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+ Detrás de cada iniciativa hay laborioso trabajo cameral

+ Resultados de  2010, producto de revisiones y acuerdos

+ Antimonopolios, Seguridad y Laboral, temas que vienen

 

RECUENTO

Francisco Rojas

México inicia el año 2011 con un andamiaje legislativo que favorece la solución de los problemas nacionales con el respaldo de las fuerzas políticas representadas en el Congreso de la Unión. Los diputados de todos los partidos hemos probado que es posible el diálogo y el acuerdo de voluntades en la diversidad, sin abandonar principios o incumplir compromisos políticos.

La negociación lícita y de cara a la sociedad es la esencia de la política en una sociedad plural; de eso se trata la democracia. Detrás de cada iniciativa de ley y de cada acuerdo camaral hay un laborioso trabajo de negociación y conciliación, que sintetiza las coincidencias de los distintos grupos parlamentarios y responde a las necesidades e intereses de la sociedad en sus más variados sectores.

Cada año, a principios de septiembre, el Ejecutivo federal envía al Congreso una propuesta económica para el ejercicio siguiente, que recoge las prioridades del Ejecutivo, las cuales no siempre coinciden con las de los grupos parlamentarios. Los legisladores conocen y analizan los documentos y escuchan a todos los interesados para luego discutir y construir acuerdos entre los grupos parlamentarios, y de éstos con el gobierno de la república.

En esta ocasión introdujimos cambios importantes. Por iniciativa de la fracción del PRI, todos los grupos parlamentarios aprobaron la creación del Fondo Nacional de Reconstrucción, con nuevas reglas de operación, para apoyar a los mexicanos afectados por los desastres naturales que azotaron a 12 estados de la república.

En el sector agropecuario elevamos los recursos del Programa Especial Concurrente (PEC) en 34 mil millones de pesos para llevarlo a casi 294 mil millones. Se aumentó la inversión para el sector hidráulico, la conclusión de obras, la operación de programas de salud y el desarrollo de las zonas metropolitanas. Para la prevención del delito y el combate eficaz al crimen organizado, se dio prioridad al apoyo a los gobiernos locales, que conocen de cerca los problemas y soluciones en cada lugar.

Se aprobó una deducción adicional en el Impuesto Sobre la Renta para las empresas que participen en el programa de Primer Empleo, que reactivará la economía y propiciará la creación de empleos formales, en especial para los jóvenes.

También se aprobó la iniciativa de modificación constitucional para que gradualmente la educación media superior que imparte el Estado sea gratuita y obligatoria. Esta medida y la promoción de nuevos empleos formales contribuirán a abatir el reclutamiento de jóvenes por la delincuencia organizada. Además, en todos los niveles educativos se fomentarán la cultura de la nutrición, la educación física y el deporte, y las autoridades regularán los alimentos y bebidas comercializables en los planteles.

No obstante que estas tareas consumen dos tercios del periodo legislativo que termina el 15 de diciembre, se hicieron reformas legales para mejorar la prevención y castigo al secuestro y proteger a las víctimas y ofendidos; se mejoraron los instrumentos para proteger a los indígenas sometidos a juicios agrarios, se otorgarán vales de medicina, se ampliarán los beneficios laborales para personas con discapacidad, se procurará la eficiencia energética en obras públicas, se dará rango constitucional a los derechos humanos que no lo tenían, impulsando la cultura de los derechos humanos y facultando a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para investigar violaciones graves en la materia. Se extenderá la figura del amparo al ámbito de los derechos humanos, los que, además de ser un derecho individual, se ampliarán a grupos de ciudadanos.

Con la aprobación de un nuevo reglamento interior de la Cámara, que sustituirá al que estuvo vigente por casi siete decenios, se elevará la eficiencia y eficacia legislativas, se normará la conducta de los legisladores y se podrá abatir el rezago legislativo.

En el presente año abordaremos con objetividad e imparcialidad, entre otros, cambios legislativos en materia de seguridad, en cuestiones económicas relativas a los monopolios, las asociaciones público-privadas y la reforma laboral, y procesaremos los nombramientos pendientes, pero todo ello siempre y cuando se logren los consensos necesarios entre todas las partes interesadas y se cuente con el sustento político de la pluralidad imperante en la Cámara. Estoy cierto de que el andamiaje legislativo que estamos construyendo entre todos será un avance para encarar los desafíos del país en el siglo XXI.

EL UNIVERSAL, 11 enero, 2011.- http://bit.ly/hlkry6

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