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Posts Tagged ‘Presupuesto 2012’

+ Tremenda situación por la sobrepoblación en cárceles

+ Para penales, se aprobó todo lo que presentó el Ejecutivo

+ Para el Gobierno,  la rendición de Cuentas es puro cuento

 

Entrevista de medios en San Lázaro

 

PREGUNTA: ¿Su opinión sobre  esta situación que se está dando en los penales de México, parece ser que no sólo es Apodaca?  Además el secretario de Seguridad Pública dice que el Congreso no otorgó recursos suficientes para echar a andar nuevos penales federales…

 En primer lugar, tenemos que reflexionar que el número de reos que están en las cárceles mexicanas -reos comunes o federales- ha rebasado por mucho la capacidad de los penales mexicanos.

 Algunos están preparados para reos de alta peligrosidad, otros no estaban preparados para ellos. El caso es que hay una sobrepoblación tremenda, y eso ha causado muchos de los problemas actuales.

 Segundo, se han autorizado absolutamente todos los recursos que ha solicitado el Presidente de la República para estos menesteres. Que nos digan en dónde hubo una reducción a los presupuestos para penales; en absoluto ha habido alguna reducción en presupuestos para penales, eso no es cierto.

 En tercer lugar, tenemos que estar muy conscientes de que esto tiene que ser una planeación de las autoridades correspondientes para hacerle frente, como parte de la estrategia general de seguridad pública, a los penales del país.

 No podemos simplemente estar tomando nuevos reos y no aumentar la capacidad, porque entonces estamos creando un problema, en lugar de resolverlo.

 PREGUNTA: El secretario García Luna dice que a fin de año se echan a andar 10 reclusorios para reos de alta peligrosidad, pero no cuentan con recursos, porque el Congreso no se los ha dado, ¿qué dice Usted? 

 … El Congreso no da los recursos, la Iniciativa de Presupuesto de Egresos –ustedes lo saben perfectamente- es del Presidente de la República.

 Si el Presidente de la República no solicita en la Iniciativa de Presupuesto de Egresos los recursos que requiere para penales ¿cómo se los vamos a dar, cómo vamos a saber qué quiere hacer con los penales? Eso debe venir incluido en la Iniciativa de Presupuesto de Egresos que nos manda para su autorización.

 Bien saben que aquí se hacen algunas modificaciones pero en función de lo que conocemos. Entonces, si en la Iniciativa de Presupuesto de Egresos el Presidente de la República no envía los requerimientos para nuevos penales, para el equipamiento o para la administración de nuevos penales ¿cómo le podemos hacer? Esa es una obligación y una responsabilidad del Poder Ejecutivo.

 PREGUNTA: ¿El secretario de Seguridad Pública se lava las manos?

 …Pregúntenle a él, que nos diga en dónde le redujimos recursos del Presupuesto para la administración de penales.

 PREGUNTA: ¿Es un asunto de responsabilidades? El gobierno federal culpa a los estatales, los estatales dicen que el gobierno federal no los ha apoyado.

  Si con echarnos la culpa entre unos y otros fuéramos a resolver el problema, sería el primero en empezar, pero con eso no resolvemos nada.

 Si hay un problema de administración de penales y se requieren recursos, que los apliquen.

 ¿De dónde salieron recursos para las becas? ¿De dónde salen los recursos que de repente aplican en diferentes programas? De los excedentes que existen, ahí están los excedentes.

 Lo que pasa es que para algunas cosas sí hay recursos y para otros no. Para problemas de la sequía fue muy difícil que aparecieran, pero para otros asuntos que le interesan al gobierno federal, los recursos aparecen como por arte de magia.

 De los excedentes y las disponibilidades que tiene la Secretaría de Hacienda, pueden salir perfectamente los recursos que hacen falta para la administración de penales.

SEGUIMIENTO DE LA CUENTA PÚBLICA 2010

 PREGUNTA: ¿Se agendó ya  la comparecencia del secretario de la Función Pública por el asunto de la Cuenta Pública 2010?

 Nos parece que lo menos que puede hacer es que nos venga a explicar aquí por qué uno de los dictámenes negativos que existen es sobre la Función Pública.

 Queremos explicaciones de qué ha hecho la Secretaría de la Función Pública durante estos años.

 PREGUNTA: El PAN acusa al PRI de querer hacer de esta comparecencia un golpeteo político.

  Volvemos a lo mismo, si vamos a reducir todo esto a un problema de echarnos la culpa unos a otros, va a ser golpeteo político.

 Lo que queremos es que entreguen cuentas, estamos según se dicen en el sexenio de la transparencia y la rendición de cuentas; los llamamos a rendir cuentas y al señor Mony de Swaan no le gusta, se molesta, y un subsecretario de Gobernación se pasa las instrucciones del Congreso y le da instrucciones a los comisionados para que no asistan, y ahora parece que estamos queriéndonos vengar con el secretario de la Función Pública.

 Entonces la rendición de cuentas es puro cuento, pura retórica.

 ENTREVISTA DE MEDIOS, Palacio Legislativo de San Lázaro, antes del inicio de la sesión. 23 febrero, 2012.-

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+ Crearemos medidas para combatir la impunidad y corrupción

+ 12 millones de mexicanos más,  en estado de pobreza patrimonial

+ Necesitamos un Estado fuerte con sentido democrático y justo

En los trabajos de la Sesión Plenaria, en Zapopan, Jal.

Les daré a conocer las principales conclusiones de nuestra reunión plenaria:  

Es público y notorio para todos nosotros, el estado que guarda el país, a pesar del esfuerzo propagandístico que ha desarrollado el gobierno, tratando de ocultar la realidad.

A la violencia e inseguridad creciente que asola al país, se agrega un crecimiento económico, que en estos años ha sido el más bajo en la historia reciente.

La promesa del empleo no se ha cumplido; los trabajos que anuncian como un gran éxito son de baja calidad y de baja remuneración, y el mayor porcentaje de desempleados se concentra en personas de mediana edad, preparadas, en la que el país ya ha invertido recursos para su capacitación, y que ahora no pueden ser aprovechadas.

La clase media se ha empobrecido, hay 12 millones más de personas que ingresaron al grupo de pobreza patrimonial.

La pobreza alimentaria crece a la par de la carestía, de la pérdida de seguridad alimentaria y de un desdén o insensibilidad social por atender eficazmente a los más necesitados.

Las inversiones se han retraído, la planta productiva se ha contraído ante la falta de financiamiento y la competencia desleal.

Y  frente a las turbulencias económicas y financieras internacionales, se nos dice que estamos blindados y que por ello no se adoptan las medidas contracíclicas correspondientes.

Nuestro partido se preocupa y ocupa de toda esta problemática; en el ámbito legislativo hemos impulsado leyes y decretos que hemos estimado convenientes para ello; ahí están los informes de labores que lo atestiguan.

LEGISLAR PARA RESTÑAR EL ESTADO DE DERECHO

Las labores de esta Plenaria han estado centradas en tres grandes ejes: promover las medidas legislativas necesarias para restañar el Estado de Derecho.

Segundo, cimentar el Estado que requiere el país, un Estado fuerte, incluyente y con un sentido profundo de democracia y justicia social; y las medidas indispensables para combatir el cáncer de la impunidad, la corrupción y la falta de rendición de cuentas.

Lectura de conclusiones para la Agenda Legislativa

En estos momentos están concluyendo exitosamente los trabajos de las cinco mesas temáticas y las conclusiones generales las veremos hoy por la tarde o por la noche, en el pleno de nuestra fracción, para que sean en su caso aprobadas y constituyan la Agenda Legislativa para el último Periodo Ordinario de la LXI Legislatura.

Los temas tratados fueron amplios, y quiero adelantar algunos de los que considero más relevantes:

REFORZAREMOS A LA AUDITORIA SUPERIOR

En la mesa de Política Interior se aprobó proponer que el Grupo Parlamentario del PRI impulse reformas constitucionales y reglamentarias para fortalecer la fiscalización superior en México y hacer más eficiente el trabajo de la Auditoría Superior de la Federación y del sistema de rendición de cuentas a nivel nacional.

En la conferencia de medios, con el diputado Arturo Zamora

Esta será una reforma muy importante porque el Poder Legislativo, en el marco del equilibrio de poderes, tiene entre sus funciones esenciales la del control del gasto público federal y las atribuciones actuales de la Auditoría Superior de la Federación ya no responden a los tiempos presentes.

Necesitamos darle lo que se conoce coloquialmente, “más dientes”, para que sus facultades incidan en los problemas de impunidad y corrupción.

Especial cuidado tendremos para que el Presupuesto aprobado se ejerza oportuna y eficientemente, y por supuesto, que no vaya a destinarse a fines electorales.

REFORMA POLITICA, ACEPTAREMOS ACUERDO DEL SENADO

Respecto a la Reforma Política, nuestro Grupo Parlamentario aceptará el acuerdo votado por el Senado de la República, impulsando la dictaminación en comisiones de la minuta que nos fue devuelta, con los temas que están aprobados ya en ambas Cámaras.

Por lo que se refiere en especial a la Consulta Popular, nuestro Grupo Parlamentario aceptará la propuesta del Senado,  que insiste en recuperar esta figura en sus términos originales, y que había sido rechazada en votación anterior de la Cámara de Diputados debido al voto negativo del PAN y del PRD, lo cual es de lamentar, para que no se pudieran disminuir los umbrales para facilitar el acceso a la población, tal como lo habíamos propuesto en su oportunidad en la Cámara de Diputados.

EL PRESIDENTE DEBE PRESENTARSE ANTE EL CONGRESO

Pugnaremos también porque el Plan Nacional de Desarrollo sea aprobado por el Congreso de la Unión, y porque el Presidente de la República vuelva a rendir su informe de labores ante el Congreso de la Unión, en un afán de darle esa figura republicana de rendición de cuentas del Ejecutivo ante el Legislativo.

TEMAS RELEVANTES DE LA AGENDA DEL PRI

Nuestro Grupo Parlamentario ratifica su interés y compromiso para continuar con la discusión de la Reforma Laboral para arribar a la brevedad posible a un dictamen consensuado sobre la materia. Seguiremos discutiendo con las diversas fuerzas políticas en la Cámara de Diputados, para tratar de lograrlo.

En materia de Seguridad y Justicia, se apoyará la dictaminación de la ley sobre lavado de dinero, y se considerará la integración de un fondo de atención a víctimas del delito, así como la promoción del mando único policial.

Dictaminaremos y en su caso aprobaremos, las leyes sobre le extinción de dominio, la trata de personas, el amparo, las responsabilidades de los servidores públicos y el castigo de los delitos contra periodistas.

Por lo que se refiere a Ley de Seguridad Nacional, insistiremos en que se dictamine y se llegue a los consensos necesarios, a pesar de los obstáculos y oposiciones que hemos encontrado en los últimos ya casi 12 meses.

Se presentarán reformas de ley para tipificar como delito grave ciertas violaciones a los derechos humanos.

Se acordó hacer una revisión del sistema penitenciario nacional. Se impulsarán reformas a la Ley Federal de Armas de Fuego, para sancionar con mayores penas la introducción de armas ilegales al país.

En Materia Económica se promoverá la eliminación del rezago en la dictaminación de las cuentas públicas.

Se acordó fortalecer el marco regulatorio del comercio internacional para evitar prácticas desleales que dañan a la planta productiva nacional.

Reiteramos nuestro interés para reformar a la banca de desarrollo y volverla a convertir en un instrumento efectivo para financiar el desarrollo económico  y promover el crecimiento y el empleo.

Normaremos el contenido del presupuesto de gastos fiscales, para hacer una permanente evaluación de su impacto económico y social.

La visión recaudatoria de la Secretaría de Hacienda ha contribuido a distorsionar las tarifas eléctricas, por lo que se acordó proponer darle mayores facultades a la Comisión Reguladora de Energía, para aprobar y fijar dichas tarifas de manera equitativa y transparente.

En Materia Social, el Grupo Parlamentario, estima que muchos de los programas sociales ya no son eficaces y no logran el impacto deseado, por lo que impulsaremos una transformación importante mediante la creación del Fondo de Aportaciones para la Cohesión Social y el Impulso Productivo en el Ramo 33, con el fin de atender con infraestructura económica y proyectos productivos a las zonas de mayor rezago y pobreza.

Con ello, impulsaremos que la ciudadanía pueda desarrollar sus actividades, en lugar de estar solamente esperando dádivas del gobierno. Creo que este es un cambio fundamental, en el cual, los recursos del Presupuesto que se destinen a la asistencia social, no sean asistenciales, sino que sean de promoción a la actividad productiva y a que cada quien pueda ir mejorando su condición actual.

La evaluación de los programas sociales requiere del mayor profesionalismo e independencia, por lo que impulsaremos la autonomía constitucional del CONEVAL.

Los jóvenes –uno de los principales rezagos en los que nos encontramos- nos merecen la mayor atención. Por ello, promoveremos el servicio social profesional remunerado para retribuir a jóvenes pasantes de bajos ingresos.

También los jóvenes que pueden votar desde los 18 años, no se les ha otorgado el mismo derecho para ser electos a cargos públicos, por lo que apoyaremos las reformas correspondientes.

Promoveremos una agenda integral de atención a los jóvenes, para asegurar sus derechos y protección mediante la creación de la Procuraduría de la Defensa de la Juventud.

Estableceremos las normas para avanzar gradualmente en las escuelas de tiempo completo y presentaremos iniciativas para reformar la Ley General de Educación, a fin de dar cumplimiento a la modificación constitucional mediante la cual se establece la educación media superior obligatoria, ampliando oportunidades para los jóvenes, tanto para su desarrollo profesional, como para disminuir el atractivo que ahora ofrecen las actividades delictivas.

COSECHAS PERDIDAS, MISERIA AGUDIZADA Y HAMBRE

Como hemos afirmado, la ausencia de políticas adecuadas, reglas de operación tortuosas y desastres naturales, han provocado la pérdida de cosechas, la agudización de la miseria y la aparición del hambre en muchas zonas del país, entre las que cabe destacar, muchas comunidades indígenas.

Por ello, el Grupo Parlamentario establecerá una agenda especial para tratar todos los temas relacionados con dichas comunidades y cuidar que los recursos que se asignen les lleguen efectiva y oportunamente.

Por último, en materia de Desarrollo Agropecuario, se acordó revisar de forma integral el acuerdo presidencial en el que se establece el monto de 33 mil 800 millones de pesos para combatir los estragos de la sequía en cinco entidades federativas.

Requerimos conocer el origen de tales recursos, ya que no son fondos nuevos, sino de otras partidas ya autorizadas, su método de operación, sus plazos de aplicación y crear una comisión especial para darle seguimiento y vigilar la correcta aplicación de los recursos.

También exigiremos incluir, con fondos adicionales, otras 14 entidades que también están afectadas por los mismos fenómenos climáticos.

Esas son, amigos de los medios de comunicación, algunas de las principales conclusiones a las que hemos arribado hasta este momento de nuestra Agenda Legislativa para este primer Periodo de Sesiones del este año, y último de la Legislatura.

CONFERENCIA DE MEDIOS, Zapopan, Jal., 27 enero 2012.-

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+ Interdependencia y repercusiones del fenómeno recesivo

+ El mercado interno llamado a ser  recurso compensatorio

+ Partidos: a sumar voluntades contra  pobreza y desigualdad

HACIA 2012

Francisco Rojas

 En vísperas de 2012, el mundo vive tiempos de incertidumbre. Las debilidades del esquema monetario en que se asienta la zona euro, los excesos de algunos gobiernos y las operaciones indebidas de los bancos privados generaron severas crisis financieras, de producción, empleo y consumo en países como Grecia, Portugal y España, e incluso en Italia, y aún no se tiene la certeza de que las medidas acordadas la semana pasada permitan corregir un diseño económico regional que, hoy lo sabemos, estuvo mal concebido desde su origen.

 En el mundo globalizado, las economías están más propensas a contagiarse, y el riesgo es aun mayor debido a las presiones políticas que forzarían al presidente Obama a hacer fuertes recortes a los programas sociales.

 Las perspectivas no son alentadoras. Si los remedios acordados por Alemania y Francia no fueran suficientes, las exportaciones de Estados Unidos y los países asiáticos a Europa se desplomarían, lo que ocasionaría serios perjuicios a sus economías y elevaría las tasas de desempleo y pobreza que afectan en particular a la sociedad estadounidense, lo que a su vez irradiaría hacia el resto del continente.

  En cualquier escenario, la aguda interdependencia internacional extenderá la carga de los problemas económicos de Europa y Estados Unidos hacia el mundo entero a través del comercio exterior y de los movimientos internacionales de capitales. México, que destina al vecino país del norte 85% de sus exportaciones, sería muy vulnerable en un proceso de recesión internacional como ése; por ello nuestro país tiene que aprovechar todo su potencial para preservar en lo posible su economía de las tendencias adversas en el orden global.

 Como lo subrayó en días pasados la directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Christine Lagarde, la estabilidad macroeconómica de nuestro país es una fortaleza apreciable en medio del desconcierto que priva en otras partes del mundo.

 Es muy positivo, pero insuficiente, que hasta ahora no hayamos sufrido un proceso inflacionario galopante o que la devaluación del peso frente al dólar no haya sido ni profunda; la verdadera importancia de estas fortalezas está en saber aprovecharlas para acelerar el crecimiento económico en el entorno internacional adverso que prevalecerá en 2012 cuando menos.

  A partir de la estabilidad, debemos propulsar el crecimiento de la producción, el empleo, el ingreso de las familias y el mercado interno, a fin de enfrentar el fenómeno recesivo mundial. Por ello, para darle certidumbre y tranquilidad al país, en las discusiones de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos para 2012, los diputados del PRI hicimos ajustes a la propuesta del Ejecutivo federal para asegurar el equilibrio entre ingresos y gastos y, a la vez, fortalecer la inversión pública para que se convierta en un propulsor eficaz de nuevas inversiones privadas, en especial de las pequeñas y medianas industrias, que son las principales generadoras de empleo en la economía formal.

  Más allá de sus legítimas diferencias, los partidos políticos deben sumar voluntades y esfuerzos para enfrentar problemas como la generación de empleo de baja calidad, la pobreza, que afecta a 52% de la población, y la desigualdad que cada día se agudiza. Además de proteger a los trabajadores, debemos también preservar a las clases medias que fueron el gran logro de la industrialización del siglo XX y que ahora, en su estrato popular, están cada vez más cerca de la línea de pobreza urbana, para no agudizar la debilidad de nuestro mercado interno, que debería ser nuestro recurso compensatorio.

 Tenemos problemas que resolver además del crimen organizado, cuyo combate todos acuerpamos, ya que no se puede permitir que la delincuencia subvierta el orden jurídico y afecte a la sociedad, pero tampoco podemos admitir que esa lucha se convierta en el único problema del país y se utilice como pretexto para atacar a fuerzas políticas opuestas y poner en peligro no solo el proceso electoral sino la gobernabilidad, en momentos en que se debe procurar conjuntar esfuerzos y unir voluntades, con visión de Estado, frente a los nubarrones que nos acechan.

EL UNIVERSAL, 13 diciembre, 2011.-

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+ Surge una temeraria lógica de confrontación

+ Distorsión de la historia: los buenos y los malos

+ Se pretende impedir la alternancia a cualquier costo

+ Admirable ejemplo de civismo de los michoacanos

JUGAR CON FUEGO

Francisco Rojas

En los últimos días han ocurrido acontecimientos importantes para la vida del país, ligados entre sí por una temeraria lógica de confrontación electoral. En primer término, la Cámara de Diputados aprobó en tiempo y forma el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012, modificando el proyecto enviado por el Ejecutivo, que era centralista, antifederalista, electorero y no protegía al país de las corrientes recesivas externas, mediante el estímulo al crecimiento y al empleo.

 Un segundo hecho se ha dado con una serie de discursos aprovechando cualquier foro, para tratar de impregnar la idea de “los buenos y los malos” distorsionando la historia al identificar a la Revolución Mexicana únicamente con Madero y hacer menciones marginales a figuras centrales como Zapata, Villa, Carranza, Obregón y Calles, por ejemplo.

 Es comprensible que los gobiernos panistas minimicen la esencia popular de la Revolución y desestimen las figuras de quienes lucharon por las garantías sociales y les dieron rango constitucional. Los fundadores del PAN buscaban oponerse a los gobiernos surgidos de la Revolución, y sus herederos actúan en consecuencia.

 Ese mal de origen explica no sólo que se atribuya a Madero todo el mérito de la Revolución, sino que se reduzcan las conquistas del movimiento social a la democracia electoral, cuya evolución, por cierto, fue promovida durante años por los gobiernos del PRI.

 Lo que resulta inaceptable es que se apele a la democracia para justificar la estrategia unívoca de choque contra el crimen organizado, como se hizo al afirmar que México necesita demócratas “que, desde todas las instituciones del Estado, luchen por defender a la sociedad de sus mayores amenazas que representan la violencia, la criminalidad y la impunidad”.

 Otro hecho de gran relevancia fue el proceso electoral ordenado y pacífico de Michoacán, a pesar de la incertidumbre generada por la violencia delincuencial y el precedente de las agresiones arbitrarias a tres decenas de servidores públicos estatales y municipales. Los michoacanos dieron un admirable ejemplo de civismo al resto del país.

 Las elecciones de Michoacán fueron un laboratorio para los comicios federales de 2012. En la campaña del PAN destacaron el derroche de recursos federales a favor de su candidata y la movilización de los delegados de las dependencias federales para inducir el voto, bajo la coordinación de altos funcionarios federales que supervisaron las entregas de dádivas en la entidad.

 Pese a que los partidos derrotados se habían congratulado por el desarrollo pacífico de las campañas, una vez que se dieron a conocer los resultados del PREP y, más tarde, los resultados oficiales, descalificaron el proceso que ellos habían ponderado.

 Particularmente delicado es el discurso falaz y calumnioso que trata de identificar a los gobiernos priístas con el narcotráfico. Las acusaciones, siempre  vagas, han sido constantes desde el inicio de la guerra contra el crimen organizado, pero al ser usadas como argumentos para descalificar el proceso electoral de Michoacán, dan cuenta del nivel que el panismo se propone dar a las elecciones federales de 2012.

 Es comprensible la desesperación por impedir la alternancia electoral a cualquier costo: no pueden jactarse de haber promovido el crecimiento económico con igualdad, de haber impedido el aumento de la pobreza y menos de haber generado los empleos prometidos. Sólo les queda aferrarse a una estrategia que la realidad y los miles de muertos han derrotado y propiciar la cultura del escándalo, la desinformación y la judicialización del proceso electoral, apoyados por cajas de resonancia que no verifican la autenticidad de una noticia.

 Pero están jugando con fuego. Ni las más fuertes obsesiones por el poder justifican que se invoque al narcotráfico como argumento en la lucha política, pues ello no sólo afecta a todos los partidos y actores políticos, sino que deteriora la credibilidad del sistema electoral mexicano que tanto esfuerzo y dinero le ha costado al país. Si lograran hacer creíbles las imputaciones calumniosas y falaces a base de repetirlas, acabarían por debilitar al Estado nacional como un todo, y eso es algo que no debemos permitir los mexicanos, cualquiera que sea nuestra militancia política. Aún es tiempo de recuperar la sensatez y poner fin a la más sucia de las guerras sucias: la que miente inveteradamente para imputar complicidad y delincuencia a los adversarios políticos.

 EL UNIVERSAL, 29 noviembre, 2011.-

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+ No es el ideal, pero hicimos reconducciones importantes

+ Servirá para paliar la desaceleración económica que viene

+ Lo cierto, tenemos un Paquete Económico 2012, confiable

 Sobre la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federacipon para el año 2012,  lo primero que hay que destacar es que a pesar de las discusiones y la búsqueda de los consensos, los problemas que se presentaron. No cabe duda que este logro de sacar el Presupuesto hoy, a esta hora, es muy bueno, porque indica claramente que a pesar de todas las necesidades y problemas que afrontamos, tuvimos el consenso suficiente entre todos los partidos para obtener este Presupuesto que ha salido en tiempo y forma para el 2012.  

 Con ello, completamos el Paquete Económico para el 2012 y,  por lo menos éste, que si bien no es el ideal que hubiéramos perseguido todos, fue posible modificarlo y hacerle las adecuaciones suficientes para que sea un sustento y una ayuda para paliar la desaceleración económica que se prevé para el año que entra.  

 Nos sentimos muy satisfechos en la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, y agradecemos a nuestros compañeros de los otros partidos la colaboración. Y si en algún momento hubo cuestiones de exasperación, fue por la búsqueda de los mejores intereses para el país.  

 PREGUNTA: Las condiciones económicas tampoco dan para mucho… 

 No. Efectivamente ese fue el problema que afrontamos. Pero el que tengamos un Paquete Económico confiable para el 2012, da certidumbre económica y financiera para ese año.  

 Ya tenemos un paquete y vamos a dar muy buenas señales a los mexicanos, a los mercados financieros internacionales, y esto es, a mi juicio, un buen logro de la Cámara de Diputados.  

 PREGUNTA: ¿No temen ser criticados por las reducciones que sufrieron programas como Oportunidades?  

  No. Creo que está muy equilibrado, incluso hubo modificaciones a programas que nos parecían que estaban asignados en exceso, y de ahí tomamos para otros que venían excesivamente reducidos.  

 PREGUNTA: Por ejemplo ¿cuáles serían las exigencias para el Gobierno Federal, a fin de que se utilicen bien los recursos?   

  Hemos visto modificaciones en el Decreto que nos van a permitir exigirle al gobierno mayor oportunidad en la entrega de los recursos, incluyendo el Fondo de Infraestructura que se creó, para que, evidentemente, haya mayor oportunidad en la entrega de los recursos y una mayor transparencia y rendición de cuentas.  

  Este Presupuesto,  que habiéndose obtenido en tiempo y forma, junto con la Ley de Ingresos, nos permite entrar al año electoral con tranquilidad económica.  

 PREGUNTA: ¿Cómo va a operar este Cupón Cero?  

 Dentro del Presupuesto se asignaron varios miles de millones de pesos, para que con ello la Banca de Desarrollo opere un instrumento financiero denominado comúnmente Cupón Cero.   

 Ello quiere decir que al comprar ese instrumento financiero, Cupón Cero, durante 20 años tener ese dinero en la Banca de Desarrollo, permite que al final de ese tiempo, el que utilice ese fondo de infraestructura, no tendrá que pagar el capital, solamente tendrá que pagar durante esos años los intereses, y esto les da una ventaja enorme a los estados, para que creen infraestructura que les haga falta.  

 Tiene la ventaja adicional de una tasa de fondeo, una tasa de interés, que es la misma que puede conseguir el Gobierno Federal a 20 años, y eso es extraordinariamente favorable, porque la mejor tasa que se puede obtener en México es la que obtiene el Gobierno Federal.  

 En tercer lugar, los requisitos que se van a pedir para este fondo de infraestructura, son mucho más — vamos a decir — fáciles de cumplir.  

 La Secretaría de Hacienda dejará de pedir una serie de requisitos que entorpecían burocráticamente la disposición de los recursos, y con ello, con este fondo y las reglas de operación que va a tener, no van a ser necesario una serie de autorizaciones de la Secretaría de Hacienda, y por ello, va a ser mucho más ágil y eficiente.  

 PREGUNTA: ¿Qué resultó del Programa 70 y Más?  

  Hubo reducciones importantes no solamente al programa, sino a los gastos de operación del mismo del orden de más de mil millones de pesos, que en la última votación, van a asignarse a todos aquellos programas que venían extraordinariamente reducidos en el Presupuesto original que mandó el Gobierno Federal.  

 … El fondo del Cupón Cero va a ser de 20 mil millones de pesos.  Y sí,  también será aplicable  para el campo, para industria y para todo lo que sea infraestructura e inversión público.  

  …Por supuesto que eso detona empleos mucho más rápido.  

 PREGUNTA: ¿Entonces, servirá para enfrentar las sequías y todo …?  

 No. Para eso está el Fondo de Reconstrucción. Hemos ampliado el objeto del Fondo de Reconstrucción, para que también opere no solamente en cuestiones de inundaciones o fenómenos meteorológicos agudos, sino también en heladas y sequías.  

 ENTREVISTA DE MEDIOS, Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 noviembre, 2011-

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+ La propuesta del Gobierno ignoraba el difícil entorno mundial

+ Además, era centralista y recortaba  a sectores estratégicos

+ El Congreso lo hace  federalista, redistributivo y contracíclico

GASTO PUBLICO PARA 2012

Francisco Rojas

La orientación de las políticas públicas se refleja en las asignaciones de gasto que plantea el Ejecutivo en su proyecto de Presupuesto de Egresos, sujeto a autorización en la Cámara de Diputados, que representa a toda la nación. El análisis y negociación del presupuesto 2012 implicó múltiples factores que lo hicieron más complejo que en otras ocasiones.

 El proyecto enviado este año por el gobierno del presidente Calderón ignoraba el difícil entorno mundial y las consecuencias que de él pueden derivarse para la economía mexicana y la vida misma de las personas. En aras de privilegiar un mayor equilibrio financiero, ese proyecto dejaba a la economía nacional desprotegida frente a la segunda recesión internacional que está en marcha.

 La del gobierno fue una propuesta percibida como hostil, ya que las previsiones para sectores fundamentales para el bienestar nacional, como campo, educación, salud, inversión pública en carreteras y obras hidráulicas, entre otros, estuvieron muy por debajo de los requerimientos y, en muchos casos, incluso eran menores al presupuesto autorizado para 2011.

 Por ejemplo, la propuesta del Ejecutivo recortaba 6.5% el total de gasto de inversión; en 21.2% al gasto en “comunicaciones y transportes”, un sector fundamental para el crecimiento económico y el bienestar social; también reducía en 19.4% el gasto para el sector agropecuario y pesquero, pese a que en el crecimiento explosivo de la pobreza incide en buena parte el aumento de precios de los alimentos. En cambio, planteaba aumentos en Gobernación, PGR y Seguridad Pública, rubros cuyo presupuesto ha crecido notoriamente en este gobierno, con discutibles resultados.

 Por otro lado, la del gobierno era una propuesta electoral, con aumentos importantes en diversos programas de subsidio directo, tal vez con el objetivo de influir en los sectores más vulnerables y marginados para buscar su respaldo político.

 También era un proyecto centralista, que afectaba a los gobiernos locales al disminuir de forma notoria los fondos federales que sirven para desarrollar proyectos, principalmente de inversión y productivos, en las diversas regiones del país.

 Por estas razones, fue necesario hacer una recomposición a fondo del proyecto, para construir un presupuesto que sustentara una política contracíclica que impulse a la economía nacional y el empleo, con un enfoque federalista; que respaldara al campo por su importancia para la soberanía alimentaria y el bienestar de los trabajadores rurales, y que garantizara que los programas sociales sean usados de forma eficaz con el único objetivo de  incorporar al bienestar a los marginados.

 Estos cambios se complementarán con un nuevo mecanismo financiero para la inversión física en los estados, que se traducirá también en más carreteras, caminos rurales, presas, escuelas y hospitales, entre otros rubros, a fin de promover la economía de diversas zonas del país.

 Nos proponemos con ello impulsar una política económica con aumentos fundamentalmente en el campo mexicano, en el gasto en carreteras y obras hidráulicas, fortalecer programas de educación, salud y obras metropolitanas; apoyar a las comunidades indígenas y rescatar otros programas sociales que habían sido reducidos, pero con reglas claras que buscan evitar que esos programas sean usados con fines electorales.

 El mundo enfrenta cambios muy importantes y avanza a pasos que nos pueden dejar rezagados. En México, los temas que derivan en las discusiones actuales nos enfrentan y dividen, desvían la atención de los problemas estructurales, entorpecen el desarrollo económico y son una barrera en el camino hacia un mayor bienestar social. Por ello, es necesario cambiar el rumbo y mostrar nueva actitud, más constructiva y propositiva. Con el paquete económico surgido del Congreso, daremos un paso importante en ese nuevo rumbo.

 Así, perseguimos que el presupuesto para 2012 tenga un enfoque distinto y que sea federalista, redistributivo y contracíclico. Debemos abandonar lo que nos separa y privilegiar la voluntad política necesaria para alcanzar acuerdos que beneficien a la mayoría de la población; es lo que se espera de nosotros, los legisladores.

EL UNIVERSAL 15 noviembre, 2011.-

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 + Nada indica mejoría en la lucha contra el crimen organizado

+ Una desgracia lo sucedido en Michoacán; prevalece la violencia

+ En el PEF 2012, vamos a resarcir las deficiencias del Ejecutivo

  Espero que todo regrese a la normalidad. Es una desgracia lo que ha pasado en Michoacán. Es un síntoma más de la violencia y la inseguridad que estamos viviendo en algunas partes del país.

Todos tenemos que hacer un gran esfuerzo y, desde aquí, desde la Cámara, exhorto a que los michoacanos acudan a las urnas, y no vayamos a quedarnos sin elecciones, eso sería un asunto extraordinariamente grave.

Creo que se puede lograr con buena voluntad y con ánimo de los michoacanos, de alguna manera tal como se logró en Tamaulipas, cuando desgraciadamente asesinaron salvajemente a nuestro candidato el doctor Rodolfo Torre Cantú, a seis días de las elecciones… Las elecciones fueron hechas en absoluta calma y tranquilidad en esa entidad.

Aspiro a que en Michoacán suceda lo mismo y que los michoacanos puedan elegir en paz a quien los ha de gobernar los próximos años.

 No sabemos de quién son señales, sería una especulación mía advertir qué pasó. Necesitamos que las autoridades nos lo aclaren.

PREGUNTA: Hace un año, como decía usted, les mataron a su candidato, sin embargo al parecer no sucede nada en el país, nada mejora.

Efectivamente los indicadores no parecen mostrar mejoría en la lucha contra el crimen organizado, los números de asesinatos que se llevan estadísticamente siguen creciendo; se siguen haciendo adiciones a los presupuestos de seguridad; se siguen dando mayores piezas legislativas para luchar contra el crimen.

Estamos haciendo todo lo que el Ejecutivo ha sugerido para implementar esta lucha contra el crimen organizado, en la cual evidentemente todos estamos comprometidos.

… Me parece un asunto absolutamente malintencionado eso de señalar a delincuentes poderosos, porque francamente es incuantificable lo que puede o no tener un señor, como el señor Guzmán.

EL PRESUPUESTO 2012

PREGUNTA: El Presupuesto comienza su última fase de negociación ¿ustedes como la bancada más importante de esta Cámara sobre qué temas van a abogar o van a trabajar para que se reoriente el gasto?

… Uno de los primeros objetivos es resarcir las deficiencias con las que nos mandó el Ejecutivo el Presupuesto.

Hay muchos rubros que son fundamentales y que vienen absolutamente subestimados, como carreteras, agua, grupos vulnerables, salud y campo, en fin. Los sectores fundamentales de infraestructura del país que se requieren para invertir y crear empleo, vienen subestimados.

Por ello, nuestro primer objetivo será resarcir todos los rubros que vengan subestimados, y después, empezar a darle alguna orientación de tipo social y de infraestructura adicional al Presupuesto.

PREGUNTA: Precisamente sobre los temas de educación y pobreza ¿cómo van ustedes a trabajar en esos temas?

 Evidentemente son las partes de grupos vulnerables que tenemos que atender, como educación y todos los demás rubros que mencione, que son fundamentales para que el país vaya por el rumbo adecuado, más aún, ahora que ha sido aprobado por ambas cámaras y está en proceso de votación en las cámaras locales la aprobación de la educación media superior gratuita y obligatoria.

PREGUNTA: Como se dice coloquialmente ¿alcanzará la cobija?

 La cobija es demasiado estrecha para las necesidades que tenemos. Los gobernadores simplemente han señalado que requieren más de 600 mil millones para las necesidades que ellos ven, cosa que es absolutamente imposible de resarcir; no solamente los gobernadores sino muchas entidades públicas también han solicitado aumentos de presupuesto que difícilmente podrán satisfacerse.

ENTREVISTA DE MEDIOS, 3 noviembre 2011.-

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