelan contra la adversidad circundante. Algunos caen en la trampa de las drogas que los conduce a la autodestrucción. El hecho de que el 63% de los que empezaron a consumir drogas ilegales antes de los 17 años lo hayan hecho con inhalantes, muestra la alta correlación entre la drogadicción y la pobreza juveniles.

 Pero los jóvenes de clases media y alta no están a salvo: 14 de cada 100 de 12 a 17 años consumen alcohol. Probablemente como reflejo de la guerra entre organizaciones delictivas y la del gobierno contra ellas, el índice de mortalidad de los jóvenes alcanza 6.4%, cifra elevada si se considera que en edades tempranas se goza de mayor salud y vigor.

 Sin espacio en la educación media superior y superior y sin posibilidades de empleo en la economía formal, los jóvenes que tratan de labrarse un futuro con su trabajo, emigran hacia ciudades grandes en su Estado natal, hacia otras entidades federativas o hacia Estados Unidos. Por eso del total de emigrantes internacionales, el 57% tienen entre 15 y 29 años de edad. El rescate de los jóvenes pasa por la educación, que no solo les da acceso a la cultura sino que los habilita para el trabajo y les da oportunidades de ascenso en la pirámide económica y social.

 La Revolución mexicana asumió la educación como una función básica, primero, porque el conocimiento es decisivo para el bienestar, segundo, porque la escuela, vinculada a la empresa, aporta recursos humanos calificados y tercero, porque con profesionistas y trabajadores capacitados, y con innovaciones tecnológicas, aumenta la productividad y la capacidad competitiva de la economía nacional.

 Por eso el Constituyente de 1917 resolvió que el Artículo 3º de la Carta Magna incluyera la educación primaria gratuita y obligatoria para todos los mexicanos; los gobiernos emprendieron amplias campañas de alfabetización. En 1993, el Congreso Constituyente Permanente acordó la obligatoriedad y gratuidad del ciclo secundario y 18 años más tarde, el 13 de octubre de 2011, la LXI Legislatura, a iniciativa del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, aprobó una reforma constitucional y la envió a los congresos locales para su ratificación, que da a los jóvenes el derecho a la Educación Media Superior gratuita y obligatoria para el Estado, que se aplicará gradualmente durante los próximos 11 años debido principalmente a limitaciones presupuestales.

 Esta reforma obliga al Estado a abrir oportunidades a todos los jóvenes para que puedan estudiar carreras técnicas cortas, como ya se hace en los Conaleps y otras instituciones o bien, prepararse para ir la enseñanza superior en carreras acordes a las realidades científicas y tecnológicas del siglo XXI.

 Las políticas públicas y ausencia de programas amplios para atender jóvenes, nos convierten en una sociedad que no sólo está desaprovechando el bono demográfico que pronto empezará a diluirse, sino que está sacrificando a toda una generación. Esto es inaceptable y el próximo gobierno debe revertirlo.

 EL UNIVERSAL, 18 octubre, 2011.-

 

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