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Posts Tagged ‘Presupuesto 2011’

+ Sólo los regímenes totalitarios minan al poder legislativo

+ Gobiernos de la alternancia, incapaces de llegar a acuerdos

+ Quienes manejan recursos, obligados a evaluación y  trasparencia

En el PRI no podemos aceptar que desde los círculos oficiales se filtren rumores y se practique una política como reyerta entre buenos y malos…

Rechazamos  la campaña persistente en contra del Congreso, a la vez que reiteramos  que los gobiernos de la alternancia no han podido establecer una adecuada relación entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, ni promover acuerdos institucionales para resolver los problemas políticos, económicos y sociales del país.

Es injusta, falaz y antipatriótica la campaña persistente contra el Poder Legislativo, situación que a nadie conviene, dado que es el foro plural por excelencia que tenemos los mexicanos.

Podrán avasallarnos en los medios, pero con ello no cambiarán la realidad de su ineficiencia y opacidad… Sólo los regímenes totalitarios empiezan minando la imagen del Poder Legislativo para terminar suprimiéndolos.

A la Cámara de Diputados acuden mexicanos de todos los estratos, de todas las creencias, de todas las filiaciones políticas en todas partes del país, para exponer sus problemas, sus reclamos y propuestas.

Todas las voces encuentran eco en los diputados de uno y a veces de todos los grupos parlamentarios,  porque allí confluyen, con igualdad de derechos, todos los partidos políticos.

De ahí que el Revolucionario Institucional insista en que la rendición de cuentas tiene la más alta prioridad, porque los servidores públicos manejan recursos de la sociedad y están obligados a la trasparencia.

Sin duda,  la evaluación debe ser el sustento para que la asignación de recursos se haga con base en la eficacia del gasto público y los resultados de los programas.

Por eso,  muy pronto en San Lázaro se discutirán un conjunto de iniciativas para hacer de la rendición de cuentas y la evaluación de resultados, una obligación efectiva y no solamente una frase que sirva para discursos políticos.

En temas de esta dimensión, el interés nacional está por encima de toda parcialidad y nos exige una reflexión madura. El PRI está siempre dispuesto a enriquecer el debate plural para arribar a los mejores acuerdos para el país.

BOLETÍN, 5  junio, 2011.-

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+ Tenemos que medir las palabras para expresar la situación

+ En México, en lugar de disminuir,  aumenta la pobreza

+ Mejor,  reducir gasto público innecesario para crear empleos

+ La macroeconomía bien, pero no da de comer a los pobres

PREGUNTA: ¿Cómo califica estas declaraciones del secretario de Hacienda, Ernesto Cordero, de que México ha dejado de ser un país pobre?

…Depende de dónde lo vea uno. Evidentemente si uno ve los vasos que están medio vacíos o medio llenos, es según como lo quiera uno ver.

 Lo que es un hecho es que la mitad de la población está en el terreno de la pobreza, y no hace falta más que ver cómo están las condiciones de vida de los mexicanos, la distribución del ingreso, el empleo.

 Me parece que tenemos que medir muy bien las palabras con que tratamos a veces de definir con simpleza la situación del país.

 El hecho de que la mitad de la población se encuentre en condiciones de pobreza, simplemente no deja duda de que el país no está como todos quisiéramos que estuviera. 

 Creo que es más que suficiente para una definición, y lo peor de todo es que en los últimos años hay cinco, seis ó 10 millones de personas que se han incorporado también a los niveles de pobreza, que no quisiéramos tuviera nuestro país.   Parece ser que en lugar de estar disminuyendo, está aumentando.

 Por cierto, ayer les entregamos en una conferencia de prensa en la Cámara de Diputados, un documento en donde los números están muy claros. Aquí lo tienen ustedes, y no sé si ya lo tengan aquí, pero se los vamos a dejar, porque aquí está clarísimo cuáles son las circunstancias las que estamos atravesando, cuál es el nivel económico que estamos teniendo y cuáles son los niveles de pobreza por los que está atravesando México.

 PREGUNTA: ¿Ofende a los más pobres este tipo de declaración?

 …Por supuesto que no son declaraciones -a mi juicio- muy afortunadas, y sí, la verdad es que debiéramos pensar cómo disminuir estos niveles de pobreza, y no vamos a poder disminuir los niveles de pobreza mientras no aumentemos la inversión; mientras no generemos empleo; mientras no reduzcamos el gasto público innecesario y lo destinemos a cuestiones que generen empleo.

 No hemos querido entender que no sólo la macroeconomía puede sacar al país de la pobreza.

 Necesitamos hacer programas, dedicar el gasto público a aumentar la inversión, dar más crédito para los emprendedores mexicanos, para que podamos generar empleo y entonces sí, empezar a sacar a los mexicanos de la pobreza.

 Desgraciadamente si las condiciones macroeconómicas fueran las únicas que se requieren, a lo mejor podríamos decir que, como se ha dicho y dicen ellos, las condiciones macroeconómicas están bien.

 Las condiciones macroeconómicas están bien, pero no dan de comer a los mexicanos. Hay 50 millones de pobres.

 ENTREVISTA DE MEDIOS, 1 junio, 2011.-

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+ Detrás de cada iniciativa hay laborioso trabajo cameral

+ Resultados de  2010, producto de revisiones y acuerdos

+ Antimonopolios, Seguridad y Laboral, temas que vienen

 

RECUENTO

Francisco Rojas

México inicia el año 2011 con un andamiaje legislativo que favorece la solución de los problemas nacionales con el respaldo de las fuerzas políticas representadas en el Congreso de la Unión. Los diputados de todos los partidos hemos probado que es posible el diálogo y el acuerdo de voluntades en la diversidad, sin abandonar principios o incumplir compromisos políticos.

La negociación lícita y de cara a la sociedad es la esencia de la política en una sociedad plural; de eso se trata la democracia. Detrás de cada iniciativa de ley y de cada acuerdo camaral hay un laborioso trabajo de negociación y conciliación, que sintetiza las coincidencias de los distintos grupos parlamentarios y responde a las necesidades e intereses de la sociedad en sus más variados sectores.

Cada año, a principios de septiembre, el Ejecutivo federal envía al Congreso una propuesta económica para el ejercicio siguiente, que recoge las prioridades del Ejecutivo, las cuales no siempre coinciden con las de los grupos parlamentarios. Los legisladores conocen y analizan los documentos y escuchan a todos los interesados para luego discutir y construir acuerdos entre los grupos parlamentarios, y de éstos con el gobierno de la república.

En esta ocasión introdujimos cambios importantes. Por iniciativa de la fracción del PRI, todos los grupos parlamentarios aprobaron la creación del Fondo Nacional de Reconstrucción, con nuevas reglas de operación, para apoyar a los mexicanos afectados por los desastres naturales que azotaron a 12 estados de la república.

En el sector agropecuario elevamos los recursos del Programa Especial Concurrente (PEC) en 34 mil millones de pesos para llevarlo a casi 294 mil millones. Se aumentó la inversión para el sector hidráulico, la conclusión de obras, la operación de programas de salud y el desarrollo de las zonas metropolitanas. Para la prevención del delito y el combate eficaz al crimen organizado, se dio prioridad al apoyo a los gobiernos locales, que conocen de cerca los problemas y soluciones en cada lugar.

Se aprobó una deducción adicional en el Impuesto Sobre la Renta para las empresas que participen en el programa de Primer Empleo, que reactivará la economía y propiciará la creación de empleos formales, en especial para los jóvenes.

También se aprobó la iniciativa de modificación constitucional para que gradualmente la educación media superior que imparte el Estado sea gratuita y obligatoria. Esta medida y la promoción de nuevos empleos formales contribuirán a abatir el reclutamiento de jóvenes por la delincuencia organizada. Además, en todos los niveles educativos se fomentarán la cultura de la nutrición, la educación física y el deporte, y las autoridades regularán los alimentos y bebidas comercializables en los planteles.

No obstante que estas tareas consumen dos tercios del periodo legislativo que termina el 15 de diciembre, se hicieron reformas legales para mejorar la prevención y castigo al secuestro y proteger a las víctimas y ofendidos; se mejoraron los instrumentos para proteger a los indígenas sometidos a juicios agrarios, se otorgarán vales de medicina, se ampliarán los beneficios laborales para personas con discapacidad, se procurará la eficiencia energética en obras públicas, se dará rango constitucional a los derechos humanos que no lo tenían, impulsando la cultura de los derechos humanos y facultando a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para investigar violaciones graves en la materia. Se extenderá la figura del amparo al ámbito de los derechos humanos, los que, además de ser un derecho individual, se ampliarán a grupos de ciudadanos.

Con la aprobación de un nuevo reglamento interior de la Cámara, que sustituirá al que estuvo vigente por casi siete decenios, se elevará la eficiencia y eficacia legislativas, se normará la conducta de los legisladores y se podrá abatir el rezago legislativo.

En el presente año abordaremos con objetividad e imparcialidad, entre otros, cambios legislativos en materia de seguridad, en cuestiones económicas relativas a los monopolios, las asociaciones público-privadas y la reforma laboral, y procesaremos los nombramientos pendientes, pero todo ello siempre y cuando se logren los consensos necesarios entre todas las partes interesadas y se cuente con el sustento político de la pluralidad imperante en la Cámara. Estoy cierto de que el andamiaje legislativo que estamos construyendo entre todos será un avance para encarar los desafíos del país en el siglo XXI.

EL UNIVERSAL, 11 enero, 2011.- http://bit.ly/hlkry6

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+ Tenemos instrumentos para el desarrollo económico

+ Para reconstrucción, un fondo de $50 mil millones

+ Diputados analizarán de nuevo la  Ley de Competencia

(Con relación al cierre del período de sesiones de la Cámara de Diputados) … El país siempre va a tener requerimientos adicionales a los que podamos lograr, sin duda alguna.

Hay problemas que aparecen terminados, surgen nuevos, hay que ir buscando nuevas soluciones a problemas nuevos, así que el proceso es continuo, ir viendo los problemas que se presentan y cómo debemos atacarlos.

Este es un proceso que es continuo y que no se acaba prácticamente nunca, porque el país tampoco se va a acabar nunca.

Hemos avanzado en cosas importantes, en primer lugar, el hecho que tengamos los instrumentos jurídicos que permiten el desarrollo económico del país, tanto por la Ley de Ingresos como del Presupuesto de Egresos, que reitero y les recuerdo, fueron aprobados con una mayoría enorme, más de 450 votos de los diputados.

Eso quiere decir que hubo un gran consenso en darle al país los instrumentos económicos para su desarrollo en el 2011.

Luego tenemos cuestiones que surgieron adicionales, como la respuesta que se ha dado para la reconstrucción de todas las entidades del país que sufrieron problemas meteorológicos durante el 2010 y que, como hemos visto, se ha procurado dar una respuesta que realmente servirá no solamente para la reconstrucción, sino para la prevención de los fenómenos meteorológicos.

Este es un asunto muy importante, porque por primera vez hay un fondo del orden de 50 mil millones de pesos para hacerle frente a estas contingencias.

Y otras muchas cosas más, incluyendo la sesión de ayer, que fue difícil, aunque considero que estuvo bien manejada por nuestros compañeros de la Sección Instructora, pero fue un trabajo que se llevó un par de meses por lo menos, y una serie de leyes que se han estado aprobando. Hoy aprobaremos otras, en fin.

Podemos tener un balance positivo. Quedan cosas pendientes, siempre tendremos pendientes, y esperemos cada vez ir trabajando mejor.

Hoy espero que se apruebe que el reglamento de la Cámara. Es un reglamento de trabajo que data de 1933-34, y esto sí es un cambio muy importante. Se ha logrado unanimidad entre las diversas fracciones parlamentarias para darnos una nueva herramienta de trabajo, que esperemos haga más ágil el trabajo de la Cámara de Diputados, más productivo, eso va a ser algo muy importante.

(En cuanto a la iniciativa de Reforma Laboral) …Todavía no estamos seguros de subirla…  No es un pendiente. Pendiente es cuando no hacemos lo que debemos hacer. Aquí lo estamos haciendo, es hacerlo bien, para que no se quede en los pendientes exactamente.

(En cuanto a la Ley Antimonopolio)…   Primero, no sé si ya nos habrá llegado (la minuta desde el Senado), pero evidentemente ustedes saben que de aquí salió prácticamente por unanimidad la Ley de Competencia.

Vamos a ver en qué términos viene, porque parece que vienen ahí algunos huecos que habrá que llenar nuevamente, entonces la vamos a analizar.

Ya he platicado con el presidente de la Comisión de Economía, el diputado Ildefonso Guajardo, para que de inmediato empiecen a analizarla y hacer los ajustes convenientes para que entrando febrero, podamos regresarla al Senado.

ENTREVISTA, 15 diciembre, 2010.-  http://bit.ly/eEgEW4

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+ En marcha el Fondo de Reconstrucción
+ Diálogo entre quienes pensamos distinto
+ Atención integral a daños por fenómenos naturales

Francisco Rojas

Para el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional la realización de este evento reviste una particular importancia. A lo largo del proceso para aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, los legisladores fuimos receptivos a la problemática derivada del impacto brutal de fenómenos naturales en varios estados del país.

Los instrumentos para hacer frente a la emergencia por parte de los tres órdenes de gobierno, parecían limitados. La naturaleza puso al descubierto la necesidad de rediseñar el esquema para atender esas emergencias.

El Fondo de Desastres Naturales se notaba agotado. Su objetivo fijado a finales de la década de los noventa, ya se había cumplido.

Dotar de recursos adicionales a los estados afectados era una demanda compartida por todos los grupos políticos. Se requería imaginar nuevas formas de encarar los desastres naturales, más acordes no sólo con su magnitud, sino con la manera de financiar la reconstrucción.

En muchas partes del mundo, incluido nuestro país, subsisten prácticas agrícolas y de protección forestal inapropiadas e insuficientes; hemos desperdiciado, contaminado y hecho mal uso del agua; hemos invadido los cauces de los ríos; tenemos asentamientos urbanos en zonas de riesgo; las emisiones contaminantes proliferan; y las energías alternas no despegan.

En fin, hemos permitido que el descuido, la desidia y la lenidad hayan contribuido a potenciar la fuerza de los desórdenes climáticos.

Lo sucedido este año y en años anteriores nos ha dejado claro que sólo con la solidaridad social y uniendo esfuerzos, podemos atender en forma rápida y eficaz a la población damnificada; que hemos avanzado en las medidas de protección civil; y que se ha reaccionado con prontitud para salvaguardar la vida de los afectados.

Pero no podemos solazarnos y creer que las pérdidas materiales y de ingresos causadas por las catástrofes naturales no provocan irritación y enojo contra las autoridades federales, estatales o municipales. Los reclamos de las comunidades son visibles y a veces angustiosos, y debemos atenderlos con eficiencia y oportunidad para evitar la gestación de crisis sociales.

Por ello, nos felicitamos de haber diseñado un mecanismo como el Fondo de Reconstrucción, en el que se conjuntan los recursos presupuestales con formas imaginativas de financiamiento, con reglas administrativas flexibles y que permitirá a los estados y municipios hacerle frente a la contraparte de los recursos federales.

La idea de constituir el Fondo de Reconstrucción para Entidades Federativas, originada en la Cámara de Diputados, fue acogida con beneplácito y fuertemente apoyada por el Gobierno Federal, los gobernadores y las autoridades locales.

El Fondo debe servir no sólo para la reconstrucción sino también para la prevención, e inscribirse en una gran política social que debe aportar soluciones que trasciendan a las medidas tradicionales y meramente paliativas de la emergencia.

El Fondo deberá ser permanente porque la corrección de las causas que provocan el cambio climático tardará y depende del mundo entero, no sólo de México, sus autoridades, sus legisladores o su población.

Ha quedado claro que este nuevo mecanismo se emite porque la gravedad de los fenómenos naturales experimentados en este año, hicieron imposible que las Entidades Federativas pudieran cumplir con los pari passu que establecían las reglas anteriores.

Por ello saludamos, que gracias al trabajo y a la imaginación de los Poderes Ejecutivo y Legislativo que se plasman en estas nuevas reglas, no existan más los pari passu.

Así, damos la bienvenida a estos nuevos lineamientos que dan cumplimiento a la primera parte del acuerdo plasmado en el artículo Décimo Quinto Transitorio del Decreto aprobatorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, y quedamos en espera de las disposiciones generales relativas al Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas, respecto del cual la Cámara de Diputados, en su momento, habrá de emitir sus comentarios.

Con acciones como la que hoy nos reúne queremos decirle al país y probarnos a nosotros mismos, los hombres y mujeres dedicados a la política, que nuestros legítimos intereses, diversos y a veces opuestos, pesan menos que las responsabilidades que hemos contraído con la sociedad.

Lo que hoy y aquí estamos viviendo es fruto de la política entendida como diálogo entre quienes pensamos distinto, con vistas a la construcción de acuerdos que atiendan lo que espera la sociedad de las instituciones del Estado, y que den cumplimiento a las obligaciones que asumimos gobernantes y legisladores desde que procuramos, y recibimos, el voto de nuestros conciudadanos.

Que estas ocasiones se repitan para bien de México y de las instituciones de las que formamos parte.
DISCURSO, 25 noviembre, 2010.- Presentación del Programa de Prevención y Atención de Desastres Naturales, en el Salón Adolfo López Mateos de la Residencia Oficial de Los Pinos. http://bit.ly/g1r4hD

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+ El dictamen, aprobado por unanimidad en sólo 17 minutos

+ La votación mayoritaria, porque privilegiamos el diálogo

+  Programa del Primer Empleo y Fondo de Reconstrucción

+ Hicimos un exhorto al diputado Cruz López a que recapacite

…Nosotros hicimos un exhorto al diputado Cruz López en la plenaria que tuvimos hace un par de días, para que recapacite su decisión (de separarse de la bancada del PRI).

Tenemos al diputado López como un muy buen líder en la CNC, un buen presidente en la Comisión de Agricultura y Ganadería, así que por eso hicimos ese exhorto.
Evidentemente en estas negociaciones y en cualquiera otra, todo mundo podemos tener diferencias… Aquí la diferencia era entre unos programas de apoyo al campo y otros programas de apoyo al campo. Unos privilegiando ciertos caminos rurales, otros privilegiando proyectos productivos.

 
Ese fue un diferendo que quedó ahí. No hubo desgraciadamente como para ningún otro de los sectores, aquí en el Presupuesto, satisfacción total.
Creo que ninguno de los sectores puede decir que haya quedado totalmente satisfecho.
Nos faltó dinero en educación; nos faltó dinero en salud; nos faltó dinero en carreteras; nos faltó dinero para el campo, y así por el estilo. No hay forma de que con esta incapacidad financiera del Estado mexicano podamos dar respuesta a todas las necesidades que se presentan en el Presupuesto.
Considero que dimos respuesta probablemente a uno de cada siete pesos que pidieron, así que es difícil.

Estas cosas creo que van a quedar subsanadas pronto, espero que tengamos ese compañerismo que hemos tenido siempre dentro del PRI y eso espero sea un asunto pasajero.


… Creo que la votación(de aprobación del Presupuesto en lo general) es muy clara, 454 votos a favor, cuatro o cinco en contra y algunas abstenciones. Es un tema de un gran consenso en donde todos privilegiamos horas y horas de diálogo para tratar de buscar los consensos, y considero que finalmente lo logramos.
…Hubo un hecho que no recordaba hace muchos años, que el dictamen de la Comisión de Presupuesto fuera unánime y además se hubiera obtenido en una sesión de 17 minutos. Fue algo verdaderamente muy impresionante… Pero eso es solamente el resultado de muchas horas de trabajo, de discusión, y de ganas de ponernos de acuerdo.
 El Presupuesto tiene prioridades fundamentales. La prioridad del empleo quedó establecida al aprobar en la Cámara de Diputados el Programa del Primer Empleo, que esperamos tenga un gran éxito y pueda crear el próximo año, alrededor de 200 mil empleos.
Creamos también inéditamente en México, este Fondo Nacional de Reconstrucción, que va a contar con alrededor de 50 mil millones de pesos, para privilegiar a todas aquellas regiones del país que han sido devastadas en algunos casos por los fenómenos meteorológicos, como Nuevo León, Veracruz o Tabasco, entre otros.

Hay cuestiones verdaderamente de fondo que hacen que este Presupuesto, aunque con necesidades aún insatisfechas, estén privilegiando cuestiones fundamentales.

ENTREVISTA, 16 noviembre, 2010.-  http://bit.ly/9Pc6oD

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+ Ya están terminados e integrados los anexos del Presupuesto

… No (no está atorado el dictamen para el Presupuesto 2011).  El problema no solamente es llegar a los acuerdos fundamentales del Presupuesto, sino armar todos los anexos del Presupuesto, con todas las cifras. Habían tardado en eso, es lógico además que se tarden en la integración total de las cifras, que cuadren bien las cifras y que no haya sorpresas dentro de las cifras.

Ahorita estaba precisamente teniendo una charla con el diputado Videgaray, ya las cifras están listas, los anexos están listos, y entiendo que deben estar sesionando en la comisión en unos 10 minutos.

ENTREVISTA, 14 noviembre, 2010.- http://bit.ly/cLtfjs

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