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Posts Tagged ‘Presupuesto’

+ Se le han aprobado el 80 por ciento de sus peticiones en el Congreso

+ En seguridad y justicia fueron aprobadas 29, entre reformas y leyes

+ No aprovechó la mayoría en las dos Cámaras, los primeros tres años

+ ¿Reforma Fiscal ? No hemos visto ninguna iniciativa del Presidente 

+ Jamás ha enviado a la LXI Legislatura la llamada Reforma Energética

+ Problemas internos en el PAN impiden la ley de Seguridad Nacional

En la Confererencia de Medios con el diputado José Ramón Martel

(Conferencia de Medios en el Palacio Legislativo de San Lázaro):

 Buenas tardes tengan todos ustedes. Hay un par de temas que me gustaría comentar con ustedes, en relación con asuntos que se han venido planteando por el Ejecutivo Federal.

Da la impresión a veces que el Ejecutivo Federal se encuentra por lo menos desinformado de la tarea que realiza el Congreso, incluso ha llegado a decirnos que hemos secuestrado las reformas, y nos parece que mínimamente está desinformado y que es parcial en sus funciones de Jefe de Estado, y más se parece a jefe de su partido.

También es inequitativo, porque estar defendiendo logros de su gobierno en época electoral, establece una inequidad en todo este proceso electoral.

Es necesario que recordemos algunas cuestiones cuando habla de la falta de cumplimiento en las labores del Congreso.

Debemos recordar que el Ejecutivo Federal y su partido, el PAN, tuvieron mayoría relativa en las dos cámaras durante la LX Legislatura, es decir, los tres primeros años del gobierno del presidente Calderón, tuvo mayoría relativa en la Cámara de Senadores y en la Cámara de Diputados.

Es difícil estar criticándose a sí mismo, cuando tuvieron los tres primeros años, que es cuando un gobierno inicia con la mayor fortaleza posible su gestión y teniendo mayoría relativa en las dos cámaras, debió haber aprovechado muy bien esos tres años.

En los siguientes tres, mantuvo la mayoría relativa en el Senado, y efectivamente, el electorado le dio una mayoría relativa a la fracción parlamentaria del PRI en la Cámara de Diputados.

Esto es conveniente tenerlo en cuenta, porque según los números que tenemos en la Cámara de Diputados, el Ejecutivo nos ha mandado alrededor del 120 iniciativas a esta Legislatura, de las cuales se le han aprobado 93, es decir, más del 80 por ciento; 11 de las 120, ya tienen dictamen, y están en proceso de dictaminación 14, y se regresaron por improcedentes dos.

Eso quiere decir que al Presidente se le han aprobado más del 80 por ciento de sus peticiones en el Congreso.

En materia de seguridad y justicia, a lo que se refirió el Presidente, en relación con secuestro de las reformas y su petición que — en donde nos acusa hasta de irresponsables — se han aprobado 29 reformas entre constitucionales y leyes que ya se le aprobaron en seguridad y justicia, y se han enviado al Senado para su aprobación otras 25 minutas adicionales sobre el mismo tema.

Les vamos a dar en este momento una relación de todas ellas, para que vean ustedes la importancia de los temas que han sido aprobados por el Congreso.

Se ha dicho que hemos secuestrado la reforma fiscal, que por cierto, nunca hemos visto en el Congreso, por lo menos en estos tres años, una reforma fiscal integral o una iniciativa de reforma fiscal enviada por el Ejecutivo a la Cámara de Diputados.

En cuanto a la reforma laboral, habrá que preguntarnos a cuál se refiere, si a la del PAN, a la del PRD o a la de la fracción parlamentaria del PRI o a las de 189 iniciativas adicionales que hay en el Congreso sobre reformas laborales.

Así que habría que ver de qué estamos hablando cuando se dice que hemos secuestrado las reformas.

La reforma energética, tampoco hemos recibido ninguna en la Cámara de Diputados en esta LXI Legislatura.

No sabemos muy bien a qué se refiere cuando habla se secuestro de estas reformas.

La Ley de Seguridad Nacional, que tampoco ha sido aprobada, precisamente porque ha habido problemas internos del propio Gobierno Federal con su partido, y dentro del propio Gobierno Federal que ha impedido que haya una Ley de Seguridad Nacional.

Con el diputado Martel

¿QUE HA PASADO CON LA PROMULGACIÓN DE LEYES?

Por cierto, valdría la pena que nos preguntáramos qué ha pasado con la promulgación de leyes como la de Víctimas o la de Seguridad para los Periodistas. No han sido promulgadas a pesar de que ya fueron aprobadas y hay una serie más de las que les podríamos hablar.

Así que esta desinformación hace que tengamos este tipo de tropiezos entre los diversos poderes que formamos la República Mexicana, el Estado Mexicano, y que en lugar de estarnos acusando de secuestros o de incumplimientos o de irresponsabilidades, debiéramos valorar lo que ya se ha hecho, y sobre todo, diría también -que una vez que se han aprobado más del 80 por ciento de sus iniciativas- nos dieran cuenta de cuáles son los avances en la ejecución de las mismas, y en la aplicación de las leyes que aquí se han aprobado, porque de qué sirve tener leyes y más leyes, si no hay quien las haga cumplir.

Por eso es que hemos llegado a estos niveles de impunidad y corrupción.

INTROMISIONES IRRESPONSABLES DEL TITULAR DE SEDESOL

Por otro lado, debo hacer mención también de nuestra más enérgica protesta  por las irresponsables afirmaciones del secretario de Desarrollo Social, en relación con opiniones que candidatos del PRI han externado acerca de la política social de los gobiernos panistas.

Nuestro grupo parlamentario, de manera responsable y seria buscará las acciones legales que correspondan, para detener este tipo de intromisiones irresponsables, que ponen en riesgo la viabilidad del próximo proceso electoral federal.

A la SEDESOL le parece irresponsable hacer política electorera con los pobres, como lo afirma en su boletín.

Por supuesto que estamos de acuerdo y por eso hemos protestado enérgicamente por el uso abusivo de los programas sociales con fines clientelares y proselitistas a favor del partido en el gobierno.

Por eso hemos presentado denuncias ante la FEPADE por la manipulación de los programas, y se ha dicho categóricamente que no aceptaremos el manejo electoral de los padrones de beneficiarios, que parecen ser la constante en el desempeño de esa Secretaría.

Desde su posición oficial y con recursos públicos, el Secretario hace una diatriba en contra de los candidatos opositores a su partido, y de manera por demás simplista analiza temas económicos y sociales con una gran ligereza y frivolidad.

MÉXICO Y EL SALVADOR, MUY MAL EN COMBATE A LA POBREZA

La pobreza se ha incrementado lamentablemente en este país. El desempleo y la violencia son la característica de este gobierno.

Los indicadores internacionales confirman el aumento de pobres en México, y las comparaciones lamentablemente también nos colocan a nuestro país y a la República de El Salvador, entre los países que en América Latina más han caído en el combate a la pobreza.

Entre el 2008 y 2010, ha aumentado el número de pobres en México en cuatro millones más de mexicanos sumidos en la pobreza.

Esta Secretaría solamente ha desarrollado programas asistencialistas que no han podido atacar el problema de la pobreza de manera integral, y por ello ha incidido en el desempleo, la falta de expectativas en los jóvenes, el abandono del campo, la mala calidad de la educación, los problemas en la salud y un enorme retraso en la vivienda.

Están más interesados en construir padrones de beneficiarios, que resolver las causas reales de la pobreza en México.

Recientemente se denunció en la Comisión Permanente, la actitud absolutamente irresponsable e inexplicable de la SEDESOL, que reportó como ejercidos desde el mes de marzo, al menos dos mil 500 millones de pesos que no habían sido entregados a los beneficiarios.

Mientras en los años anteriores, la Secretaría se ha destacado por el volumen de los subejercicios, resulta que ahora en el primer trimestre del año, casi gasta ya siete mil 500 millones de pesos del total presupuestado, en un solo programa, que por cierto, aquí en el Congreso, en la Cámara de Diputados, le ampliamos para el año 2012.

ANTE LAS ELECCIONES, SEDESOL GASTA A MANOS LLENAS

En consecuencia, la Secretaría se dedica a gastar a manos llenas previo el proceso electoral, y el secretario a combatir con recursos públicos a los adversarios del partido al que pertenece. Esto sin duda, motiva una gravísima irresponsabilidad del Secretario.

El Artículo segundo del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, prohíbe hacer propaganda gubernamental durante el tiempo que comprendan las campañas electorales; difundir supuestos logros en épocas de prohibiciones, en consecuencia, motivo de responsabilidades sancionadas en el Código Penal Federal.

El debate político es saludable para la vida institucional y el fortalecimiento de la democracia, pero quienes tienen responsabilidades públicas pagadas con dinero público, en programas destinados para la atención de los más desprotegidos, son quienes mayor cuidado y sentido de responsabilidad debieran tener en sus expresiones.

El Estado Mexicano debe prodigarse por igual, independientemente de las militancias partidarias de los funcionarios.

Por eso es muy penoso que un funcionario público del Estado Mexicano no entienda su responsabilidad y abuse de su posición pública para atacar con falacias y mentiras a sus adversarios.

Ya está acordada en la Comisión Permanente la comparecencia del secretario de Desarrollo Social, al Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, para que nos informe de los subejercicios de otros años, de su acelerado afán por gastar a manos llenas antes de las elecciones, y de la posible comisión de delitos, que reitero, estaremos viendo cómo presentarlos ante la FEPADE.

El Grupo Parlamentario del PRI no tolerará estas oportunistas ocurrencias de funcionarios que amparados en los recursos públicos agreden a los adversarios del partido que les dio la chamba.

Muchas gracias.

SESIÓN DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

PREGUNTA: ¿No es muy cortés llamar al Presidente que está mal informado? cuando él utiliza la palabra precisa, secuestro, los está llamando delincuentes a los diputados, y este es un golpeteo institucional, porque no menciona a cierto diputado, sino a todo el Congreso de la Unión ¿qué riesgo tiene para el proceso electoral este golpeteo institucional? Estamos a unos días de la votación.

EN EL SENADO EL PAN TIENE MAYORÍA

… Ese es el riesgo. Él no hace distingos y generaliza al Congreso, y eso es verdaderamente grave ¿por qué? Porque es ya una constante en el Presidente, estar responsabilizando sobre todo a la Cámara de Diputados, en donde la fracción de la mayoría relativa es la del PRI, y no a la Cámara de Senadores, en donde la fracción parlamentaria del PAN es mayoría relativa.

Entonces ahí hay un sesgo de estar aludiendo siempre a la irresponsabilidad, según él, de la Cámara de Diputados, en donde nosotros afortunadamente somos mayoría.

Aquí están las pruebas de lo que hemos hecho. Esto ya lo hemos repartido entre ustedes, los que no lo tengan, se los daremos para que vean el trabajo realizado en los tres años de la Legislatura.

PREGUNTA: Le pregunto que si este ya es un nuevo frente abierto, usando el lenguaje del presidente Calderón, de confrontación abierta entre el PRI, el gobierno y el PAN, y obviamente las repercusiones que va a tener en los resultados de la votación.

También preguntarle ¿en qué contribuye la adhesión de Manuel Espino a la campaña de Peña Nieto, realmente les va a favorecer o qué va a pasar?

CONSERVEMOS LA TRANQUILDAD Y QUE DECIDA EL ELECTORADO

Hago un llamado a que todos los Partidos políticos conservemos la tranquilidad, hagamos las propuestas que querramos hacer ante las elecciones próximas, y que decida el electorado, porque lo que estamos haciendo actualmente es simplemente lanzar acusaciones mutuas por cualquier circunstancia para tratar de que los candidatos no ganen por sus virtudes, sino por la presencia de sus defectos, y considero que eso al país francamente no le favorece en absoluto.

Respecto al asunto de Manuel Espino, desconozco lo que ha pasado. No estoy informado todavía qué parte de las conversaciones o qué pasó con ese asunto.

PREGUNTA: Tres cosas, sobre lo que abordaron en la reunión de la Junta, sobre este cambio al sistema de votación y esta polémica que se está generando por lo que se le ha llamado el tablero ¿ahí cuál es la postura de su partido, este gasto es necesario, se va a hacer o se tiene que hacer ya? Esa sería la pregunta en ese sentido, y bueno, hay quien ya acusa, por parte del Grupo Parlamentario del PT, que había un mal manejo en la disposición de esos recursos para modernizar ese sistema.

La siguiente pregunta, sobre el tema que se trató hoy en un foro sobre seguridad y el asunto de la estrategia contra el crimen organizado, ante los señalamientos de que no hay tal, de que no hay un documento, no hay eje rector de esta estrategia en materia de seguridad y combate al crimen, y por eso está pasando lo que está pasando en el país.

Ahí ¿qué podría decir, considera que hay o no una estrategia, y si alguna vez el Ejecutivo le informó al Congreso de que se trataba este combate al crimen organizado, para participación del Ejército, etcétera?

También la postura de su bancada sobre el asunto que no se ha resuelto, del espionaje en San Lázaro y que no se termina de conocer bien a bien qué pasó ahí … de funcionarios de la Cámara en esas investigaciones.

El asunto del famoso tablero, en donde no hay ninguna polémica, y no hay ninguna polémica porque es un asunto de operación del sistema de votación de la Cámara que viene analizándose desde la LX Legislatura, es decir, ya se había pedido opinión al CINVESTAV, ahí en el Politécnico, el Politécnico ya había dado su opinión, la opinión fue que se requiere ya echar una remodelada, un cambio al sistema de votación porque estamos en peligro que se colapse el sistema de votación, y eso querría decir que en lugar de votar en cinco minutos, como a veces nos dan de tiempo para votar, nos tardaríamos alrededor de dos horas en una votación.

Me parece que si ahora nos acusan de ineficientes, después de que nos tardemos dos horas en votar, algo más nos van a acusar, ineficientes, secuestradores y algo más.

Entonces considero que no hay polémica, la única que existía era que no se habían contado con los recursos para hacer el cambio. Ya se cuentan con los recursos, la Secretaría de Hacienda, el Gobierno Federal y el Poder Legislativo en el Presupuesto del 2012 incluyeron una partida para ello, y solo es cuestión de tomar una decisión, y eso es lo que estamos haciendo.

Hay algunas cosas que faltan, que se detallaron el día de hoy, y que seguramente el jueves tendremos ya una respuesta.

Respecto a la segunda pregunta, creo que se ha discutido el combate a la delincuencia y la utilización del Ejército, así como la estrategia contra el crimen organizado. Ahí están los resultados.

Los resultados son 50 ó 60 mil muertos, desaparecidos, violaciones a derechos humanos, y desgraciadamente ahora con este problema de algunos altos mandos del Ejército.

Por eso decía que además de las leyes, se requiere una buena ejecución para que haya buenos resultados, y la verdad es que no estamos viendo buenos resultados en el combate a la delincuencia organizada.

El espionaje, la verdad es que no sabemos. Estamos esperando el peritaje de la Procuraduría General de la República, y no hemos visto tampoco el documento de la empresa que se contrató para que dijera si había o no espionaje, así que no tenemos resultados.

PREGUNTA: Quisiera preguntarle ¿el Presidente está interviniendo en el proceso electoral con esto de responsabilizar directamente a la Cámara de Diputados?

La otra, si es así ¿qué pretenden, presentar una queja ante el IFE, le van a entrar a la confrontación? Porque les llama, ya lo decía Rosy, secuestradores.

Se han presentado las quejas ante el IFE, ya ha habido incluso decisiones del IFE en donde se responsabiliza al Presidente de haber intervenido en cuestiones electorales.

PREGUNTA: ¿Pero en esta ocasión …?

En esta ocasión no tenemos todavía una decisión, tendré que consultarlo con nuestros compañeros que están en el IFE haciendo la representación de nuestro Partido para ver cuál será la estrategia y con nuestro Partido para ver qué vamos a hacer.

PREGUNTA: No, en esta ocasión era ¿si el Presidente está interviniendo, con ese afán está golpeando al Congreso?

Evidentemente. Y  lo de Desarrollo Social es clarísimo.

PREGUNTA: Ciertamente en el Congreso no lo hubo los suficientes acuerdos, o sea, no hubo el consenso entre las bancadas para sacar muchos temas ¿eso no es lo que tendrían que reconocer los diputados en el tema del seguridad nacional, que no solamente era un conflicto interno en el PAN, sino que también en el PRI no había suficiente consenso entre diputados y senadores para sacar un proyecto de seguridad nacional?

Preguntarle también, el reclamo también viene por el Código Penal en el Sistema Acusatorio, es un pendiente que quedó, que hoy es el reclamo que les están haciendo las ONGs a los diputados, y que realmente no están dando la respuesta que esas organizaciones les están exigiendo, o sea, no es el Presidente nada más el que les está diciendo que no cumplieron, son las organizaciones, y fui aquí en la última semana cuando sacaron el dictamen y que no se votó, esa es una cosa.

Y entonces ¿se les hace suficiente y bien aplicado que se paguen más de 100 millones de pesos para modificar o cambiar el sistema electrónico? Es ese un dinero que se puede usar bien, no sé ¿está justificado 100 millones de pesos?

Empiezo primero con lo de la Ley de Seguridad Nacional. Esto lo hemos dicho varias veces y creo que todo mundo aquí, los que estamos cerca de la Cámara de Diputados, nos hemos dado cuenta que fue el propio presidente de la Comisión de Gobernación, quien se encargó de frenar el dictamen de la Ley de Seguridad Nacional, y que nunca trabajó en conferencia como se había quedado con el Senado de la República. Así que eso quedó, a mi juicio, claro.

Está claro también que el tiempo que nos llevamos en armar el dictamen, fue porque había un desacuerdo interno dentro del gobierno, y que hubo que meterle muchísimas horas de trabajo y discusión para … ese dictamen, que finalmente el propio presidente de la Comisión de Gobernación, que era del PAN, no dejó que pasara en la Comisión de Gobernación, ni tampoco trabajó como se había quedado en conferencia con la Cámara de Senadores.

Lo que sí reitero, es que estamos absolutamente conscientes de que las Fuerzas Armadas requieren de instrumentos que le permitan ejercer sus funciones y acatar las instrucciones que da el Ejecutivo Federal.

Al Ejecutivo Federal también le conviene, porque habrá una regulación sobre lo mismo, y sobre todo, conviene también a los derechos humanos para que haya pleno respeto a los mismos, de acuerdo a lo establecido por la Constitución.

SE TARDARON TRES AÑOS EN ENVIAR INICIATIVA DEL CÓDIGO PENAL

El Código Penal, esto viene con todo el sistema de justicia que se está estableciendo y que se aprobó a partir de 2008. Se aprobó, si no mal recuerdo, en mayo de 2008; a 2009, a 2010, a 2011, se tardaron tres años en mandarnos la iniciativa, llegó el 20 y tantos de septiembre del 2011. Es un Código que tiene más de 600 artículos.

Se hizo un gran esfuerzo en la Comisión de Justicia, en donde están representados todos los Partidos. Se hizo el dictamen, se sometió a votación y cuando estábamos en la votación en términos generales, tomaron la Tribuna y se tuvo que aplazar porque hubo un gran lío en la Tribuna, tuvimos incluso que suspender la Sesión ese día, porque no dejaron …

…Volvimos a tener que empezar, a iniciar otra serie de discusiones con algunos que dijeron que no se habían estado escuchando a algunas organizaciones, etcétera, y eso nos llevó a que finalizara el Periodo Ordinario y no diera tiempo suficiente para aprobarse.

Pero de todas maneras, hay que tomar en consideración que el Ejecutivo Federal se tardó tres años en mandar la iniciativa, y aquí apenas tenemos o tuvimos unos cuantos meses para ver un asunto de una enorme gravedad, por la responsabilidad que implica y por las propias manifestaciones de duda que había en una serie de diputados y organizaciones no gubernamentales, que efectivamente pidieron llegar al consenso en el Código Penal Acusatorio.

Muchas gracias.

CONFERENCIA DE MEDIOS, Palacio Legislativo de San Lázaro, 22 mayo, 2012.-

 

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+ El Grupo Parlamentario del PRI, satisfecho con  Peña Nieto

+ Josefina, contradictoria y poco creíble; dudo de su buena fe

+ PAN y PRD estuvieron aliados en la Cámara de Diputados

Los candidatos presidenciales

(Conferencia de Medios con relación al debate entre Candidatos a la Presidencia de la República, en el salón Constituciones de la República, del Palacio Legislativo de San Lázaro):

Muchas gracias por estar hoy este día posterior al debate entre los candidatos a la Presidencia de la República, se los aprecio muchísimo.

 Quiero decirles que mostramos, en la fracción parlamentaria del PRI en la Cámara de Diputados, una gran satisfacción por el desempeño de Enrique Peña Nieto, y le enviamos desde aquí, a nuestro candidato, un afectuoso saludo.

Estamos muy conscientes que mostró un gran carácter, mostró que tiene rumbo, que tiene ideas para gobernar bien al país.

Se transmitieron afortunadamente bien sus propuestas y sus ideas, pese a los ataques a que estuvo sometido por los otros dos contendientes, en donde pienso que más que estar en un debate entre cuatro, hubo un interrogatorio a uno solo.

EN LA CÁMARA, PAN Y PRD ESTUVIERON HACIENDO ALIANZAS

Quiero recordarles, que aunque evidentemente no se puede decir que se hayan puesto de acuerdo el candidato del PRD y la candidata del PAN, lo que sí nos consta en la Cámara de Diputados, es que los acuerdos de colaboración y de alianza entre las fracciones o por lo menos parte de las fracciones del PRD y el PAN, aquí estuvieron haciendo alianza casi los últimos dos años.

Tampoco me suena tan desconocido este tipo de alianzas entre esos dos partidos que evidentemente están mostrando su imposibilidad de ganarle terreno al candidato del PRI.

Veremos cómo vienen las encuestas en los próximos días, para saber realmente qué efecto tuvo esto en el electorado, pero me parece que el desempeño de nuestro candidato fue muy adecuado, muy satisfactorio.

JOSEFINA VÁZQUEZ MOTA, POCO CREIBLE

Quiero también hacer notar algunas cuestiones que me parecen delicadas, porque se hicieron comentarios en relación al desempeño de la fracción parlamentaria del PRI en la Cámara de Diputados, sobre todo por parte de la diputada, perdón, ya no es diputada, la candidata Vázquez Mota, en donde hay algunas cuestiones que me resultaron especialmente raras, por los hechos y sucesos que hemos vivido todos en la Cámara de Diputados.

Lo primero que me llamó la atención, es que dijo que ella estaba a favor de la rendición de cuentas, y bueno, realmente eso me parece que es poco creíble.

 Es poco creíble porque la semana pasada, antes que termináramos el Periodo Legislativo, aquí votamos o tratamos de votar un día, mayores facultades para la Auditoría Superior de la Federación, y la fracción parlamentaria del PAN simplemente reventó la Sesión para no votar otorgarle mayores facultades.

Al día siguiente, afortunadamente, pudimos hacerlo, pero ahí hay una contradicción enorme entre lo que ella dice que está a favor de la rendición de cuentas y su Partido está en contra de la rendición de cuentas.

Parece ser que resulte claro, dado que también en estas últimas semanas se votaron dos de las cuentas públicas, la de 2008 y la de 2009, y hubo un dictamen no satisfactorio, es más, no se aprobaron las dos cuentas públicas, igual que no se aprobó la cuenta del 2007. El gobierno tiene reprobada las cuentas públicas de 2007, 2008 y 2009.

Y aún así, la fracción parlamentaria del PAN está en contra de la rendición de cuentas. Ese es uno de los primeros aspectos que me llamaron la atención ayer en el desempeño de nuestra excompañera Josefina Vázquez Mota.

Un segundo asunto que me llamó mucho la atención, que ella nos ponía como ejemplo de que a pesar de que aquí había mayoría, de la fracción mayoritaria de la Cámara, del PRI, junto con nuestros aliados del Verde, no habíamos podido sacar algunas leyes o algunos acuerdos extraordinarios.

EL PAN BOICOTEÓ LA LEY PARA LA BANCA DE DESARROLLO

Ella dijo en los aspectos económicos que va por una Banca de Desarrollo muy fuerte, casi que esté ajena al gobierno para que le pueda dar vigor a la economía, con la cual nosotros estamos de acuerdo, y efectivamente, hubo una propuesta de una ley para la Banca de Desarrollo, que fue iniciativa del PRI y que el PAN simplemente boicoteó los tres años de la Legislatura.

Otro asunto que me llama mucho la atención, es que cambie tan rápidamente de idea, después de habernos boicoteado su fracción, durante los tres años la ley para la Banca de Desarrollo.

Otro asunto interesante, es lo relativo a la educación. También ahí llama la atención que ella, habiendo sido secretaria de Educación, venga a proponernos ahora escuelas de tiempo completo.

No sé si no le informaron bien, pero también hace unos días, en el último Periodo de Sesiones, aprobamos la Ley de Escuelas de Tiempo Completo, gracias a una iniciativa también de la fracción parlamentaria del PRI.

Llama mucho la atención que se le olviden esas cosas a la exdiputada Vázquez Mota, y otra cosa importantísima en términos de educación, la modificación constitucional para hacer obligatoria la enseñanza media superior. También eso se le olvidó, hubo una modificación votada unánimemente por una iniciativa también de nuestra fracción parlamentaria en la Cámara de Diputados, y también se le olvidó a la exdiputada Vázquez Mota.

Hay una especie como de, no sé si regateo o de hipocresía en términos de los reconocimientos o desconocimientos o críticas que se pueden hacer.

No pensamos que nuestra fracción ha sido de actuación perfecta en los tres años, somos autocríticos y seguramente hay muchas cosas criticables, pero esas que les estoy diciendo, considero son absolutamente injustificadas.

TIENEN QUE ACLARARSE GASTOS DE ENCICLOMEDIA

En la parte de educación también, a la hora que estuvimos discutiendo las cuentas públicas del 2008 y 2009, vimos todo el problema que había señalado la Auditoría Superior de la Federación en torno al programa de Enciclomedia, y cuestiones que están ahí por aclararse y que no quedan suficientemente claras. Hay ahí aparentemente un costo para el Gobierno Federal, de más de mil millones de pesos.

Son cuestiones que tienen que aclararse suficientemente para que resulte creíble lo que se están diciendo en el debate.

Por último, me quedan dos cosas que decir en torno a lo que señaló ayer la exdiputada Vázquez Mota.

Ella expresó también un deseo, al final de su intervención, para que continuáramos en el país con la paz que nos ha proporcionado este gobierno.

Me parece también un exceso pedirnos que sigamos con esas características de la paz que ha proporcionado este gobierno, porque lo único que hemos visto en estos seis años, es que hemos ido perdiendo nuestras libertades, no de … pero sí de tránsito, y bien dicen que también en la prensa, dado que estamos rompiendo el récord de ejecuciones de periodistas, que por cierto, también acabamos de votar afortunadamente la Ley de Protección para los Periodistas, hacia el fin del Periodo.

Me parece que esta no es la paz que anhelamos los mexicanos. Los mexicanos anhelamos una paz en donde haya la tranquilidad de sentirnos todos seguros en nuestros domicilios, seguros de que nuestros hijos que van a las escuelas van a regresar sanos y salvos, seguros de que podemos salir a divertirnos y no podemos estar atemorizados por el crimen organizado.

EL AUSENTISMO EN SESIONES Y EN VOTACIONES

Por último, también está el asunto de las asistencias a la Cámara, es algo que quedó pendiente, y nada más les quiero recordar, que por lo menos en el segundo periodo del segundo año, sólo estuvo en el seis por ciento, siete por ciento de las votaciones, votó nueve de las 134 votaciones que hubo en ese Periodo.

Ella dice que efectivamente están justificadas. Puede ser que estén justificadas, existen los elementos administrativos para justificar las inasistencias, pero eso no quiere decir que esté presente, y eso no quiere decir que al justificar administrativamente las inasistencias, ella haya sido factor determinante para llegar a consensos o a acuerdos que eran absolutamente necesarios con la segunda fuerza política en la Cámara de Diputados.

Considero que todas esas cuestiones me hacen dudar de la buena fe y la buena voluntad de la candidata Vázquez Mota.

Para no entrar en cuestiones de otra naturaleza, en donde evidentemente todos estamos muy conscientes en el estado en que se encuentra nuestro país, sólo quiero referirme a unos cuantos datos para también poner en contexto las cuestiones que ella comentó ayer durante el debate.

El crecimiento, de los 12 años panistas, es la mitad de lo que tuvimos en el último sexenio priista, de 3.4 a 1.9.

Hemos perdido competitividad, en el año 2001 estábamos en el lugar 42; en el año 2011 estamos en el lugar 58.

En la calidad de las instituciones públicas, en el 2001 estábamos en el lugar 56; ahora estamos en el 2011 en el lugar 103.

Otro ejemplo, el destino de inversión extranjera directa a nivel mundial, en el año 2001 teníamos el octavo lugar, hoy estamos en el 19.

En corrupción, en el año 2001 teníamos el lugar 51, entre 178 países; hoy estamos en el lugar 98.

Es evidente que además a todo eso hay que agregarle esta cifra que nos tiene a todos los mexicanos con ciertos grados de incertidumbre y temor, 60 mil muertos, 160 mil desplazados y según el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, hay alrededor de 20 mil desaparecidos.

Lo que quiero resaltar de estos datos es que bien o mal el PRI dejó al país en determinadas circunstancias, y en estos 12 años aquí tienen los resultados, solo unos cuantos de ellos.

Tenemos muchísimos más datos que hacen ver cómo el país se ha deteriorado del año 2000 que dejamos el gobierno, al año 2012.

LA LECCION DEMOCRÁTICA DE LOS FRANCESES

Estos eran algunos de los comentarios que quería hacerles y decirles también que me llamó mucho la atención ayer y creo que es algo que debemos procurar tener como ejemplo, la elección extraordinariamente democrática que hubo en Francia.

A las 8 de la noche con el conteo rápido, se determinó quién era el ganador, en ese momento salió el señor Sarkozy que fue derrotado, a dar su discurso de aceptación de la derrota y 15 minutos más tarde salió el señor Hollande a aceptar el triunfo y a pedir porque Francia tenga mayores éxitos.

Me da mucho gusto y ojalá que nuestra elección sea semejante a la que tuvieron ayer los franceses.

SESIÓN DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

 

PREGUNTA: Sobre la decisión del Tribunal Electoral de haber dado marcha atrás a la decisión del IFE del conteo rápido, esto por un lado. Por otro lado, usted dice que Josefina estuvo solamente en el 10 por ciento de las votaciones ¿tiene el dato de sus inasistencias como diputada?

Ahorita se los damos. Es un asunto que entiendo el propio Instituto Federal Electoral va a discutirlo con el Tribunal Federal Electoral, sobre la necesidad de que tengamos un conteo rápido.

Con esto, pareciera ser que estemos preparando que los mexicanos nos quedemos nuevamente en ascuas pensando en que vamos a tener el resultado terminando el día de la elección, y si no hay conteo rápido no sabremos en qué momento vamos a tener los resultados.

Sería muy delicado, ojalá el IFE y el TRIFE se pongan de acuerdo y los mexicanos tengamos absoluta certidumbre de lo que va a suceder el día 1 de julio.

PREGUNTA: ¿Esto daría margen a mayor especulación, incluso guerra sucia después de los conteos?

Después del ejemplo que tuvimos en el 2006, cualquier cosa puede suceder, y me parecería muy grave que volviera a suceder el 1 de julio.

Es mi deseo y haremos todos lo posible con nuestros representantes ante el Instituto Federal Electoral para que tengamos la certidumbre de que terminando la votación, tengamos los conteos rápidos que nos van a orientar de cuáles son los resultados de la elección general. Por eso quise hacer mención del resultado de ayer en la elección francesa.

PREGUNTA: ¿Cómo calificaría este debate, fue acartonado, fue ágil, muchos apostaban por el fútbol que no iba a ser tan atractivo? ¿Se tiene que cambiar el formato del debate? Una segunda pregunta sería sobre el periodo extraordinario, si los diputados ya se pusieron de acuerdo para sacar estos dictámenes pendientes y convocar a un periodo extraordinario, antes o después de las elecciones.

Los mexicanos somos suficientemente adultos y maduros para saber lo que tenemos y debemos hacer. Seguramente millones de mexicanos tienen una gran cultura política ya desarrollada y estoy seguro que habrán decidido ver el debate.

Los que no tuvieron ganas, pues no tuvieron ganas y vieron otra cosa, y a los que no les gusta el fútbol tienen en la televisión de paga y otros cientos de opciones para ver o no la televisión. Pueden hacer muchas cosas y es su decisión, su libertad de ver o no un debate político.

Me parece que ahí los mexicanos estamos ejerciendo nuestra propia libertad.

El formato es medio acartonado porque no da el tiempo suficiente para las respuestas adecuadas, más cuando en lugar de debate hay un interrogatorio, más difícil se pone el asunto, porque además de dar propuestas que es a lo que iban los candidatos, había que defenderse de los ataques de los otros dos candidatos contra el candidato Peña Nieto.

Ojalá el próximo debate pudiera tener modificaciones que puedan hacerlo más atractivo.

PREGUNTA: Más allá de las lamentaciones del fuego cruzado, es obvio también que el candidato priista recibió acusaciones fuertes como la corrupción del ex tesorero de Coahuila, lo del ex gobernador Arturo Montiel y gobierno priistas de atrás que comentaron que crearon grandes monopolios, se denunció también a millonarios en ese país, contrasta con la realidad de la mayoría de los mexicanos.

Tiene usted absoluta razón, no hay problema más grave que aqueje a nuestro país que la corrupción y la impunidad, eso me queda clarísimo, lo tenemos clarísimo.

Desgraciadamente en lugar de ir avanzando vamos retrocediendo, por eso les daba el dato que tenemos de dónde estamos ubicados en corrupción, del lugar 51 en el 2000 al 98 en el 2011.

¿Eso qué quiere decir? Que se ha desplomado la función de control y fiscalización, y ahí tenemos los resultados, incluso hay una petición formulada para un juicio político precisamente al secretario de la Función Pública, porque vino a una comparecencia donde juró conducirse con verdad y el señor no contestó absolutamente nada.

Hay una petición de juicio político para el secretario de la Función Pública, y de antemano digo y aseguro que no vamos a proteger a nadie que sea un delincuente. El que es un delincuente es un delincuente independientemente de colores o símbolos que traigan tatuados en sus camisas. No protegeremos a nadie que sea delincuente.

El candidato Peña ayer dio las explicaciones suficientes, están en su página de internet, pueden ser consultadas, ahí están las contestaciones, las intervenciones incluso en algunos casos de la Procuraduría General de la República o incluso de instituciones nacionales e internacionales.

Hay cuestiones que debieron haberse pensado mucho mejor antes de hacer ataques de esa naturaleza, porque por lo menos en el asunto de la pequeña Paulette es una falta de ética haber tocado ese tema en ese momento.

No hay duda de que esa razón habrá que convertirla en políticas públicas que efectivamente nos lleven a combatir la corrupción y la impunidad.

Tiene que haber prevención, por eso hemos insistido en darle mayores facultades a la Auditoría Superior de la Federación, por eso queremos que el sistema de justicia propuesto que entra en vigor en el año 2016 –según recuerdo- avance lo más rápidamente posible, que mejore la procuración de justicia, que se mejoren las policías, porque lo que está fallando es precisamente la procuración de justicia. Por ello hay una gran impunidad.

PREGUNTA: ¿…tiene información de que no se le hizo ningún descuento a Josefina, por sus faltas?

Creo que no se le hizo ningún descuento, pero vamos a hacerle la pregunta a la Secretaría General de la Cámara para que nos lo confirme.

PREGUNTA: …por lo menos ética y moralmente.

Es… vamos a dejarlo así y no es ético.

PREGUNTA: Regresando a lo del conteo rápido ¿cuál es el riesgo de que el país no tenga un conteo rápido que permita a los mexicanos saber quién será el próximo Presidente, sobre todo porque no sé si será una elección reñida, como se está mencionando en algunas encuestas?

Usted mencionaba que el representante del PRI ante el IFE iba a estar hablando con las autoridades y todo eso ¿cuál es el recurso que ustedes adoptarán para lograr que sí exista un conteo rápido?

Debemos insistir en la necesidad de que haya un conteo rápido y que sea absolutamente confiable, el problema es que nosotros mismos en este torbellino que traemos de demostrar quién es el mejor candidato, cada quien quiere sacar su encuesta y cuando no les favorecen dicen que no están bien y eso es un claro ejemplo, ya lo hemos visto del candidato del PRD, que cuando no le favorecen las encuestas dice que están mal.

El riesgo de no contar con un conteo rápido es el riesgo de meter otra vez al país en la incertidumbre de no saber quién ganó y que tengamos problemas como los que tuvimos en 2006, y que la división entre los mexicanos crezca aún más.

PREGUNTA: Leonardo Valdés dice que no está de acuerdo en la resolución del TRIFE, sin embargo la va a acatar ¿le pedirían a Leonardo Valdés que insistiera en el Tribunal?

Me parece que debiera insistir, porque él sabe muy bien lo que significa un conteo rápido en una elección. Por eso creo que el ejemplo que nos pusieron ayer los franceses, donde no hubo ni quién discutiera las encuestas ni el conteo rápido, la exactitud de las encuestas y el conteo rápido fue prácticamente la misma.

A las ocho de la noche en punto en la televisión apareció la foto del señor Hollande y su porcentaje, nuevo Presidente de la República Francesa, se acabó el asunto; salió el señor Sarkozy a aceptar su derrota y el señor Hollande a festejar su triunfo. No hay ninguna duda entre los franceses de que así fue.

Ojalá, es mi mejor deseo, que en nuestro país suceda lo mismo.

PREGUNTA: ¿Estamos preparados?

Debemos estar preparados, tenemos un aparato del tamaño del IFE que nos cuesta a todos los mexicanos bastantes miles de millones de pesos, para que no podamos estar preparados el día de la elección para dar resultados adecuados.

PREGUNTA: ¿Qué lectura le da a que sea propiamente el órgano contencioso, el TRIFE, el que se oponga a este tipo de conteos?

El TRIFE debería estar para calificar los problemas que existan, pero el IFE es el que debe decir cómo debe hacerse la elección y los conteos rápidos.

Ahí hay algo que debe arreglarse rápidamente para que no tengamos ningún pretexto de que el día de la elección no tengamos la decisión adecuada.

PREGUNTA: ¿Cuáles serían los canales legales para echar atrás una decisión del Tribunal, se puede hacer? Por otro lado ¿haría un llamado incluso a los candidatos para entrar a esta civilidad y a esta madurez política de que reconozcan sus derrotas el día de la elección?

Hago un llamado a que todos tengamos la civilidad política de reconocer la derrota en caso de que así sea, ese es el deseo que tenemos todos los mexicanos, para no meternos en un lío de división entre nosotros mismos.

Le confieso desconocer los trámites jurídicos que deberá seguir el IFE ante el TRIFE para que se arregle este asunto del conteo rápido.

PREGUNTA: En la transmisión del debate el Tribunal determinó que al IFE le faltó oficio con los medios para una mayor difusión ¿no habrá sido lo mismo, que le faltó algún oficio para la técnica del conteo rápido? Porque son consejeros nuevos.

Pero la institución no está tan nueva, la institución tiene sus años, sus presupuestos importantes, gente profesional allá adentro y los consejeros están a prueba de duda.

Ellos son los que nos tienen que garantizar a los mexicanos que el día de la elección va a haber un ganador.

 PREGUNTA: Sobre el periodo extraordinario ¿está el PRI de acuerdo en que se lleve a cabo antes o después de las elecciones?

Veo difícil que pueda haber periodo extraordinario antes de la elección, pero creo que puede haber después de la elección la posibilidad y si tenemos los consensos adecuados en determinadas iniciativas que ya estén preparadas para llamar a un periodo extraordinario, no tendría ningún inconveniente en pedirle a nuestra fracción que impulsáramos un periodo extraordinario.

Muchas gracias.

CONFERENCIA DE MEDIOS, Palacio Legislativo de San Lázaro, 7 mayo, 2012.-

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+ LVI Legislatura: una nueva cultura política basada en el respeto

+ La mayoría tiene preminencia, pero sin avasallar a las minorías

+ En la Cámara hemos corregido desviaciones y moderado excesos

EXPERIENCIA DEMOCRATICA

 Francisco Rojas

Concluyó el último periodo ordinario de sesiones de la LXI Legislatura. En cerca de tres años, la Cámara de Diputados aprobó importantes reformas constitucionales y legales e hizo nuevas leyes para cimentar el marco institucional del país, como lo han reconocido todas las fracciones parlamentarias.

En la Cámara está representado el extenso mosaico de ideologías, regiones, etnias, culturas e intereses legítimos de nuestro país. Allí se inauguró la moderna pluralidad política en 1997, y en este tiempo hemos aprendido a negociar y a construir acuerdos.

Los legisladores, los profesionales de la política y la sociedad entera hemos aprendido que la democracia es diversidad y que la discusión tiene sentido porque conduce a los acuerdos que hacen posible el funcionamiento del Estado. Contra lo que quiere el lugar común, los diputados de la LXI Legislatura hemos procesado centenares de iniciativas, puntos de acuerdo e informes de la más diversa naturaleza. Hemos construido una nueva cultura democrática, fundada en la tolerancia y el respeto entre mujeres y hombres que piensan distinto, pero que buscan coincidencias para el consenso. Hemos aprendido que la mayoría tiene preeminencia, pero sin avasallar a las minorías. Y que las mayorías no son monolíticas; están constituidas por haces de intereses legítimos pero diversos, a veces en el matiz o en la sustancia.

Las minorías son doblemente respetables; primero, porque representan a grupos de la sociedad con plenitud de derechos y, segundo, porque aportan ideas, experiencias y propuestas para resolver problemas del país.

En el Estado moderno, el Legislativo no sólo tiene la responsabilidad de hacer, reformar o abrogar leyes, sino también la de ser factor fundamental del equilibrio de poderes. Y desde la pluralidad y la crítica, las diputadas y diputados de la LXI Legislatura hemos corregido desviaciones y moderado excesos que, sin control ni medida, podrían conducirnos a alguna modalidad de despotismo. Pero quizá el mayor aprendizaje sea que México necesita consolidar y fortalecer su orden institucional. Por eso, mi partido, el PRI, no transige en la defensa de las instituciones de la República.

México necesita un Poder Legislativo fuerte, democrático y prestigiado por sus resultados, que perfeccione su capacidad para legislar, robustezca su función en el equilibrio de Poderes y siga siendo el espacio natural para que la nación dirima sus diferencias. No existe una sociedad democrática donde el Legislativo es débil, rechaza la autocrítica o es víctima de sus inercias burocráticas. La opción, como lo muestra la historia, es la dictadura.

La Cámara de Diputados tiene la atribución exclusiva de analizar, discutir y dictaminar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, vale decir, el destino de los recursos públicos. La Constitución la faculta para analizar la Cuenta Pública, que es un documento esencial de la rendición de cuentas. El buen uso de los recursos, sin embargo, no se limita a fiscalizar su destino final, trasciende al cumplimiento de los programas comprometidos por el Ejecutivo.

La siguiente legislatura deberá construir el entramado constitucional y legislativo necesario para enfrentar los serios problemas del México contemporáneo: la recuperación de una política económica que impulse la inversión, la producción, el empleo y el mercado interno; la corrección de las distorsiones en la distribución del ingreso, que han alcanzado niveles aberrantes, y el restablecimiento de la paz interior fundada en el respeto a la ley, el combate a la delincuencia y la corrección de los factores que la propician: la pobreza, la desesperanza y la carencia de oportunidades.

EL UNIVERSAL, 1 mayo, 2012.-

 

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+ Pobreza y desempleo, saldos de la política económica fallida

+ Además de la violencia, aumenta la corrupción y la impunidad

+ Se usan recursos públicos para comprar votos y voluntades 

+ Poder autoritario intenta judicializar  los procesos electorales

 

ESTADO Y JUSTICIA

Francisco Rojas

Ante las difíciles perspectivas de 2012 en materia económica, social, climática y de violencia, y los nubarrones en el ámbito político, el PRIen la Cámara de Diputados impulsará nuevas leyes y reformas a las ya existentes, articuladas por tres ejes: restaurar el Estado de derecho, propiciar un Estado fuerte y eficaz, y combatir la corrupción e impunidad.

El Estado de Derecho en México está erosionado por el aumento de la pobreza, la desigualdad y el desempleo, que son los saldos vergonzosos de una política económica fallida, que sacrifica el crecimiento en aras de una estabilidad macroeconómica a ultranza. Está debilitado por el deterioro de la cultura de leyes debido, entre otras causas, al clima de violencia que en el país y al aumento de la corrupción y la impunidad.

Se ha socavado el Estado de Derecho porque se confunde al gobierno con partido político y se usan recursos públicos para comprar voluntades y votos. Más aun, cuando se usan las instituciones de justicia para cerrar el paso a un partido distinto o para difamar a personajes cuyas ideas no coinciden con las del partido en el poder.

Se requiere restaurar el Estado de Derecho, y el primer requisito es garantizar las libertades y la consolidación de la democracia. Debemos robustecerlo para recuperar la viabilidad económica y social del país en un clima de paz y tranquilidad, y para construir una sólida cultura de respeto a las leyes y normas, que garantice el imperio de la ley por sobre ambiciones electoreras.

Un paso indispensable hacia la reconducción nacional es el combate eficaz a la corrupción y a la impunidad, que corroen las instituciones y alejan al ciudadano del empeño por labrar su bienestar personal y familiar a través del trabajo honesto. Nada de lo que se haga para alcanzar una sociedad más justa tendrá resultados mientras las conductas delictuosas reciban más incentivos que la capacitación, mérito y esfuerzo personal.

Pero también necesitamos un Estado fuerte, cuya vitalidad no se exprese sólo a través del monopolio de la violencia legítima ni menos en el despilfarro de recursos para mantener la pesada obesidad burocrática. La fuerza del Estado radica en su eficacia para garantizar respeto al orden jurídico, que empieza por los gobernantes.

El Estado es fuerte cuando es eficaz en la ejecución de los planes, programas y acciones concretas en beneficio de la colectividad y muy señaladamente de sus estratos más vulnerables, lo que entraña, entre otras obligaciones, la de impedir que los poderes informales tengan una injerencia indebida en la toma de decisiones que corresponden a las instituciones públicas.

Es fuerte el Estado cuando es eficaz para reducir la desigualdad ancestral que mantiene en la marginación a la mayoría de indígenas, a los campesinos pobres o los estratos marginados que sobreviven en la periferia de ciudades, donde la pobreza degrada la vida y fractura la familia.

Es fuerte el Estado cuando tiene vocación y capacidad para hacer valer la ley sin distingos, lo que significa erradicar excesos y privilegios que ofenden a la sociedad porque suponen el abuso del poder que debe servir a todos por igual. Combatir a fondo estos vicios exige llevar la procuración e impartición de justicia al grado de excelencia, para asegurar que no haya delitos sin sanción ni exista el riesgo de castigar a inocentes.

Pero no puede haber justicia cuando las instituciones que deben procurarla se apartan de la legalidad para convertirse en arietes de un poder autoritario que intenta judicializar los procesos electorales, en los que el gobierno no es parte, sino que debe ser garante de la manifestación libre de la voluntad de todos los ciudadanos.

No hay que confundirse ni confundir. Los adversarios no son enemigos porque las elecciones no son guerras, sino ejercicios democráticos que buscan mejores opciones para el país. Los diputados priístas dialogaremos con todas las fuerzas políticas porque la democracia debe ser incluyente; nos esforzaremos por construir acuerdos para cerrar ciclos legislativos en el último período de sesiones de la LXI Legislatura, aun en medio esta polarización y atentados a las instituciones, que abonan peligrosamente a la ingobernabilidad.

 EL UNIVERSAL, 7 febrero, 2012.- 

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+ En México hay riesgo de ruptura del tejido social

+ En 2012, difícil entorno nacional e internacional

 Anticipamos un clima electoral complejo y desgastante

+ En el PRI allanaremos el camino para logar acuerdos

En la ceremonia de apertura

(Mensaje en la apertura de la sesión plenaria del GPPRI, dirigiéndose a: senador Pedro Joaquín Coldwell, presidente del CEN del PRI;  diputada Cristina Díaz Salazar, secretaria general; Aristóteles Sandoval Díaz, candidato del PRI a gobernador de Jalisco;  diputada federal Beatriz Paredes Rangel,  quien seguramente gana el gobierno del Distrito Federal y, Rolando Zapata Bello, que seguramente será también el próximo gobernador de Yucatán):

Compañeras y compañeros diputados:

Primero que nada, quiero transmitir una disculpa de nuestro candidato Enrique Peña Nieto, por no poder estar con nosotros y acompañarnos en estas tareas, que era su voluntad. Él se encuentra en estos momentos en el Foro Económico Mundial, en la ciudad de Davos, en Suiza y nos desea, por mi intermedio, la mejor de las suertes y éxitos en las tareas que vamos a emprender el día de hoy.

Con el presidente del CEN del PRI, Pedro Joaquín Coldwell

Desde acá, le reiteramos a nuestro candidato, nuestro deseo por su éxito en ese importante Foro.

Arribamos a esta Reunión Plenaria con el espíritu constructivo de quienes sabemos que la política es más eficaz cuando concilia, que cuando enfrenta; cuando promueve y logra acuerdos, que cuando pretende beneficiarse de los disensos o la diatriba.

Estamos próximos a concluir nuestro encargo y dar cuenta de la responsabilidad que asumimos frente a la nación, por el mandato ciudadano que nos fue conferido.

 MODIFICACIONES LEGISLATIVAS PUNTUALES

Ante los profundos problemas y riesgos que enfrenta la nación y nuestra responsabilidad en la construcción del equilibrio de poderes de la República, tenemos un Periodo más, para abordar modificaciones legislativas puntuales.

Con realismo y con plena conciencia de los tiempos, requerimos consolidar y cumplir las metas y los compromisos adquiridos como fracción parlamentaria.

En los trabajos que hoy iniciamos, las diputadas y los diputados del PRI fundaremos nuestros acuerdos en la comprensión cabal de la difícil circunstancia nacional e internacional de 2012, y refrendaremos lo mucho que nos une y allanaremos el camino para ponernos de acuerdo cuando surjan opiniones divergentes.

Este año será difícil por el entorno económico y social, por la violencia desbordada, por la falta de seguridad, el desempleo y la posible ruptura del tejido social.

SALDOS VERGONZOSOS DE POLITICA ECONOMICA FALLIDA

Ese es el estado en que nos encontramos con estos gobiernos panistas durante los últimos 11 años, y a ello se suma un clima electoral que anticipamos complejo y desgastante, pues hay quienes están apostando todo a los ataques, más que a las ideas y proyectos que México necesita para superar la profunda crisis en que vivimos, la falta de rumbo y de resultados.

Una de las grandes prioridades nacionales es rescatar el Estado de Derecho, erosionado con el aumento de la pobreza, la desigualdad y el desempleo, que son los saldos vergonzosos de una política económica fallida, que sacrifica el crecimiento en aras de una estabilidad macroeconómica a ultranza.

Fortalecer el Estado de Derecho es el primer requisito para garantizar el ejercicio de las libertades y la consolidación de la democracia.

Durante los trabajos de la Plenaria

Es la condición indispensable para darle viabilidad económica y social al país, en un clima de paz y tranquilidad, y para la formación de una sólida cultura de respeto a las leyes y normas, a fin de acabar con la impunidad y la corrupción que nos rodea.

Por ello, pugnamos por un Estado fuerte, no obeso, ni autoritario, para marcar el rumbo del desarrollo nacional y someter al imperio de la ley a los poderes informales que tienen creciente injerencia en la toma de decisiones que corresponden a las instituciones públicas.

Pero también es menester que el Estado sea eficaz, que traduzca sus planes y programas en acciones concretas de beneficio colectivo.

El Estado debe retomar su responsabilidad política, económica y social, y volver a ser el rector que concilia y organiza a todas las fuerzas de la sociedad para reencontrar la senda de una prosperidad que alcance para todos, con el concurso de la iniciativa privada y la participación activa del sector social.

CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD CORROEN INSTITUCIONES

El primer paso de la reconducción nacional es el combate eficaz a la corrupción y a la impunidad, que corroen las instituciones y alejan al ciudadano del empeño por superar carencias y lograr su bienestar personal y familiar a través del trabajo honesto y dedicado.

Nada de lo que se haga para alcanzar una sociedad más justa y equitativa, tendrá consecuencias favorables si la conducta delictuosa tiene más incentivos que la capacitación y el mérito.

De nada sirve que mejoremos las leyes, si falta eficacia para aplicarlas y, por lo tanto, traducir la letra en acción eficiente.

Desterrar la impunidad exige una excelente procuración e impartición de justicia para que no haya delitos sin sanción y se conjure el riesgo de castigar a inocentes.

Compañeras y compañeros diputados:

Los priistas no confundimos firmeza con obstinación, ni flexibilidad con docilidad.

Sabemos construir caminos con tolerancia y ductilidad, con inclusión y coordinación de esfuerzos; respetando las ideas de nuestros compañeros y adversarios, siempre en la búsqueda de acuerdos, sin que nos arredre el cotidiano ataque de que somos objeto por parte de otras fuerzas políticas.

Foto oficial en Zapopan, Jal.

Lo hemos hecho con tesón desde la Cámara de Diputados y lo seguiremos haciendo en todos los frentes en que actuemos, como diputados, representantes constitucionales de la nación; como partícipes del equilibrio entre los tres Poderes; y como priistas, aportando nuestra experiencia, relaciones y conocimientos.

La LXI Legislatura de la Cámara de Diputados ha realizado tareas de gran importancia para México y los mexicanos.

Aunque es mucho lo que se ha logrado, y allí están los informes que se les distribuyeron, que lo atestiguan, nos aguardan importantes tareas en el último Período Ordinario de Sesiones de esta Legislatura.

Tenemos que abordar con claridad el trabajo legislativo que nos compete, e impulsar los cambios para que contemos con las herramientas necesarias para la transformación del país.

En lo inmediato, deberemos dar prioridad a la discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes pendientes y acelerar el trabajo de las comisiones para que puedan elaborar los dictámenes que están en proceso.

SEGURIDAD,ECONOMIA Y LABORAL, EN LA AGENDA

Hay temas muy importantes en los que el debate no está concluido. En asuntos como el combate a la delincuencia, la sustentabilidad de un modelo económico o la reforma laboral, tenemos que ser extremadamente responsables y legislar sobre estos temas cuando haya la convicción plena de que los resultados serán positivos y se hayan vencido obstáculos puestos, por cierto, por representantes del mismo gobierno de la República.

Un ejemplo claro de esto último lo constituye la Ley de Seguridad Nacional, a la que se han opuesto sistemáticamente los miembros del propio gobierno.

Pondremos todo nuestro esfuerzo para que se resuelvan asuntos pendientes en materia de justicia y seguridad, tales como las leyes contra el lavado de dinero, la extinción de dominio, la trata de personas, el amparo, las responsabilidades de los servidores públicos, entre otros.

En materia de política interior legislaremos para recobrar el sentido republicano y el equilibrio de poderes, y que el Presidente de la República vuelva a rendir, como debe ser, cuentas en un Informe de labores ante el Congreso de la Unión.

Abordaremos nuevamente la propuesta de Reforma Política que nos ha sido regresada por la Colegisladora, reiterando nuestra tesis de que la primera consulta ciudadana -en caso que lo aprobemos en la Cámara de Diputados– sea sobre la reelección continua o no, de los legisladores. Esa ha sido nuestra propuesta que hemos hecho ante la Cámara de Diputados y ante la nación.

Asimismo, pugnaremos porque el Plan Nacional de Desarrollo sea aprobado también por el Congreso de la Unión.

Atenderemos las iniciativas para el combate a la corrupción y a la impunidad, para propiciar una mejor rendición de cuentas; dotaremos a la Auditoría Superior de la Federación de las facultades que le permitan un trabajo más oportuno y eficaz; dictaminaremos también dos cuentas públicas, que por cierto, la que aprobamos hace un año no ha sido publicada aún por el gobierno, porque prácticamente no fue aprobada por la Cámara de Diputados.

Pondremos especial empeño en impedir el desvío de recursos públicos a las campañas electorales.

En lo económico, vamos a ir adelante con nuestro proyecto de Ley de Banca de Desarrollo; seguiremos demandando claridad en los propósitos y registro de los gastos fiscales, y vamos a insistir en que se dictamine la eliminación del Impuesto Sobre la Renta a las pensiones, que es por demás un acto de justicia.

En lo social, culminaremos el proceso legislativo para contar con el Fondo de Cohesión Social.

Dictaminaremos las leyes necesarias para que los jóvenes presten un servicio social remunerado, se reconozca el voto pasivo de los mismos y apoyaremos la creación de la Procuraduría de la Juventud.

Impulsaremos también reformas a la Ley General de Educación, para complementar la modificación constitucional que tornó obligatoria la educación media superior. Abrirles oportunidades a los jóvenes, es uno de los grandes logros de esta Legislatura, y uno de los grandes retos que tiene en lo social nuestro país.

En cuanto al tema del campo, debo, primero, formular el reconocimiento a nuestra fracción política, pues nos empeñamos en defender no sólo a los productores del país, sino también a los grupos más pobres, que a raíz de la crisis del campo sufren hambre y desnutrición, que no sólo los lastima físicamente, sino que también cancela sus oportunidades a futuro de una vida mejor.

Finalmente fuimos escuchados por el Ejecutivo, y éste suscribió el Acuerdo para Mitigar los Efectos de la Sequía, reconociendo por fin la urgencia productiva y social que por ética política y compromiso con los mexicanos nos empeñamos en hacer pública.

Esperamos que dichos apoyos se concreten en realidad, a la brevedad y que los recursos lleguen efectivamente a quienes lo necesitan.

Compañeras y compañeros de partido:

El verdadero sentido de agruparnos en un instituto político es resultado de compartir una ideología y una visión del país que queremos, que se enriquece por nuestras diferencias, se perfecciona en los debates, a veces fuertes pero productivos, que nos permiten construir un proyecto centrado en el desarrollo del país y en el bienestar con justicia social.

Es por ello que legítimamente tenemos la obligación de aspirar al poder, con este compromiso que nos permita concretar nuestra agenda política, que no es otra más que la que nos dictan los propios mexicanos, con los que compartimos este propósito.

Por ello, quiero hacer un pleno reconocimiento a las compañeras y compañeros que desde los escenarios electorales del presente año, representarán el esfuerzo, el trabajo y el compromiso de todos nosotros.

A las y los compañeros diputados que participarán en elecciones federales y locales de este año, les comprometemos nuestro apoyo, reconociendo su gran calidad humana, su entrega y participación.

Por ello, les deseamos nuestros mejores deseos y un gran éxito a nuestros compañeros Isaías González Cuevas; Oscar Román Rosas González; Roberto Albores Gleason; Julián Nazar Morales; Claudia Ruiz Massieu Salinas; David Penchyna Grub; Omar Fayad Meneses; Francisco Alejandro Moreno Merino; Manuel Humberto Cota Jiménez; Arturo Zamora Jiménez; Olivia Guillén Padilla; Clara Gómez Caro; Jorge Arana Arana; Salvador Caro Cabrera; Ana Estela Durán Rico; Joel González Díaz; Marcela Guerra Castillo; Eviel Pérez Magaña; Sofía Castro Ríos; Fernando Morales Martínez; Aarón Irizar López; José Francisco Yunes Zorrilla, Felipe Cervera Hernández, y nuestra compañera que nos abandonó hace un rato, ex alcalde Mérida, Angélica Araujo.

Quiero hacer mención especial a nuestros compañeros Beatriz Paredes Rangel y Rolando Zapata Bello, que nos representarán, y no dudo que con los mejores resultados, como candidatos a los gobiernos del Distrito Federal y de Yucatán.

Y por supuesto, nuestra felicitación a Aristóteles Sandoval, que con el apoyo de otros de nuestros compañeros y de todos los jaliscienses, ganarán la gubernatura y las alcaldías de este hermoso estado.

Y no quiero dejar de mencionar a quienes se han sumado a la campaña de nuestro candidato Enrique Peña Nieto y a la dirección de nuestro partido en esta importante etapa.

Es así que ratifico una tesis central de nuestro grupo parlamentario y de nuestro instituto político, con la claridad de la tarea que nos toca emprender, con fortaleza y decisión, para lograr el regreso del Partido Revolucionario Institucional, a través de nuestro candidato Enrique Peña Nieto, al poder político en el país.

Nuestro compromiso es aportar nuestra experiencia, los proyectos y las capacidades que como legisladores hemos construido y que como priistas hemos acumulado durante muchos años, siempre con nuestro partido y cumpliendo con nuestros principios básicos.

Lo afirmo enfáticamente: somos priistas por convicción, no son nuestros propósitos y compromisos, temporales ni fugaces.

Todos los integrantes de la LXI Legislatura, tienen los méritos suficientes para ocupar cualquier cargo público o encomienda del partido; su experiencia y resultados así lo han demostrado.

Pero también compañeras y compañeros, todo instituto político establece las reglas que más conviene, y cuando estas nos favorecen, honramos la confianza con el trabajo y la dedicación más profunda. Cuando no es así, seguimos desde cada una de nuestras trincheras, cumpliendo las tareas que el partido, y en nuestro caso la ciudadanía, nos han encomendado.

Compañeras y compañeros:

No debemos perder la brújula, ni el tiempo.

Sabemos las tareas a realizar, reconocemos nuestros compromisos y nuestra capacidad de acción, y todo nuestro esfuerzo lo aplicaremos en ese sentido.

La construcción del regreso de nuestro partido a la Presidencia de la República encabezada por nuestro candidato Enrique Peña Nieto, es una tarea de todos nosotros y de todos los priistas.

La victoria para transformar a la nación desde el gobierno, requiere de nuestro trabajo no tan sólo en el ámbito legislativo, sino en el territorio por el que fuimos electos.

Enrique Peña Nieto es el hombre que el país necesita para sacar a los más pobres de su postración.

Enrique Peña Nieto es el hombre que México necesita para elevar la calidad educativa y dar empleo a los jóvenes.

Enrique Peña Nieto en el poder, es el hombre que sabrá escuchar y que estamos seguros generará mejores ideas para brindar una mejor y mayor seguridad pública a los ciudadanos.

Enrique Peña Nieto es el hombre que ha probado que sabe dar resultados y desde aquí le decimos a nuestro amigo y candidato, que cuenta con este grupo de mujeres y hombres militantes leales, para lograr el más noble de los propósitos de un hombre con vocación política, que es gobernar, y gobernar bien, desde la Presidencia de la República.

Compañeras y compañeros, esta es la mejor manera de cumplir con México y apoyar a nuestro candidato, a Enrique Peña Nieto.

Vamos todos los priistas por más; vamos por México.

ZAPOPAN,JAL., 26 enero, 2012

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+ Espero respuesta inmediata a las denuncias presentadas

+ De ser cierto, el espionaje vulnera a uno de los Poderes

+ Atención al campo, tema prioritario en la Plenaria del PRI

PREGUNTA: ¿Su opinión sobre esta situación de espionaje en la Cámara?

…  El presidente de la Mesa Directiva hará un pronunciamiento sobre el asunto, delicado, porque vulnera a uno de los Poderes de la Unión.

No tengo más opinión que esa y,  espero que haya una solución inmediata de las investigaciones que se han solicitado y de  la denuncia que se ha presentado.

Pero este es un asunto del que se responsabilizará el presidente de la Mesa Directiva. El será el encargado de ver este asunto ante las autoridades correspondientes.

 No sé si he sido grabado o no. No han pasado a hacer ninguna revisión a mi oficina. Sigo actuando como siempre, espero que esta vulneración que se ha descubierto en relación a estas supuestas intervenciones, no haya afectado absolutamente nada.

No he percibido, de los asuntos que atiendo, me hayan afectado. Vamos a esperar las investigaciones, todo lo demás es especulativo.

PREGUNTA: ¿Usted ya ordenó que se revisara su oficina …?

… La Cámara institucionalmente va a revisar todas las oficinas. La mía todavía no ha sido revisada.

PREGUNTA: ¿Tiene temor a que lo estén espiando?

 No tengo temor, porque no tengo nada que me espíen.

Con el senador Beltrones, en sesión de la Comisión Permanente

PLENARIA: PRIORIDAD EL PROBLEMA DEL CAMPO

PREGUNTA: Mañana empieza la Plenaria del PRI ¿Cuáles serán los temas prioritarios del PRI de cara al Periodo?

Una de las prioridades que tenemos es continuar viendo el asunto que para nosotros sí es fundamental, el del campo mexicano.

Qué bueno que ayer ya se anunció el acuerdo del Presidente, para destinar recursos al campo.

Como nosotros habíamos sostenido, aquí lo importante no es qué forma jurídica le damos, sino que se atienda el asunto, porque es de gravedad, de seguridad nacional y, sobre todo, de seguridad para los campesinos y los mexicanos más pobres. Eso es lo que es importante e interesante.

Nosotros seguiremos viendo cómo se desarrolla la entrega de estos recursos a las regiones más desfavorecidas con todos estos fenómenos climatológicos, y esperemos que lleguen pronto, dada la gravedad del tema.

Estoy en lo personal muy complacido de que ya haya habido este acuerdo del Presidente. Ahora vamos a esperar que los recursos lleguen muy pronto, y bien vigilados a los destinatarios… Precisamente, bien vigilados para que no haya , por ningún motivo, un uso electoral de los mismos.

PREGUNTA: ¿De dónde obtendrá el Gobierno  34 mil millones de pesos, cuando no tenía 10 mil millones?

…  Para que vean que sí tenían. Qué bueno que ya hicieron los cálculos y determinaron que sí se pueden hacer transferencias de unos programas a otros, para poder atender lo que se debe atender.

Ahí mismo, dice en el acuerdo que parte ya se había atendido desde el año pasado, como lo habíamos solicitado.

A nosotros nos da mucho gusto, porque aquí, de lo que se trata no es de ver qué partido ganó el asunto. Aquí se trata de que sean atendidos los más pobres y los más necesitados.

PREGUNTA: ¿No hay problema o no hay alguna posibilidad o se quita esta posibilidad de que haya un estallido social?

Precisamente por eso era tan urgente que hubiera esta determinación y qué bueno que ya la hubo.

Ahora lo que hay que hacer,  es propugnar porque sea rápido, que sea expedito, que llegue rápido y no vayamos a salir con que el asunto se quedó en que salió, pero no llegó.

PREGUNTA: ¿Era cuestión de voluntad entonces de parte del presidente Calderón el libertar todos esos recursos cuando desde la Cámara se le hizo el exhorto, principalmente su bancada, de que lo hiciera?

Normalmente todos estos asuntos son de voluntad política, y de atender esto con la mayor inteligencia posible y haciendo uso de las facultades que nos otorga la Ley a cada uno de los Poderes de la Unión, en este caso el Poder Ejecutivo en el manejo de las transferencias entre programas del Presupuesto de Egresos.

PARTIDOS Y COALICIONES

PREGUNTA: ¿Qué tanto le afecta al PRI el haber roto con Nueva Alianza? ¿No le da miedo?

Considero que los cálculos y conversaciones que han realizado nuestros compañeros del partido, con el Partido Nueva Alianza, determinaron que era conveniente para ambos partidos hacerlo.

Si ambos partidos tomaron esa decisión, seguramente así será. Nos ha convenido.

PREGUNTA: ¿Le salía caro al PRI?

 Aparentemente lo que no salían, eran las cuentas, y por eso parece ser que se tomaron esas decisiones y están bien tomadas; así como se tomaron para hacer la coalición, se tomaron para deshacerla, en términos adecuados. La verdad es que no hay un rompimiento.

PREGUNTA: ¿Querían ….?

…  No le sabría decir, porque no me he encargado de eso. Ya ve que trabajo en la Cámara de Diputados.

ENTREVISTA DE M EDIOS, Palacio Legislativo de San Lázaro, 25 enero 2012.-

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+ Las políticas públicas para la juventud, inconexas

+ Ante la protesta, en la cúpula impera la indiferencia

+ Se extiende la protesta  por falta de oportunidades

+ El rescate de los jóvenes está en la Educación gratuita

EDUCACIÓN PARA JÓVENES

Francisco Rojas

El más reciente brote de insurrección juvenil ha ocurrido en diversas ciudades de Estados Unidos y otros países en repudio a la desigualdad y las condiciones de vida cada vez peores de amplios sectores de la población.

Antes, los jóvenes en varios países de África del Norte derrocaron a feroces y añejas dictaduras, los de España se posesionaron durante algunos días de la Plaza del Sol en protesta por el desempleo y la caída de los niveles de vida y los de Chile reclaman educación superior gratuita. En México, los jóvenes todavía no encuentran elementos unificadores para manifestar su descontento contra el estado actual de las cosas, que los hace víctimas del sistema, según lo manifiestan los más organizados.

 En la cúpula del poder político impera la indiferencia, no sólo ante lo que podría irse configurando como una nueva rebelión juvenil como en 1968, ahora con las herramientas de las telecomunicaciones al alcance de todos, sino también frente a hechos que no podemos soslayar.

 La cuarta parte de la población del país está formada por jóvenes y, sin embargo, las políticas públicas para ellos son insuficientes e inconexas y la sociedad adulta misma tiende a marginarlos por su aspecto, su lenguaje, su aparente desenfado, que no es más que la cobertura de la frustración por la falta de oportunidades.

 Los jóvenes se rebelan contra la adversidad circundante. Algunos caen en la trampa de las drogas que los conduce a la autodestrucción. El hecho de que el 63% de los que empezaron a consumir drogas ilegales antes de los 17 años lo hayan hecho con inhalantes, muestra la alta correlación entre la drogadicción y la pobreza juveniles.

 Pero los jóvenes de clases media y alta no están a salvo: 14 de cada 100 de 12 a 17 años consumen alcohol. Probablemente como reflejo de la guerra entre organizaciones delictivas y la del gobierno contra ellas, el índice de mortalidad de los jóvenes alcanza 6.4%, cifra elevada si se considera que en edades tempranas se goza de mayor salud y vigor.

 Sin espacio en la educación media superior y superior y sin posibilidades de empleo en la economía formal, los jóvenes que tratan de labrarse un futuro con su trabajo, emigran hacia ciudades grandes en su Estado natal, hacia otras entidades federativas o hacia Estados Unidos. Por eso del total de emigrantes internacionales, el 57% tienen entre 15 y 29 años de edad. El rescate de los jóvenes pasa por la educación, que no solo les da acceso a la cultura sino que los habilita para el trabajo y les da oportunidades de ascenso en la pirámide económica y social.

 La Revolución mexicana asumió la educación como una función básica, primero, porque el conocimiento es decisivo para el bienestar, segundo, porque la escuela, vinculada a la empresa, aporta recursos humanos calificados y tercero, porque con profesionistas y trabajadores capacitados, y con innovaciones tecnológicas, aumenta la productividad y la capacidad competitiva de la economía nacional.

 Por eso el Constituyente de 1917 resolvió que el Artículo 3º de la Carta Magna incluyera la educación primaria gratuita y obligatoria para todos los mexicanos; los gobiernos emprendieron amplias campañas de alfabetización. En 1993, el Congreso Constituyente Permanente acordó la obligatoriedad y gratuidad del ciclo secundario y 18 años más tarde, el 13 de octubre de 2011, la LXI Legislatura, a iniciativa del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, aprobó una reforma constitucional y la envió a los congresos locales para su ratificación, que da a los jóvenes el derecho a la Educación Media Superior gratuita y obligatoria para el Estado, que se aplicará gradualmente durante los próximos 11 años debido principalmente a limitaciones presupuestales.

 Esta reforma obliga al Estado a abrir oportunidades a todos los jóvenes para que puedan estudiar carreras técnicas cortas, como ya se hace en los Conaleps y otras instituciones o bien, prepararse para ir la enseñanza superior en carreras acordes a las realidades científicas y tecnológicas del siglo XXI.

 Las políticas públicas y ausencia de programas amplios para atender jóvenes, nos convierten en una sociedad que no sólo está desaprovechando el bono demográfico que pronto empezará a diluirse, sino que está sacrificando a toda una generación. Esto es inaceptable y el próximo gobierno debe revertirlo.

 EL UNIVERSAL, 18 octubre, 2011.-

 

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+ Debemos romper inercias que impiden  el crecimiento

+ Ante la amenaza de recesión, asumir actitud proactiva 

+ Características de las Asociaciones Público-Privadas 

( En el Foro de Asociaciones Público Privadas ,  en Monterrey, N.L.,  con la presencia del licenciado Rodrigo Medina Cruz,   Gobernador constitucional del estado de Nuevo León y del licenciado  Gerardo Rodríguez Regordosa, subsecretario de Hacienda y Crédito Público):

  Los desafíos que México ha venido enfrentando en las últimas décadas, han cobrado aún mayor relieve en el contexto de la crisis financiera y económica internacional del 2008  y de la presente desaceleración de las economías de los Estados Unidos y otros países.

Una desaceleración estructuralmente vinculada a la recesión de aquel año, cuyos prolongados efectos pueden convertirse en una segunda y aún más grave recesión, a decir de no pocos analistas.

Frente a ello es preciso asumir una actitud y una conducta proactivas y conducirnos de manera responsable, jerarquizando nuestras prioridades y echando mano de lo mejor de nosotros mismos como país.

En el Congreso, ha sido nuestra preocupación permanente impulsar medidas que relancen la economía nacional, para enfrentar de manera eficaz las necesidades y demandas de las grandes mayorías.

Para afrontar la crisis y los rezagos estructurales del país, hemos insistido en forma recurrente que es fundamental estimular y consolidar el mercado interno;  crear y fortalecer las condiciones que permitan recuperar los empleos perdidos y crear nuevos y mejor remunerados; apoyar y fortalecer a las PyMES de menor tamaño que son las que generan el mayor volumen de empleos;  invertir en infraestructura para impulsar la diversificación económica del país, expandir el comercio, e impulsar la vocación productiva de las regiones, los estados y los municipios.

Precisamente la celebración de este foro debe responder a tamaño desafío, en la comprensión de que es preciso impulsar el crecimiento y el desarrollo del país, sobre todo en un contexto de desaceleración económica y de posible recesión.

El antecedente de este Foro fue uno realizado en la Ciudad de México, en marzo de este mismo año, en el que se reunieron empresarios, académicos, expertos, funcionarios, ex funcionarios y legisladores en la Cámara de Diputados.

Ello con el fin de que, en un clima de evidente pluralidad de valiosas opiniones y en virtud del intenso intercambio de puntos de vista, se enriqueciera el análisis y la discusión que habrían de sostener en aquel momento los miembros de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, para analizar la minuta recibida del Senado.

Todo este rico intercambio de ideas, previsiblemente culminará con una nueva discusión y análisis y, en su caso, con la aprobación y promulgación de la Ley de Asociaciones Público-Privadas.

Los proyectos de Asociación Público-Privadas son una tendencia mundial promovida por Banco Mundial, la  OECD  y el  FMI,  ya que ofrecen ciertas ventajas entre las que destacan, la posibilidad de solventar restricciones presupuestales o financieras temporales;  adelantar la oferta de servicios indispensables y la utilización de capacidades y experiencia de muchos participantes privados, movilizando fuerzas productivas que, de otra manera, continuarían inertes.

Dichas asociaciones son una realidad en el país desde hace muchos años y, por medio de ellas, se han impulsado grandes proyectos de infraestructura.

De hecho en algunos estados existen leyes que regulan este tipo de asociaciones y en los que, al igual que en el Distrito Federal, se han emprendido proyectos de infraestructura impulsados por medio de esta figura.

Con esta Ley se pretende dar certeza jurídica, a nivel federal, a los empresarios que participen en dichas asociaciones, realizando las adecuaciones jurídicas que permitan su cabal funcionamiento.

El Artículo  25  de la Constitucional, establece que, en el marco de la rectoría del Estado, concurrirán al desarrollo económico el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la nación.

Las áreas estratégicas reservadas al Estado mexicano por la Constitución, se mantienen resguardadas en este proyecto de ley.

Asistentes al Foro

EQUILIBRAR LOS RIESGOS ENTRE LAS PARTES

Uno de los objetivos que plantea la iniciativa de la Ley de Asociaciones Público Privadas radica en equilibrar los riesgos entre las partes asociadas, es decir, entre el Estado y los agentes económicos privados.

Asimismo, se garantiza que las obras de infraestructura realizadas bajo este esquema de asociación, se mantengan en el sector público, en beneficio de la sociedad, en beneficio de las comunidades del país.

Entre las conclusiones derivadas del primer foro, se encuentran:

Primero, para salvaguardar el sentido estratégico que en última instancia deben atender este tipo de asociaciones y las inversiones comprometidas, los proyectos deberán responder a una priorización clara y transparente en correspondencia directa con los lineamientos, las estrategias y los programas consignados en el Plan Nacional de Desarrollo.

Segundo, el Congreso de la Unión debe imponer un límite a los compromisos adquiridos, con el fin de no comprometer irresponsablemente los niveles de gasto y los ingresos futuros del gobierno.

Tercero, la Cámara de Diputados, al autorizar el Presupuesto de Egresos de la Federación, debe cuidar que los proyectos que se incluyan en el mismo, en un renglón especial, tengan asegurada su fuente futura de pago para evitar que se repita lo sucedido con los PIDIREGAS.

Cuarto, que la Auditoría Superior de la Federación tenga el mandato pleno para fiscalizar el ejercicio de los recursos federales y evaluar los resultados obtenidos de los proyectos que se contraten.

Señoras y señores, amigos todos:

En la última década el país ha perdido competitividad y no ha podido superar tasas mediocres de crecimiento, en un contexto de intensa competencia entre países.

Es preciso romper con las inercias que impiden que México responda a sus crecientes desafíos.

Como parte de una visión integral de las estrategias, los recursos y las acciones con que debemos enfrentar nuestros retos, los legisladores hemos impulsado reformas a la Ley Federal de Competencia Económica, la Ley de Acciones Colectivas y otras que están en proceso, como la Ley General de la Economía Social y Solidaria.

Así, la Ley de Asociaciones Público Privadas debe redundar en el desarrollo del país, estableciendo la posibilidad de impulsar grandes obras de infraestructura y de servicios.

Más allá de quien gobierne, el Estado mexicano estará obligado a impulsar obras y servicios que verdaderamente contribuyan al desarrollo nacional, mediante el uso eficaz, eficiente y transparente de los recursos públicos.

Sólo de tal manera será posible que México de nueva cuenta imprima un impulso vigoroso al crecimiento que haga posible un desarrollo que garantice niveles dignos de vida a los mexicanos.

Muchas gracias.

(En el Foro también estuvieron en el presidium: licenciado Eugenio Garza Herrera, presidente del Consejo Mexicano de Hombres de Negocios; Contador Público Mario Sánchez Ruiz, presidente del Consejo Coordinador Empresarial;  Senador Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial del Senado de la República y,  Diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, presidente de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados).

DISCURSO, Monterrey, N.L., 27 septiembre, 2011.- 

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+ La “guerra” como tal, no se puede ganar, nadie lo ha logrado

+ Además de violencia, pobreza, ingobernablidad y desempleo

+ Hay poderes fácticos,  marasmo económico y desesperanza

+ Líneas de acción en tres tiempos, para enfrentar el problema

VIOLENCIA

Francisco Rojas

El país vive una situación de desesperanza y angustia colectiva, que afecta la cohesión social y ha trastocado la paz y la tranquilidad de muchos sectores y regiones. Ha surgido ya un serio problema en la conciencia social: la violencia se ha vuelto parte de nuestra cotidianidad y ya no nos impactan las muertes; nos conmueven a veces las formas y las cifras.

El gobierno ha priorizado la resolución de un conflicto que al principio denominó “guerra” y que, como tal, no se puede ganar: nunca, ningún gobierno lo ha logrado. Y en medio del aturdimiento monotemático de la violencia han crecido otros problemas: pobreza, desempleo, ingobernabilidad, poderes fácticos, marasmo económico, desesperanza. No podemos esperar encararlos hasta después de “ganar la guerra”.

Tenemos que aclarar los conceptos para no seguir atrapados en la confusión. Un primer deslinde es que la fuerza pública no es el único ni el mejor medio para erradicar la violencia. Tampoco es un problema solo de leyes o presupuestos, pues se han otorgado al Ejecutivo, con largueza, los recursos y la legislación que ha solicitado, y la violencia es cada día mayor.

El narcotráfico, los secuestros, extorsiones y demás figuras delictivas son problemas de seguridad pública y deben ser resueltos por las corporaciones policiacas. Si no estaban capacitadas, se explica haber recurrido a la fuerza armada permanente como medida temporal, y con un calendario de retorno a sus funciones naturales. Pero no hay indicios de que algo así esté ocurriendo.

No es el momento de reproches; repartir culpas para seguir haciendo más de lo mismo no conduce más que al encono, la polarización y a la parálisis. Es la hora de tomar decisiones consensuadas de corto, mediano y largo plazos.

LINEAS DE ACCIÓN EN TRES TIEMPOS

A largo plazo, el objetivo debe ser tornar el problema del narcotráfico en uno policiaco y de salud, con educación, empleo y prevención, con calidad, para recobrar las expectativas de los jóvenes y restituir el tejido social. Para lograrlo en 10 ó 15 años es indispensable aplicar ya políticas económicas y sociales dirigidas a esos objetivos que, además, concitarían el apoyo social y crearían el clima de concordia que anhelamos todos.

A mediano plazo, lograr el pleno fortalecimiento del Estado y las instituciones, blindar los sistemas de procuración y administración de justicia y combatir a fondo la corrupción e impunidad; promover cuerpos policiacos capacitados y bien pagados, cortar circuitos financieros del dinero ilícito y aplicar invariablemente la ley y justicia.

A corto plazo, combatir a la delincuencia con toda la fuerza del Estado, con respeto a la ley, los derechos humanos y garantías individuales, así como definir y acotar alcances y tiempos de los objetivos; dar certeza jurídica a las instituciones y servidores públicos participantes, priorizar la capacidad de inteligencia, rescatar a los núcleos sociales vulnerables a los embates del crimen organizado, y apoyar a los hijos, viudas o padres de los muertos para que no carguen con el estigma de conductas de las que no son responsables.

El consumo de drogas ha existido siempre y no se va a eliminar con la fuerza pública. Lo que pueden y deben hacer todos los Estados del mundo es prevenir y atender las adicciones como problema de salud pública, y reducir la violencia que traen consigo el narco y los delitos colaterales. La diplomacia mexicana debe promover acuerdos internacionales para la acción conjunta contra el tráfico de drogas, armas y personas, ya que son delitos supranacionales. También puede ser la oportunidad para una discusión seria sobre la legalización y control de algunas drogas, para reducir el poder económico de los grupos criminales.

Cualquier estrategia eficaz de seguridad pública debe fundarse en un proyecto nacional que resulte del consenso social y político. La Constitución de 1917 y su progresiva aplicación fueron claves para pacificar al país después de la Revolución. Ahora, la gran prioridad nacional es definir con el concurso de todas las fuerzas políticas y organizaciones sociales las metas de México en el siglo XXI, una de las cuales tendrá que ser el restablecimiento de la paz y la tranquilidad interiores, que entraña una nueva política económica y social, y el fortalecimiento del país frente al exterior.

Recobremos nuestro país; hagámoslo antes de que sea demasiado tarde.

EL UNIVERSAL, 20 septiembre, 2011.- 

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+ En la discusión del Presupuesto 2012 debemos estar serenos

+ Evitaremos que haya manipulación con el ejercicio de recursos

+ ¿Deuda Pública? Tan solo de Pidiregas aparecieron 80 mil mdd

PREGUNTA: Sobre esta pretensión de su partido de blindar el Presupuesto ¿qué tan viable la ve, no cree que en el PAN pueda haber resistencias?

  …Creo que ellos estarán de acuerdo en que los tres niveles de gobierno tenemos que blindar el Presupuesto. Tenemos que hacer un esfuerzo enorme en que el Presupuesto del 2012, por las características tan delicadas que va a tener, tenga un blindaje adecuado en los tres niveles de gobierno.

Este es un asunto que nos compete a todos y todos debemos tener la responsabilidad de hacerlo.  No creo que se resista (el PAN) a una cuestión de esta naturaleza, sería antinatural.

PREGUNTA: Los últimos días hemos visto que desde el gobierno hay una serie de cuestionamientos a los gobiernos del PRI por irregularidades, dicen ellos, sobre todo en el gasto en los estados por endeudamiento. ¿De qué manera van a tratar que la cuestión política no se meta en la discusión del Presupuesto, porque ya vemos que está a todo lo que da? 

Obviamente es muy difícil. Discutir un paquete económico es discutir la política económica del Estado Mexicano para el 2012, y es muy difícil evitar que esto se politice.

En cuanto a la deuda, como cualquier cuestión numérica, cuantitativa, se presta a que lo mire uno desde el ángulo que mejor le convenga, Si uno dice: los estados deben tantos miles de millones, parece ser que si hacemos esa cuenta conforme al patrimonio que cada uno tenemos, es muchísimo dinero lo que deben los estados; pero si usted dice luego el monto de la deuda del gobierno federal también se asusta uno cuando le dicen que la deuda del gobierno federal es de cinco billones de pesos. 

¿Pero eso en función de qué? Es ahí donde entran las comparaciones, donde se politizan y manipulan las cifras. 

Tenemos que ver todo esto con un gran cuidado, con un gran detenimiento, resolver los problemas que de veras existan. Si hay algunos estados que tengan problema de deuda, habrá que resolverlo con la reestructuración correspondiente, igual que se ha hecho cuando se ha necesitado reestructurar la deuda del propio gobierno federal. 

Recordemos simplemente que hay deudas que en un principio ni siquiera fueron registradas. Nada más recuerden ustedes el caso de los pidiregas. Los pidieregas fue una deuda contingente que no se registró durante varios años y de repente se tuvo que registrar, y si les doy la cifra se van a ir de espaldas, se registró una deuda del orden de 80 mil millones de dólares, que no se habían registrado por programas de inversión de Petróleos Mexicanos. 

Todo esto, con ganas de politizarlo, es relativamente sencillo hacerlo, así que debemos estar serenos, hacer las cosas adecuadamente, hay que criticar las cosas que haya que criticar, pero hay que hacer la crítica de buena fe, porque si queremos hacerla de mala fe podemos hasta inventarla. Veamos esto con serenidad y tranquilidad.

PREGUNTA: ¿Se puede negociar con alguien que entre semana es secretario de Hacienda y los fines de semana es precandidato de su partido y ataca al suyo?

… La negociación es entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, y el Ejecutivo está representado por el Presidente de la República, y el Legislativo por el Congreso. Esa es la negociación.

El señor Presidente de la República sabrá si es su secretario del ramo, el encargado que él tenga para hacer estas negociaciones; para nosotros la negociación es con el Ejecutivo.

… Por supuesto que tenemos propuestas para blindar el Presupuesdto 2012,  vamos a hacer las modificaciones correspondientes tanto a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria como al decreto aprobatorio de Presupuesto, para evitar que haya manipulación con el ejercicio de los recursos, con la inmediatez en la entrega de los mismos, con la no entrega de los recursos, en fin.

Vamos a tener mucho cuidado para fijar las reglas en el decreto aprobatorio y en la Ley de Presupuesto, que impidan se manipulen los flujos de efectivo que deben darse a los estados el próximo año.

.. Empezando el Periodo de Sesiones veremos el tema de las modificaciones a la Ley de Coordinción Fiscal.

ENTREVISTA DE MEDIOS, antes de la sesión de la Comisión Permanente, en el Senado de la República. 17 agosto, 2011.- 

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+ Con Hacienda queremos integrar un diagnóstico común

+ Es obvio que habrá efectos en México del decrecimiento en EU

+ Ante la crisis, es necesario establecer  políticas contracíclicas

+ El de 2012, un presupuesto austero con acento en la inversión

+ ¿Se puede negociar con Cordero…? Sí, seguro que se puede

PREGUNTA: ¿Qué se tiene que hacer en estos momentos de crisis, Diputado?

   En primer lugar, me parece que fue realmente interesante que hubiéramos podido tener este primer diálogo con el secretario de Hacienda con relación a las condiciones económicas globales que se están presentando en este momento, dado que vamos a entrar a la discusión del paquete económico para el 2012, que por cierto va a traer también las implicaciones electorales del próximo año en nuestro país.

 Una primera reflexión que hice ayer mismo en la reunión con el secretario de Hacienda, fue el considerar que todos debemos poner de nuestra parte toda nuestra voluntad política, para que podamos tener un paquete económico que responda a las necesidades del país en estas circunstancias globales con las condiciones que vamos a tener el próximo año.

 Que podamos tener un acuerdo entre el Congreso y el Poder Ejecutivo que nos permita, ante la opinión pública de los mexicanos, ante los ciudadanos  y ante el mundo globalizado en el que nos movemos, dar una señal de que en México tenemos la capacidad de obtener los acuerdos correspondientes en temas tan delicados, como los aspectos económicos que habremos de abordar a partir de septiembre.    

 En segundo lugar, es obvio que si va a haber un decrecimiento –es lo que se espera – de la economía norteamericana, va a tener un efecto en nuestro país más o menos inmediato, por lo tanto habrá que restablecer el diagnóstico de crecimiento y de las variables macroeconómicas para el año que entra, cosa que quedamos de compartir con el secretario de Hacienda para tener un diagnóstico común, y de ahí partir a la elaboración de lo que puede ser el paquete económico del 2012.

 En tercer lugar, que se establecieran una serie de políticas contracíclicas a efecto de aminorar los problemas de recesión o de bajo crecimiento en nuestro país y, entonces, tener apoyos adicionales hasta donde tengamos la oportunidad de hacerlo en cuestión de infraestructura, de generación de empleo, de ayuda a gasto social que seguramente se va a requerir adicionalmente.

 …De tal manera que vayamos diseñando las políticas con las cuales hacer frente a todo este problema global que estamos enfrentando.

 … Necesariamente tendrá que ser –a mi juicio- un presupuesto austero en donde habrá que cuidar cada centavo que se destine al gasto, que no se vaya a gasto corriente, sino  a gasto de inversión.

 … El diagnóstico económico que tenemos que hacer, es en función de los ingresos propios que tengamos, del crédito razonable del que podamos disponer en función de las capacidades de pago de nuestro país, de la reducción del gasto corriente y del incremento en el gasto de inversión.

 … Por supuesto, me parece suficiente tener un paquete disponible de 200 mil millones de dólares, de los cuales hay 130 mil en las reservas del Banco de México.

 Nuestro país está atravesando en este momento, con sus variables macroeconómicas, por una gran estabilidad, también tenemos una estabilidad muy importante en inflación, así que ahora nuestro acento debemos procurarlo en el gasto público y en los ingresos propios.

 PREGUNTA: ¿Se puede negociar con alguien que quiere ser candidato  a la Presidencia de México? 

…La negociación la representa el señor secretario de Hacienda, a nombre del Poder Ejecutivo Federal y, aquí,  el Ejecutivo está representado por el Presidente de la República.

 Así que aquí la negociación es del Poder Legislativo, representado por el Congreso, con el Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la República, delegado en su secretario de Hacienda.

 PREGUNTA: ¿Pero se puede?

…Por supuesto que se puede, seguro que se puede.

ENTREVISTA DE MEDIOS, Senado de la República, 10 agosto, 2011.-

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+ Acciones del gobierno agravan problemas en vez de resolverlos

+ Solamente 15 millones de mexicanos tienen empleo formal

+ México, reprobado en nueve  de 11 indicadores de la OCDE

+ Violencia, una de las grandes tragedias de este decenio del s XXI

(4 junio, 2011.- Mensaje en la Convención Nacional de Diputados Locales Cenopistas, en San Luis Potosí):

El estado que guarda la nación no es satisfactorio.   Enfrentamos diversos desafíos que los gobiernos del PAN no han sabido atender en forma adecuada.   Por el contrario, algunas acciones gubernamentales han agravado los problemas en lugar de solucionarlos.

Vivimos en la incertidumbre, el hastío y hasta el coraje ante una gestión que no es eficiente ni fomenta la transparencia de las acciones.

La ausencia de una visión de Estado ha repercutido en el debilitamiento de las instituciones, afectando claramente el avance económico y social del país.

Ya no somos el país de oportunidades, refugio de perseguidos, promotor de la paz y de la solidaridad internacional.

Los gobiernos del PRI entregaron un país creciendo al  6  por ciento anual con desarrollo económico, social y político, y con prestigio internacional, seguridad y paz interior.

Había problemas, claro, pero las instituciones estaban consolidadas y funcionando, al grado de que en los últimos años sólo se ha creado una, el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), en respuesta parcial a las demandas ciudadanas.

El retiro del Estado como rector y promotor directo del crecimiento, conjugado con la impericia del equipo de gobierno truncó la tendencia y condujo a la caída y el estancamiento de la economía.

La inversión nacional no crece porque el mercado interno es débil, ya que la mayoría de las familias no tiene recursos para atender más que sus necesidades básicas.

La parte más pobre de la población recibe apenas el  1.8  por ciento del ingreso, mientras que en el polo opuesto, la población más rica acapara el  38  por ciento del ingreso.

SOLO 15 MILLONES TINEN EMPLEO FORMAL

De una población económicamente activa formada por  48 millones de personas, sólo  15  millones tienen empleo formal y en los dos últimos años ha aumentado la proporción de empleos eventuales, los que trabajan menos de  15  horas a la semana y los que perciben ingresos menores a tres salarios mínimos.

A falta de empleo no hay más opciones que la economía informal, la emigración laboral o la puerta falsa de la delincuencia abierta o simulada.

Según datos del INEGI, en los últimos  10  años la economía ha crecido a una tasa media anual de apenas el  1.7  por ciento, mientras que la población, según el último censo, se ha incrementado en  1.4  por ciento anual:  por eso, el producto por habitante se mantiene prácticamente igual al del año  2000.   Nos estancamos una década.

¿A QUIEN FAVORECE EL ESTANCAMIENTO?

Cuando un país crece a tasas históricamente altas y ello no se traduce en una mejor calidad de vida para la mayoría de la población, cabe preguntarse  ¿a quién favorece el crecimiento?

Pero cuando ni siquiera se crece, la pregunta obligada es  ¿a quién favorece el estancamiento?

En el decenio del panismo casi se ha triplicado el monto del Presupuesto de Egresos de la Federación, al pasar de un billón  195  mil millones de pesos en el año  2000,  a tres billones  439  mil millones en el  2011,  pero los problemas no se han resuelto.

Se han despilfarrado los recursos petroleros;  el gobierno ha contado con mucho dinero, pero se le ha utilizado mayormente en gasto corriente;  por ello las políticas públicas no marchan satisfactoriamente y la verdad no se puede ocultar con campañas publicitarias.

La aportación del campo al PIB es cada vez menor, la pobreza rural se ha agudizado, la migración desintegra familias y el país tiene que importar un alto porcentaje de los productos básicos para la alimentación nacional.

El gobierno sigue sin poder impartir una educación de calidad y servicios dignos de salud.   El desarrollo científico y tecnológico, clave para movilizar el potencial de toda sociedad, está estancado.

UNO DE LOS PAISES CON LA PEOR CALIDAD DE VIDA

Por ello, la OCDE en su último Informe cataloga a México como uno de los países que tiene la peor calidad de vida, reprobándolo en  9  de los  11  indicadores que dicho organismo utiliza para medir el índice de Mejor Vida.

Fuimos reprobados en:  Gobierno, Medio Ambiente, Comunidad, Salud, Vivienda, Empleo, Ingreso, Educación y Seguridad, y sólo fuimos aprobados en Condiciones Laborales y en Satisfacción de Vida, cualquier cosa que esto signifique.

Los derechos humanos no están garantizados en ciertas zonas del territorio nacional, incluso en ciudades insignia del desarrollo.   Los derechos constitucionales a la alimentación y la vivienda no se ejercen plenamente.

México está hoy tan lejos de la auténtica libertad, la justicia y la igualdad, como lo estuvo en momentos críticos de su historia;  por ello, probablemente los daños más graves sean el deterioro de la cohesión social y el debilitamiento de las instituciones.

VIOLENCIA, TRAGEDIA DE ESTE PRIMER DECENIO

Desde el Congreso se ha construido el marco legal para respaldar la procuración de justicia y la lucha contra el crimen organizado y hemos aprobado las propuestas legislativas y los requerimientos de recursos del Ejecutivo Federal, pero continúan las ejecuciones y nadie resulta responsable de nada, sin que se aprecien resultados favorables o tendencias positivas.

La violencia asociada al crimen organizado y su combate es una de las grandes tragedias de México en el inicio del siglo  XXI,  no sólo por su alto costo en vidas humanas, sino también porque provoca un clima generalizado de inseguridad que oculta los problemas de fondo.

La inseguridad ha llegado al grado de afectar el tejido social y la economía;  su efecto ya se nota, entre otros, en el estancamiento de las inversiones privadas, la emigración de capital humano y la disminución de la Inversión Extranjera Directa y el turismo.

En diversas partes de México, el Estado no puede garantizar la integridad física de las personas.   La violencia criminal ha costado más de  35  mil vidas humanas y un gasto público de decenas de miles de millones de pesos, sin que se logren resultados satisfactorios y sin que se vislumbre una resolución de fondo del problema.

No se pueden seguir distorsionando los hechos con un triunfalismo que no se compagina con la realidad en la que vivimos.   No es justo ni sensato que el gobierno privilegie sus afanes electorales por encima de la resolución de los problemas tales como:  la inseguridad, el estancamiento económico, el desempleo, el despilfarro de los recursos de la nación y la desigualdad social.

Los gobiernos de la alternancia no han podido establecer una adecuada coordinación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo, ni promover acuerdos institucionales para resolver los problemas políticos, económicos y sociales del país.

No obstante, nuestra fracción parlamentaria ha cumplido sus funciones y ha hecho contribuciones legislativas de relevancia, y les doy algunos datos que lo comprueban:

LA REALIDAD DEL TRABAJO LEGISLATIVO

En la  LXI  Legislatura hemos recibido del Ejecutivo  109  iniciativas.   De ellas se han enviado para su promulgación  79;  otras  10  ya tienen minuta;  19  más están en proceso en las comisiones correspondientes y una ha sido desechada.

Sin mediar explicación el Ejecutivo Federal no ha publicado  46  leyes o decretos, lo cual constituye un freno real a la actividad legislativa.

Para sortear ese obstáculo, el Constituyente Permanente aprobó recientemente una reforma que elimina el  “veto de bolsillo”  y da al Congreso facultades para promulgar leyes después de un período razonable.

Es injusta, falaz y antipatriótica la campaña persistente contra el Poder Legislativo y contra el Estado como un todo.   No puede aceptarse que desde los círculos oficiales se filtren rumores y se practique la política como reyerta entre buenos y malos.

A nadie conviene que el Poder Legislativo se debilite porque es el foro plural por excelencia.   Podrán avasallarnos en los medios, pero con ello no cambiarán la realidad de su ineficiencia y opacidad.

A la Cámara de Diputados acuden mexicanos de todos los estratos, de todas las creencias, de todas las filiaciones políticas en todas partes del país, para exponer sus problemas, sus reclamos y propuestas.

Todas las voces encuentran eco en los diputados de uno y a veces de todos los grupos parlamentarios, porque allí confluyen, con igualdad de derechos, todos los partidos políticos.

Los diputados tenemos que abordar una infinidad de temas cuya importancia real no siempre coincide con las agendas mediáticas.

Baste un ejemplo, nosotros insistimos en que la rendición de cuentas tiene la más alta prioridad, porque los servidores públicos manejan recursos de la sociedad y están obligados a la trasparencia.

La evaluación debe ser la base para que la asignación de recursos se haga con base en la eficacia del gasto público y los resultados de los programas.

Por eso muy pronto discutiremos un conjunto de iniciativas para hacer de la rendición de cuentas y la evaluación de resultados una obligación efectiva y no sólo una frase para el discurso.

 LAS REFORMAS EN SEGURIDAD, POLITICA Y LABORAL

La seguridad nacional es un tema sustantivo y trascendente que sería irresponsable abordar en la superficie.   Por eso en la Cámara de Diputados estamos analizando con seriedad la minuta del Senado de la República, en donde nuestros compañeros diputados han llevado el liderazgo en la conformación del dictamen respectivo.

En temas de esta dimensión, el interés nacional está por encima de toda parcialidad y nos exige la reflexión madura.

Tenemos el deber supremo de dejar a salvo los derechos humanos y las libertades que la Constitución nos otorga a todos.

El PRI tiene una opinión sólida que está en la mesa de discusiones;  no es una postura irreductible porque no somos dueños de la verdad y estamos siempre dispuestos a enriquecer el debate plural para arribar a los mejores acuerdos para el país.

Con igual responsabilidad estamos analizando la minuta del Senado sobre los cambios constitucionales y legales que se conocen con el nombre genérico de Reforma Política.

En la Cámara existen iniciativas del PRD y del PRI sobre este importante tema, que deberán procesarse en forma complementaria a la minuta recibida del Senado.

Esas iniciativas y las ideas de los diputados de los distintos partidos, son el contexto de la discusión de la minuta, que podrá ser enriquecida para arribar a un acuerdo político congruente y amplio que recoja las inquietudes de todas las partes.

Algunos temas de la minuta del Senado implican replantear el sistema de partidos e incluso las facultades exclusivas de la Cámara.

No vamos a rehuir su discusión y habremos de cumplir con nuestras responsabilidades políticas para con la nación en uso de las facultades que nos confiere la Constitución.   Para ello, no incurriremos en las prisas y menos en la desesperación de quienes nos exigen analizar estos temas en unas cuantas horas.

La Cámara está inmersa también en un activo debate sobre la llamada Reforma Laboral.   En este tema no existen verdades absolutas y no daremos lugar a los oportunismos electorales.

Existen al respecto tres iniciativas completas y cerca de cien puntos de acuerdo que tocan diversos aspectos de la Ley Federal del Trabajo.

Nuestra función no es atender obsesiones personales y menos aún cuando suponen que no hay nada que discutir más allá de dichas propuestas.   Lo que si atenderemos y defenderemos son los derechos fundamentales de los trabajadores y sus organizaciones.

Pero además, en el grupo parlamentario del PRI no aceptaríamos ir a la discusión final habiendo ignorado lo que proponen otros partidos, y sin abrir la discusión para recibir los comentarios de la sociedad.

Estamos arribando a acuerdos sobre varios capítulos y vamos a continuar discutiendo los temas pendientes y eso, debo reconocerlo, exigirá esfuerzos adicionales.

Si habrá Reforma Laboral.   Será la mejor porque resultará de la pluralidad legislativa y no de los caprichos de nadie.

…Es hora de recuperar la respetabilidad de las instituciones republicanas y restaurar los valores democráticos de la tolerancia, la pluralidad y el respeto a la disidencia.

Los problemas nacionales no se resolverán culpando al resto del mundo o al pasado por todos los males del presente;  eso sólo sirve para evadir las propias responsabilidades.

El que hayamos entrado al último tramo del sexenio no es obstáculo para el diálogo y la construcción de acuerdos legítimos por el bien del país.

Los problemas de México exigen una relación fluida y eficiente entre poderes autónomos.   Es inadmisible que por motivaciones electorales anticipadas se lacere la relación madura que debe haber entre las instituciones fundamentales del Estado.

Ante la frustración y la desesperanza que cunden en todos los ámbitos de la sociedad, las fracciones parlamentarias de nuestro partido vamos a redoblar el esfuerzo para seguir impulsando los cambios legislativos que requiere la nación.

DIALOGO, SENSATEZ, CONGRUENCIA Y PRUDENCIA

El diálogo y el debate plural, la construcción de acuerdos y consensos son pilares de la democracia, y no los vamos a sacrificar por ceder a las prisas o a las presiones.

La responsabilidad es el mejor escudo contra las campañas intermitentes de desprestigio contra los legisladores y las instituciones.

Continuaremos actuando con sensatez, congruencia y prudencia.   Es lo que exige de nosotros la nación y sabremos cumplir ese mandato.

Enfrentaremos los debates, no cambiaremos nuestro estilo responsable ni rehuiremos la necesidad de acordar reformas que beneficien a nuestro pueblo.

Procuraremos la coordinación entre el partido orgánico, del cual venimos y nos debemos, con el partido parlamentario representado por las dos fracciones en el orden federal y por ustedes, señores diputados, en el orden estatal.

La participación de ustedes, que son parte sustantiva del Constituyente Permanente para discutir y aprobar en su caso reformas constitucionales, será de la mayor importancia para continuar las tareas de un poder, que en nuestra historia ha sido garante de la integridad, la independencia y la soberanía de México.

SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P., 4 junio, 2011.-

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+ Nuevo equilibrio del poder define el perfil de la democracia

+ Mensaje en la L Reunión Interparlamentaria México-EU

+ 3,000 kms de Frontera, la Tercera Zona entre las dos naciones

+ Que el Ejecutivo promulgue 25 leyes y decretos sin publicar

La Cámara de Diputados ha dado un perfil diferente a la democracia mexicana, con una participación y una acción más definida, decidida y consolidada, aunado al nuevo equilibrio de poderes, donde el Legislativo y el Judicial han ganado espacios con relación al Ejecutivo, lo que permite al Congreso participar más activamente en la vida institucional de México, otorgándole mayor profundidad a nuestra democracia.

Sin duda, estas nuevas actitudes y el nuevo equilibrio de poder, va dando un perfil diferente a la democracia mexicana, que debe ser más activa y se debe ir consolidando. Por lo tanto, esperamos que el Ejecutivo promulgue las 25 leyes y decretos que están sin publicar y, eso está en manos del Presidente.

Hoy, no cabe duda de que la Cámara de Diputados se ha convertido en un gran receptáculo de todas las necesidades y problemas del país; donde acuden muchísimos mexicanos para tratar de resolver sus problemas y siempre encuentran a alguien que los escuche; eso también fortalece a nuestra democracia.

La democracia se construye todos los días y también todos los días hay riesgos de perderla, de ir caminando en sentido contrario. De ahí que nos felicitamos por los avances obtenidos, ya que en nuestro país este tema ha ido en evolución.

Si volteáramos hacia atrás las agendas entre México y Estados Unidos de hace 50 años, serían muy parecidas a las de ahora. Hagamos el intento de enfocarlas a la atención, por parte de las dos naciones, a los tres mil kilómetros de frontera que tenemos, porque finalmente es el área donde se está construyendo casi lo que pudiera llamar la tercera zona entre los dos países, en la que hay una actividad constante, dinámica, de crecimiento conjunto que no podemos ocultar y que, al contrario, debemos darle mayor importancia y solidez.

En este breve resumen del apoyo que los legisladores hemos brindado al Ejecutivo en su lucha contra el crimen organizado, resalta el hecho de que en los últimos cinco años, la Cámara de Diputados ha incrementado cuatro veces el presupuesto de la Secretaria de Seguridad Pública de alrededor de 8 mil millones en 2006, a más de 35 mil millones en 2011.

La lucha contra el crimen organizado trasnacional y sus delitos conexos, requieren una estrecha cooperación con Estados Unidos, por lo cual reiteramos nuestro compromiso de fortalecer la cooperación y coordinación con nuestro vecino del norte.

En México, el problema de la inseguridad es de todos y debe existir un compromiso mutuo… Ya se aprobó la Ley que crea la Policía Fronteriza, lo cual significa un paso más para alcanzar una frontera segura y eficiente.

Estas reuniones con los parlamentarios estadounidenses, han sido escenario de diálogos relativos a la comprensión de las diversas visiones que existen sobre el fenómeno migratorio entre México y Estados Unidos. Por eso hoy damos a conocer que en México aprobamos la Ley de Migración que, entre otros objetivos, persigue la defensa de los derechos humanos de los migrantes y transmigrantes y elimina la criminalización de la migración.

Busquemos los legisladores de ambas naciones los medios que permitan que México y EU tengan un flujo migratorio legal y ordenado, que en todo momento observe el respeto a los derechos de los migrantes y que responda a la realidad de los mercados laborales de nuestros países.

Sin duda, el PRI en el Congreso mantiene el compromiso de impulsar iniciativas relacionadas con la lucha contra el lavado de dinero, así como la ley de seguridad nacional y otras más, para fortalecer la protección de los derechos humanos y que regule las funciones de nuestras fuerzas armadas en la lucha contra la delincuencia organizada.

WASHINGTON, D.C., 15 junio, 2011.- Mensaje en el inicio de la L Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, en el Cannon Building.

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+ Leyes y acciones para tener  una frontera segura y eficiente

+ Quien gane en 2012, tendrá que cambiar estrategia anticrimen

+ México  eliminó legalmente la criminalización de la migración

L Reunión Interparlamentaria México-EU

…Cualquier partido que llegue al poder en el 2012 en México, tendrá que evaluar la lucha contra el crimen organizado, su funcionamiento, para llevar a cabo cambios estratégicos que permitan disminuir el lamentable costo en vidas de ciudadanos, combatirlo con mayor eficiencia y entregar mejores resultados a la sociedad. Tiene que haber menos muertos, mayor eficacia.

(Durante la recepción que tuvieron los legisladores mexicanos en El Capitolio, en el marco de la 50 Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos): Los foros interparlamentarios han sido a lo largo de la historia, los espacios idóneos para intercambiar puntos de vista e ideas que han enriquecido la agenda legislativa de ambos países y resultado de ellos es, por ejemplo, el financiamiento de la Iniciativa Mérida. Resaltó que debe existir mayor cooperación en el tema de la seguridad, dado que es un problema bilateral.

Como parte de lo que hemos dialogado y acordado en la Cámara de Diputados,  está la aprobación de leyes como la Extinción de Dominio, Trata y Tráfico de Personas y Ley Antisecuestro, entre otras.

Con David Dreier

Ante Ustedes señores congresistas demócratas y republicanos, encabezados por David Dreier, presidente del Comité de Reglas y Formas del Congreso, hago una breve descripción  del apoyo que los legisladores han brindado al Ejecutivo en su lucha contra el crimen organizado. En los últimos cinco años, la Cámara de Diputados ha incrementado 4 veces el presupuesto de la Secretaria de Seguridad Pública de alrededor de 8 mil millones en 2006, a más de 35 mil millones en 2011.

El problema contra la inseguridad es de todos y debe existir un compromiso mutuo. Por nuestra parte,   ya aprobamos la Ley que crea la Policía Fronteriza, la cual significa un paso más para alcanzar una frontera segura y eficiente.

Estas reuniones con los parlamentarios estadounidenses,  han sido escenario de diálogos relativos a la comprensión de las diversas visiones que existen sobre el fenómeno migratorio entre México y Estados Unidos, por eso hoy damos a conocer que en México aprobamos la Ley de Migración que, entre otros objetivos, persigue la defensa de los derechos humanos de los migrantes y transmigrantes y elimina la criminalización de la migración.

Les extiendp una invitación  a que  los legisladores de ambas naciones busquemos los medios que permitan que México y EU tengan un flujo migratorio legal y ordenado, que en todo momento observe el respeto a los derechos de los migrantes y que responda a la realidad de los mercados laborales de nuestros países.

El PRI en el Congreso mantiene el compromiso de impulsar iniciativas relacionadas con la lucha contra el lavado de dinero, así como la ley de seguridad nacional, para fortalecer la protección de los derechos humanos y que regule las funciones de nuestras fuerzas armadas en la lucha contra la delincuencia organizada.

Sin duda,  la lucha contra el crimen organizado trasnacional y sus delitos conexos, requieren una estrecha cooperación con Estados Unidos, y en ese sentido, reiteramos nuestro compromiso de fortalecer la cooperación y coordinación con las autoridades estadounidenses.

BOLETÍN, 14 JUNIO 2011.-  Washington, D.C., L Reunión Interparlamentaria México-EU. El Capitolio.-

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+ La mexicana, una de las sociedades más desiguales del mundo

+ Paradójico: más pobres, pese a mayor gasto social del gobierno

+ Para el CONEVAL hay  50.6 millones en pobreza patrimonial

+ Fallas en 45 % de los programas sociales de la federación

+ El salario mínimo real ha perdido 6.60 por ciento en 2011

+ Datos del encarecimiento de alimentos y de combustibles

* 53 % de menores de 18 años viven en pobreza multidimensional

+ Penúltimo lugar en la OCDE  como país con peor calidad de vida

+ En 2010, primer lugar mundial en migrantes: 11 millones 900 mil 

El diputado Carlos Flores Rico, vice coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, presentó en nombre de la fracción el fascículo DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA, dentro del análisis “10 Años de panismo. Resultados” y dijo que el eslogan de los gobiernos panistas “Para Vivir Mejor” es solo un recurso publicitario para ocultar el fracaso que se ha tenido en política social, que ha logrado acentuar la desigualdad en el país.

 Los siete pecados capitales de la política social del Presidente Calderón son: Asistencialismo (demagogia), Centralismo (burocracia e injusticia), Ineficiente (tarda, duplica, sub-ejerce), Clientelar (manipulación electoral), Excluyente (discrimina organizaciones sociales), No transparente (discrecional) y Cuantiosa (onerosa e insuficiente).

 Ello,  tiene a México con más de 60 millones de mexicanos inmersos en la pobreza, con una cada vez más acentuada desigualdad, con un poder adquisitivo precario y un encarecimiento de los precios que tanto castiga a los salarios. Los rubros que contiene el documento son: Introducción, Pobreza e ingresos de las familias, Remesas, Desarrrollo humano, Educación, Ciencia y Tecnología, Salud, Seguridad Social, Medio ambiente y, Administración del agua.

Pobreza e ingresos de las familias

  • Según las cuentas públicas de 2005 a 2009, en ese periodo se ejercieron recursos, incluyendo el gasto federalizado, por 6 billones 307 mil millones de pesos en desarrollo social. No obstante, el número de pobres se incrementó en 10.1 millones de personas entre 2006 y 2009; para este último año había 54.8 millones de mexicanos que no contaban con un ingreso suficiente para cubrir sus necesidades básicas.
  • Según el documento “América Latina, Más Allá de la Crisis”, elaborado por el Banco Mundial, de 2008 a 2009, año de la crisis económica mundial, se agregaron a la pobreza 4.2 millones más de mexicanos, los cuales, adicionados a los reportados por el CONEVAL en 2008, para el año 2009 el total era de 54.8 millones.
  • Por tanto, de 2006 a 2009 se han sumado a la pobreza 10.1 millones de  mexicanos, incremento equivalente a la suma total de la población de 9 entidades del país (Durango, Zacatecas, Quintana Roo, Aguascalientes, Tlaxcala, Nayarit, Campeche, Colima y Baja California Sur); esa cifra es comparable, además, a la suma de la población total de cuatro países (Uruguay, Panamá, Jamaica y Trinidad y Tobago).

Entre 2006 y 2009, cada día 7 mil mexicanos se incorporaron a la pobreza; cada hora, 292; y cada minuto, 5.

En noviembre de 2009, el premio Nobel de Economía en 2001, Joseph E. Stiglitz, afirmó que el desempeño de México en el manejo de la crisis económica mundial fue uno de los peores en el mundo y, en cambio, naciones como Australia y Brasil fueron los que mejor la enfrentaron.

  • Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), México es líder en pobreza. En el periodo 2006-2008 la situación mejoró en América Latina, no así en nuestro país.

En su documento “Panorama Social de América Latina 2009”, el organismo regional señala que entre 2008 y 2009, países como Brasil, Panamá, Perú, Paraguay, Chile, Uruguay y Argentina lograron disminuir la pobreza. México fue el único país latinoamericano donde aumentó.

  • La última información disponible del CONEVAL sobre la pobreza multidimensional de México se refiere a 2008. En septiembre de 2010, el CONEVAL emitió un comunicado de prensa donde se informa que el INEGI brindará la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) al público en general –y al CONEVAL- el 15 de julio de 2011. Con esta información, el CONEVAL realizará la medición multidimensional de la pobreza a nivel nacional y por entidad federativa correspondiente al año 2010, así como la pobreza por ingresos a nivel nacional y dará a conocer los resultados supuestamente el 29 de julio de 2011.

Según el Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2009 de la Auditoría Superior de la Federación (ASF)[1], al comparar a México con los países miembros de la OCDE y otras economías emergentes, se observa que persiste en el país una alta concentración del ingreso, pues de acuerdo con el “Informe sobre Desarrollo Humano 2009” del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, mientras el decil más rico concentra el 37.9 por ciento del ingreso, el más pobre apenas alcanza el 1.8 por ciento, con un coeficiente de Gini[2] de 0.481, cuando el promedio de esos indicadores para los países de la OCDE es de 26.2 por ciento, 2.9 por ciento y 0.333, respectivamente, lo que se traduce en marcados contrastes; de hecho, México se ubica entre las sociedades más desiguales del mundo.

  • Según el “Informe Regional Sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2010 de las Naciones Unidas, la violencia que padece México por el combate al crimen organizado impactará en el aumento de la desigualdad.

La población en pobreza tiene menos elementos para protegerse de la violencia y disminuye su capacidad de acceder a servicios en lugares con altos índices de criminalización.

  • Según la ASF, los programas específicos de subsidio no se destinaron exclusivamente a la población en condiciones de pobreza y marginación; y se presentaron serias deficiencias en el padrón de beneficiarios del Programa Oportunidades. También indica que el ingreso medio diario de la población mexicana más pobre es inferior a un dólar.
  • Según el último informe de la ASF, en el periodo 2004-2009, el padrón de beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades creció a una tasa media de crecimiento anual (TMCA) de 0.8 por ciento, al pasar de 5.0 a 5.2 millones de familias; mientras que el presupuesto creció a una TMCA de 14.4 por ciento, al pasar de 24 mil 261 millones de pesos en 2004 a 46 mil 698 millones en 2009, cifra que obedece principalmente a la entrega de nuevos apoyos monetarios por 11 mil millones de pesos a las familias beneficiarias.

El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, enfocado a romper el ciclo intergeneracional de la pobreza, atendió en 2009 a 23.6 millones de personas, que representan el 46.6 por ciento de los 50.6 millones de mexicanos reportados por el CONEVAL en pobreza patrimonial. La evaluación realizada mostró que del total de 6.7 millones de casos recertificados entre 2001 y 2009, sólo el 8.1 por ciento transitó al Esquema Diferenciado de Apoyo para preparar su salida del programa y únicamente el 1.7 por ciento superó la condición de pobreza.

  • Según la Evaluación de los Programas Federales 2009-2010 que elabora el CONEVAL, cerca de cuarenta y cinco de los principales programas federales del área de desarrollo social presentan fallas y debilidades; entre los programas operados con mayor deficiencia se encuentran: Procampo, Alianza para el Campo, Proárbol, Primer Empleo, Apoyo y Fomento al Empleo, Productividad, Enciclomedia, Desayunos Escolares, Fondo Apoyo a Pymes, IMSS Oportunidades, Fonart, Vivienda Rural, Escuelas de Calidad y el Sistema Nacional de Investigadores.

En estos programas es constante la ausencia de mecanismos de medición que permitan conocer si las acciones que se realizan son efectivas; la inexistencia o inexactitud de cifras de población objetivo limita la focalización de subsidios e incluso hay carencia de diagnósticos previos sobre determinada problemática, con el fin de contar con un panorama completo que promueva la eficacia en la planeación.

  • Según la organización civil Gestión Social y Cooperación (GESOC), el 62 por ciento de programas de subsidio a cargo del gobierno federal obtuvo puntajes reprobatorios en el índice de desempeño.
  • La capacidad adquisitiva de la población ha disminuido drásticamente, como puede verse en los siguientes casos:
  • Desempleo. El desempleo en México es un factor que incide drásticamente en el deterioro de la calidad de vida de la gente. Con base en datos del INEGI, actualmente existen en el país 2.58 millones de personas desempleadas, 12.66 millones se encuentran laborando en el sector informal,  3.63 millones están subocupadas, y 3.06 millones no reciben remuneración por su trabajo.

Por otro lado, los nuevos empleos que se han generado en la presente administración panista, son de mala calidad y mal pagados.

  • Deterioro del salario mínimo. En lugar de aumentar el salario mínimo real, éste ha perdido valor, al caer en un 6.60 por ciento para el año 2011 con respecto al año 2000. En el periodo 2007-2011 fue cuando se castigó en mayor medida el salario de los trabajadores.
  • Encarecimiento de la Canasta Básica.  Según el reporte más reciente sobre el “Índice de la Tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP)” que elabora el CONEVAL, el ingreso per cápita necesario para adquirir la canasta básica de alimentos, tanto urbana como rural,  aumentó en un 53.88 y 56.40 por ciento para cada una, en los últimos 7 años.

La serie del (ITLP) muestra trimestralmente la tendencia de la proporción de personas que no puede adquirir la canasta alimentaria con el ingreso laboral de los hogares. Entre 2008 y el primer trimestre de 2011, la dificultad para adquirir una canasta básica en zonas urbanas creció casi en un 25 por ciento, mientras que en las zonas rurales sólo fue del 5 por ciento, lo que nos indica que el incremento de la pobreza se ha dado más en las zonas urbanas que en las rurales.

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De 2002 a 2010, el precio del aceite aumentó 173.80 por ciento, el kilogramo de azúcar 200 por ciento, el kilogramo de frijol 170 por ciento, el kilogramo de huevo 132.60 por ciento, el kilogramo de arroz 312.50 por ciento, el kilo de tortilla 216.60 por ciento.

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  • Gas LP. Según la Secretaría de Energía (SENER) en el año 2001 una persona pagaba en promedio 170 pesos por un cilindro de gas LP de 30 kg, ahora debe pagar 305 pesos, 79 por ciento más.
  • Electricidad. Diversas fallas de administración global del sistema eléctrico, aunadas a la incapacidad de reducir las pérdidas de diverso origen, explican que el precio medio de la energía eléctrica para uso doméstico haya crecido al doble durante las recientes administraciones, según la SENER.
  • Diesel. El precio del litro de Diesel, insumo importante para el transporte, la agricultura y la industria ha tenido un aumento de 114.2 por ciento en el periodo 2000 a marzo de 2011, según la SENER.
  • Los precios del litro de las gasolinas Magna y Premium en el año 2000 eran de 5.27 y 5.91 pesos, respectivamente; a marzo de 2011 son 9.00 y 10.22, lo que representa un aumento de 71 y 73 por ciento, respectivamente.

En el año 2000, las familias mexicanas gastaban 316 pesos en llenar un tanque de 60 litros con gasolina magna; actualmente gastan 530 pesos.

  • En el reporte “La niñez y la Adolescencia en el Contexto de la Crisis Económica Global: el Caso de México”, elaborado por el CONEVAL y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF),  el 53 por ciento de los mexicanos menores de 18 años viven en condiciones de pobreza multidimensional, cifra que en la población en general es de 42 por ciento.

“La pobreza multidimensional implica que los niños viven en hogares con bajo ingreso, además de presentar carencias sociales como el acceso a la alimentación, a la educación, a la seguridad social, a los servicios de salud, o la vivienda digna y a servicios básicos”.

Según el estudio, el 28.8 por ciento de los niños, poco más de 11 millones, se consideran vulnerables por carencia social, mientras que sólo el 13.3 por ciento, 5.2 millones, presentan un nivel adecuado de bienestar económico.

Estos datos muestran que incluso antes de los efectos de la crisis económica, las niñas, los niños y los adolescentes enfrentaban una mayor pobreza y vulnerabilidad que la población general. No obstante, el reporte indica que la crisis acentuó dicha vulnerabilidad.

  • Recientemente, la OCDE presentó el “Índice de Mejor Vida”, el cual mide el grado de satisfacción y de bienestar de los habitantes de 34 economías del mundo. Según este índice, México presenta una serie de deficiencias y carencias en materia de condiciones laborales, satisfacción de vida, medio ambiente, gobierno, comunidad, salud, vivienda, balance empleo-vida personal, ingreso, educación, y seguridad, que lo colocan como uno de los países que tiene la peor calidad de vida,  quedando en el penúltimo lugar, sólo por arriba de Turquía.

[1] Para la revisión de la Cuenta Pública de 2009, la Auditoría Superior de la Federación practicó 945 auditorías, de las cuales 269 fueron negativas.

[2] El Coeficiente de Gini normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribución desigual. El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, donde 0 corresponde a la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 corresponde a la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).

Remesas

  • En los últimos años aumentaron los niveles de remesas porque cientos de miles de personas no encontraron opciones laborales en el país y se vieron obligadas a emigrar. En 2003 las remesas alcanzaron aumentos trimestrales de más del 60 por ciento.

Debido a las restricciones impuestas por el gobierno estadounidense y a los efectos de la recesión, las remesas han disminuido de 26 mil 050 millones de dólares en 2007 a 21 mil 271 millones de dólares en 2010.

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  • Según el documento Migration and Remittances 2011 elaborado  por el Banco Mundial, México habrá sido en 2010 el país con mayor migración a nivel mundial, al registrar 11 millones 900 mil connacionales (10.7 por ciento de la población total) que habrán salido del territorio nacional en busca de mejorar sus condiciones de vida, superando a países como la India, Rusia y China.

DOCUMENTO INTEGRO   V. DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA

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+ En Desarrollo Humano, según la ONU, ocupamos el lugar 56

+ WEF: Lugar mundial 115 de 133 en calidad de la educación

+ Uno de  los países con menos alumnos en educacíón superior

+ Mala atención a la cuarta parte de educandos de primaria

+ 80 de cada 100 maestros dan clases sin estar actualizados

+ En el primer decenio del s XXI hay seis millones de analfabetas

 

El diputado Carlos Flores Rico, vice coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, presentó el fascículo DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA, dentro del análisis “10 Años de panismo. Resultados” y dijo que el eslogan de los gobiernos panistas “Para Vivir Mejor” es solo un recurso publicitario para ocultar el fracaso que se ha tenido en política social, que ha logrado acentuar la desigualdad en el país.

 Los siete pecados capitales de la política social del Presidente Calderón son: Asistencialismo (demagogia), Centralismo (burocracia e injusticia), Ineficiente (tarda, duplica, sub-ejerce), Clientelar (manipulación electoral), Excluyente (discrimina organizaciones sociales), No transparente (discrecional) y Cuantiosa (onerosa e insuficiente).

 Ello,  tiene a México con más de 60 millones de mexicanos inmersos en la pobreza, con una cada vez más acentuada desigualdad, con un poder adquisitivo precario y un encarecimiento de los precios que tanto castiga a los salarios. Los rubros que contiene el documento son: Introducción, Pobreza e ingresos de las familias, Remesas, Desarrrollo humano, Educación, Ciencia y Tecnología, Salud, Seguridad Social, Medio ambiente y, Administración del agua.

3.-

Desarrollo Humano

  • Según el Índice de Desarrollo Humano medido por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en el año 2000 México ocupaba el lugar 54 de entre 173 naciones. A pesar de las políticas asistencialistas y los recursos económicos canalizados a ellas, en el año 2010 México ocupa el lugar 56, por debajo de Chile, Argentina, Uruguay y Panamá. En los últimos10 años no hemos logrado avanzar en este importante aspecto.

Educación

  • Según la ASF, en la última década el gasto programable en educación registró una tasa media anual de crecimiento de 10.4 por ciento; el gasto nacional destinado al sector educativo pasó del 6.5 por ciento al 6.9 por ciento del PIB entre 2005 y 2009, superior al de otros países latinoamericanos como  Brasil (5.3 por ciento) y Chile (6.4 por ciento).

Sin embargo, ello no ha subsanado la baja calidad de la educación, factor que el Foro Económico Mundial considera como una de las principales desventajas del país en el componente educativo del Índice de Competitividad Global, ya que México fue ubicado en el lugar 115 de 133 países en materia de calidad.

El bajo nivel educativo también se percibe en la lenta mejoría de los principales indicadores escolares, como el Índice de Absorción, que para el ciclo escolar 2009-2010, muestra que de cada 100 niños egresados de primaria 4 no se inscriben en el siguiente ciclo, en tanto que 13 de cada 100 alumnos egresados de secundaria no lo hacen para nivel de bachillerato.

En secundaria, de cada 100 alumnos 19 no concluyen su educación básica en los 12 años reglamentarios, mientras que en bachillerato 38 no concluyen sus estudios en los tres años estipulados.

  • En el documento “Panorama de la Educación, Indicadores de la OCDE 2010”,  la OCDE sitúa a México entre los cuatro países con menor número de estudiantes de educación superior, y de éstos sólo el 58.0 por ciento se titulan.
  • Según el Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2008 de la ASF, de cada 100 alumnos que ingresan a primaria, solamente 13 lograrán ingresar a un posgrado.
  • De acuerdo con la OCDE, la población mayor a 24 años con bachillerato terminado es del 30 por ciento; mientras que el promedio en los países miembros es del 70 por ciento.

Sólo el 43 por ciento  de los estudiantes que terminan la secundaria ingresan al bachillerato y sólo el 40 por ciento de los inscritos lo concluye, índice muy inferior al promedio de la OCDE que es del 80 por ciento. La cobertura de México en este nivel educativo es de las más bajas de la región, por debajo de países como Colombia, Panamá, Chile, Cuba, y Argentina.

  • Según la ASF, el alto porcentaje de reprobación, sobre todo en los niveles de bachillerato y secundaria, se asocia a la falta de atención, malos hábitos de estudio y a la situación económica que se vive en los hogares.

En cuanto a la deserción, la SEP señala que, según cifras disponibles para 2008, de cada 27 alumnos que ingresan, 14 no continúan sus estudios debido a la situación económica que enfrentan las familias, a la distracción de los alumnos o a la falta de motivación.

  • El Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2009 de la ASF, indica que en 2009, había 41.6 millones de personas en edad escolar en México, de las cuales 32.5 millones recibieron servicios educativos: 25.6 millones de estudiantes en educación básica; 4.1 en nivel medio superior; y 2.8 millones en educación superior.

En general, la demanda de educación no atendida en 2009 ascendió a 21.9 por ciento de los mexicanos en edad de estudiar.

  • Para el ciclo escolar 2009-2010, se registró una matrícula a nivel básico de 25.6 millones de alumnos, 2.0 millones más que en 2001.De ellos, 3.73 millones (14.6 por ciento) estaban en escuelas con aulas multigrado y 2.4 millones (9.4 por ciento) en escuelas de organización incompleta, lo que significa que casi la cuarta parte de los educandos del país fueron atendidos en condiciones desfavorables.
  • De acuerdo con estimaciones de la OCDE en su documento “Panorama de la Educación, Indicadores de la OCDE 2010”, el gasto por alumno en primaria es muy inferior al promedio de los países miembros: 954.8 dólares frente a 6 mil 741, mientras que en secundaria, a 2009, este gasto fue de 19.9 miles de pesos (1,473.0 dólares), monto que se compara desfavorablemente con los 2 mil 236 dólares del promedio de los países miembros.
  • En los países de la OCDE, el promedio de la relación de alumnos por profesor es de 16 en educación primaria. Los países con mayor cantidad de alumnos, aparte de México, son Turquía, Brasil y Corea; todos ellos con un promedio superior o igual a 25 alumnos por profesor, en tanto que en Hungría e Italia el promedio es inferior a 11 estudiantes.

Según la ASF, estas cifras sugieren que México no cuenta con un número suficiente de profesores, en detrimento del aprovechamiento, toda vez que la atención que puede prestar un profesor a los alumnos de un grupo numeroso es menor, lo que repercute en la calidad de la educación.

  • De los 1.2 millones de docentes de educación básica, sólo el 19.5 por ciento (226.7 miles) acreditó los Exámenes Nacionales de Actualización para Maestros en Servicio, lo que significó que aproximadamente 80 de cada 100 docentes impartieron clases sin acreditar que estaban actualizados.
  • La matrícula de educación media superior creció a una tasa media anual de 3.3 por ciento en el periodo 2001-2010; en el ciclo escolar 2009-2010 se registró una matrícula de 4.1 millones de alumnos, es decir, 934 mil más que en 2001. Esta matrícula representa el 64 por ciento de los 6.3 millones de personas que se encontraban en edad de cursar ese nivel (16 a 18 años), por lo que 2.2 millones no tuvieron acceso al servicio educativo.

La relación alumnos-profesores en 2009 fue de 15 alumnos, y en el periodo 2001-2009 se mantuvo entre 14 y 15 alumnos por profesor, cifra similar a la reportada por la OCDE en 2008 para Brasil (15.9), Finlandia (15.8) y Estados Unidos (15.0). Por lo tanto, se puede inferir que la relación alumnos-profesor es comparable con el estándar internacional, lo que debería reflejarse en la calidad del sistema educativo y en la permanencia de los alumnos en los planteles.

Sin embargo, de acuerdo con la OCDE, de cada 100 alumnos que ingresan a la primaria, sólo 87 se inscriben en secundaria, 60 de ellos en la educación media superior y 27 en superior, y de ellos sólo 13 tendrán la oportunidad de ingresar a un posgrado, lo que podría significar que el menor número de educandos por profesor se deba a docentes con funciones diferentes a la impartición de clases.

  • Las cifras del INEGI muestran que de los 27 millones de jóvenes, sólo una cuarta parte asiste a las escuelas de educación media y superior, y de ellos, apenas el 24 por ciento completa el ciclo, sin que eso sea garantía laboral ya que el 67 por ciento de los egresados desempeñan actividades ajenas a su profesión.
  • Para el ciclo escolar 2009-2010, la educación superior atendió a 2.85 millones de alumnos, con una cobertura del 29.1 por ciento del grupo de edad correspondiente y un déficit de atención de 70.9 por ciento del mismo.

El gasto por estudiante matriculado en escuelas públicas de este nivel educativo fue de 54.8 mil pesos, equivalente a 4 mil 056 dólares anuales, una tercera parte del gasto por alumno que destinan en promedio los países miembros de la OCDE (12 mil 907 dólares).

  • Lo anterior se confirma con los resultados de las evaluaciones a profesores y alumnos (PISA y prueba ENLACE), que evidenciaron que la solución no estriba en aumentar indefinida e ineficientemente el gasto en educación.
  • Según el documento “Perspectivas OCDE: México políticas Clave para un Desarrollo Sustentable, 2010”, los resultados del Programa Internacional de Evaluación de Alumnos (PISA) de la OCDE, muestra que un número excesivo de estudiantes no cuenta con las competencias y los conocimientos necesarios. Uno de cada dos alumnos de 15 años de edad no alcanzó el nivel de capacidades básicas de PISA, mientras que el promedio de la OCDE fue de 19 por ciento.
  • Después de una década de evaluaciones de la calidad de la educación, México sigue ocupando el último lugar de desempeño entre los países de la OCDE. De acuerdo con los resultados recientes (diciembre de 2010) del “Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA) 2009” dados a conocer por la OCDE, México ocupó el lugar 48 de entre 65 naciones en las áreas de lectura, matemáticas y ciencias.

Se advierte que 46 por ciento de los jóvenes tienen resultados insuficientes de aprendizaje al llegar a los 15 años. Para la OCDE esto significa que al concluir la secundaria o cursar el primer año del bachillerato los estudiantes apenas reconocen ideas sencillas en un texto.

  • Según estimaciones recientes de la Secretaría de Educación Pública (SEP), en México, cuatro de cada 10 personas mayores de 15 años están en situación de “rezago educativo”: son analfabetas, no terminaron la primaria o la secundaria y esa situación los hace enfrentarse en condiciones de desventaja en el mercado laboral, con ingresos promedios de entre seis y ocho pesos por hora laborada, mientras que una persona que alcanza estudios universitarios logra ingresos de 56 pesos la hora.

Según el Instituto Nacional de educación para los Adultos (INEA), el número de mexicanos con capacidades mínimas de educación se incrementó más de 3.6 millones de personas en las últimas dos décadas, al pasar de 29.7 millones a 33.4 millones. De este universo de personas con rezago educativo, el 44 por ciento tiene entre 15 y 39 años de edad.

Actualmente, existen seis millones de mexicanos en condición de analfabetismo, 10 millones más que no concluyeron la primaria y otros 17 millones de jóvenes y adultos que truncaron sus estudios en la secundaria.

  • En el periodo 2001 a 2009, de conformidad con cifras de la SEP, los recursos financieros destinados a la cultura y al arte mostraron una tasa media de crecimiento anual de 10.2 por ciento. Como porcentaje del PIB, solamente representaron el 0.1 por ciento, cuando de conformidad con cifras de la UNESCO citadas en el documento “Industrias y Patrimonio Cultural en el Desarrollo Económico de México” del Instituto Tecnológico Autónomo de México, cualquier país debería destinar por lo menos el 1 por ciento de su PIB a estas actividades.

Ciencia y tecnología

  • México sólo destina el 0.4 por ciento del PIB a tareas de investigación y desarrollo, tiene la proporción más baja de personal ocupado en el área y registra el menor número de patentes, por lo que en este ámbito nos ubicamos en el último lugar entre los países de la OCDE. La falta de conexión del sistema educativo con el aparato productivo, es evidente.
  • Los gobiernos del PAN han fracasado en el impulso a la investigación. Según el Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2009 de la ASF, en un estudio comparativo internacional sobre 35 países de la OCDE, se constató que en el caso de México el número de investigadores por cada mil habitantes de la PEA fue de 1.2, con lo cual se ubicó en el penúltimo lugar, después de Brasil.

En cuanto a la productividad de los investigadores del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), de los siete diferentes tipos de productos que se deben generar, el 99.1 por ciento se dirigió a la publicación de libros, capítulos de libros y artículos, y el 0.9 por ciento a patentes, sin que existieran productos relacionados con desarrollos tecnológicos, innovaciones y transferencias tecnológicas, los cuales deben ser promovidos por el sistema.

DOCUMENTO INTEGRO   V. DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA

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+ Oneroso e ineficiente aparato burocrático en el sector salud

+ México: el nada honroso 1er lugar mundial en obesidad infantil

+ Alcoholismo y drogadicción: crece el problema de salud pública

+En 2008,  4.5 millones habían probado drogas al menos una vez

+ 4.2 % de la población fuma mariguana y 2.4 % inhala cocaína

+ Informe de la ASF: Guarderías no garantizan seguridad a los niños

El diputado Carlos Flores Rico, vice coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, presentó el fascículo DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA, dentro del análisis “10 Años de panismo. Resultados” y dijo que el eslogan de los gobiernos panistas “Para Vivir Mejor” es solo un recurso publicitario para ocultar el fracaso que se ha tenido en política social, que ha logrado acentuar la desigualdad en el país.

 Los siete pecados capitales de la política social del Presidente Calderón son: Asistencialismo (demagogia), Centralismo (burocracia e injusticia), Ineficiente (tarda, duplica, sub-ejerce), Clientelar (manipulación electoral), Excluyente (discrimina organizaciones sociales), No transparente (discrecional) y Cuantiosa (onerosa e insuficiente).

 Ello,  tiene a México con más de 60 millones de mexicanos inmersos en la pobreza, con una cada vez más acentuada desigualdad, con un poder adquisitivo precario y un encarecimiento de los precios que tanto castiga a los salarios. Los rubros que contiene el documento son: Introducción, Pobreza e ingresos de las familias, Remesas, Desarrrollo humano, Educación, Ciencia y Tecnología, Salud, Seguridad Social, Medio ambiente y, Administración del agua.

4.-

Salud

  • Las erogaciones del gasto programable en salud, considerando al ramo Salud, el IMSS y el ISSSTE, registraron una tasa media anual de crecimiento de 12.6 por ciento en el periodo 2001-2009, lo que se explica básicamente por la instrumentación del Seguro Popular; sin embargo, el aumento en el gasto público aún no se refleja en una mejora del sistema de salud, toda vez que persisten los rezagos acumulados en cobertura y calidad, según la ASF.

Además, existe ineficiencia administrativa en el sector salud que se refleja en los elevados costos que representa el aparato burocrático; según se muestra en un estudio comparativo de la OCDE, México tiene el gasto administrativo en salud más alto entre los miembros de dicha organización (alrededor de 10 por ciento del presupuesto).

  • De acuerdo con el reporte de la OCDE Health at a Glance 2003, en el año 2001, México invertía en salud el 6.6 por ciento del PIB;  para 2009 dicha proporción fue de 5.9 por ciento
  • Según la OCDE y la Organización Mundial de la Salud (OMS), México es el segundo país –por detrás de Estados Unidos– con mayor tasa de obesidad de los países que integran la OCDE y el primer lugar en obesidad infantil. El 90 por ciento de los casos de diabetes tipo 2, que hoy es la primera causa de muerte en el país, son atribuibles al sobrepeso y a la obesidad.
  • De acuerdo con la Encuesta Nacional de Adicciones 2008 (ENA), el consumo del alcohol en grandes cantidades es el principal problema de adicción en México, cuya dependencia afecta a 4.2 millones de personas y se relaciona con 9 por ciento de las causas de mortalidad general, sobre todo por accidentes, cirrosis hepática y violencia intrafamiliar.

Por otro lado, de 2002 a 2008, el número de adictos a las drogas en el país se incrementó en más de la mitad; los dependientes de las drogas pasaron de 307 mil en 2002 a 465 mil en 2008; y el número de mexicanos que han consumido alguna vez en su vida esas sustancias pasó de 3.5 millones en 2002 a 4.5 millones en 2008, lo que representa un aumento de 29 por ciento.

La droga más consumida en el país es la mariguana, cuyo uso pasó de 3.5 por ciento del total de la población en 2002 a 4.2 por ciento en 2008; le sigue la cocaína, que pasó de 1.2 por ciento a 2.4 por ciento. Otros estupefacientes de mayor consumo son  los inhalables, las metanfetaminas, los alucinógenos y la heroína.

El 16 por ciento de los usuarios de drogas ha acudido o acude a tratamiento, y 464 mil personas requieren atención especializada en materia de adicciones.

La SSA justifica que la causa del aumento en el número de consumidores y adictos se debe a la dificultad que tienen los narcotraficantes para sacar la droga del país, lo que los obliga a colocar su mercancía en el mercado mexicano.

  • Según el último informe de la ASF de 2009, en México las principales causas de enfermedad, discapacidad y muerte están relacionadas con las enfermedades no transmisibles, donde destacan la diabetes mellitus, el cáncer y las enfermedades isquémicas del corazón y cerebrovasculares, y las lesiones; no obstante, las enfermedades transmisibles, las asociadas a la reproducción y las relacionadas con la nutrición persisten sobre todo en los sectores de la población con menor índice de desarrollo humano.
  • La tasa de mortalidad se ha incrementado de 4.6 defunciones por cada mil habitantes en 2001 a 4.9 en 2009, debido al incremento de las enfermedades crónico degenerativas propias de las mayores expectativas de vida.
  • Lo anterior junto a insuficiencias en la creación de fondos de previsión social, ponen en peligro el funcionamiento y la viabilidad de los sistemas nacionales de seguridad social y de salud.
  • Uno de los indicadores más utilizados para valorar el nivel de salud y bienestar de un país es la esperanza de vida al nacer, que de acuerdo con información del INEGI, Estadísticas Demográficas y de Población, en México se ubicó en 75.3 años en 2009, cifra superior en 1.2 años a la observada en 2001 (74.1 años).
  • Si se comparan los datos de salud de 2008 de los 34 países miembros de la OCDE (incluyendo Estonia), se tiene que la esperanza de vida al nacer en México es una de las menores; la mortalidad infantil es la segunda más alta, únicamente superada por Turquía; el número de médicos por cada mil habitantes es el segundo más bajo, sólo por debajo de Corea; y nuestro país ocupa el último lugar en número de camas de hospital por cada mil habitantes.
  • Según el Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2009 de la ASF, con base en las cifras del CONAPO, en 2009 el 61.1 por ciento de la población total del país estaba registrado como derechohabiente de alguna de las instituciones de seguridad social. Del resto, sólo el 29.0 por ciento fue atendido, cuando así se requirió, por los servicios médicos del Seguro Popular; el 1.0 por ciento, con un seguro médico privado; y el 8.9 por ciento no estuvo protegido por ningún sistema de seguridad social.
  • La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) que elabora el INEGI, indica que el 64.3 por ciento de los que aseguraron tener alguna clase de empleo en 2010, no tuvo acceso a las instituciones de salud.
  • De acuerdo con la ASF, uno de los principales problemas que enfrentan las instituciones de seguridad social es el proceso de envejecimiento de la población, por el incremento de adultos mayores con riesgos de salud, hecho que aumentará la demanda de servicios médicos más complejos y de mayor costo, y requerirá mayor financiamiento para las pensiones.

Seguridad Social

Por otro lado, la desaceleración económica presentada en el primer semestre de 2009 trajo consecuencias financieras para el IMSS: disminución en los ingresos esperados y crecimiento de los gastos, debido al menor número de cotizantes y a una mayor tasa de uso de los servicios por parte de los derechohabientes.

La atención y los gastos que generan las prestaciones del creciente número de pensionados del Instituto son cubiertos, principalmente, por las cuotas de los trabajadores en activo y las aportaciones del Gobierno Federal.

  • Respecto a las guarderías y estancias infantiles, la ASF en su informe 2009, señaló que éstas no cumplen con las disposiciones de protección civil federal, estatal y municipal, ni con las normas oficiales mexicanas en la materia, ni reúnen las condiciones de seguridad y calidad establecidas, por lo que no garantizan la integridad física de los niños.
  • El IMSS no realizó visitas de supervisión a todas las guarderías, y las que efectuó fueron con una periodicidad inferior a la exigida. La ASF confirmó que en 2009 continuaron las irregularidades identificadas en 2008. Tendría que suceder la desgracia de la guardería ABC en Sonora para que el IMSS se abocara en serio a revisar las condiciones en que se presta este servicio. 

DOCUMENTO INTEGRO   V. DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA

 

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+ Acciones legislativas para el relanzamiento de la economía

+ Consultas sobre la ley de Asociaciones Público-Privadas

+ Tenemos que evaluar la productividad social del Gasto Público

…Desde que iniciamos la LXI Legislatura, de manera muy señalada ha sido una preocupación fundamental de nuestra fracción parlamentaria, contribuir desde el Congreso al relanzamiento de la economía del país para atender las necesidades y las demandas de la gente. La gente que es nuestro principal objetivo.

Hemos señalado en nuestro Partido de manera enfática y recurrente, que para afrontar la crisis es fundamental consolidar nuestro mercado interno; crear y fortalecer condiciones que posibiliten la recuperación de los empleos perdidos y generar nuevos puestos de trabajo, miles y miles de nuevos puestos de trabajo.

Tenemos que fortalecer y apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas; invertir en infraestructura y detonar la vocación productiva de estados y regiones, para propiciar así un desarrollo más equilibrado y más justo.

Por ello, la agenda económica que hemos estado impulsando en este Periodo, está centrada en el impulso a diversos proyectos de ley.

Diversos proyectos de ley que están prácticamente todos entrelazados y que buscan, diría, dos objetivos básicos: justicia económica y competitividad de la economía mexicana. Eso es lo que engloba los objetivos de los proyectos de ley que estamos aquí impulsando.

Entre ellos está la reforma a la legislación laboral, que hemos presentando hace unos días, y no es que se haya presentado solamente este proyecto. Esta iniciativa de ley, consideramos,  tiene ya un acuerdo fundamental entre los diversos factores de la producción y con ello, seguramente alcanzaremos mayor justicia laboral y mayor competitividad y productividad de la economía de nuestro país.

Nuestra propuesta recoge ese consenso para el nuevo pacto laboral y social que preserve los derechos de los trabajadores y conserve los equilibrios vigentes entre los factores de la producción.

El objetivo es promover  una mayor oferta de trabajo en el sector formal de la economía, con el fin de generar empleos dignos y mejor remunerados, a fin de favorecer a las familias trabajadoras del país.

Estamos también impulsando, junto con otros partidos y el Poder Ejecutivo, las reformas a la Ley Federal de Competencia Económica, iniciativa que fue aprobada ya en esta Cámara y enviada a la de Senadores. Estamos en el proceso de revisión última para terminar, espero en este Periodo, también con esta  la Ley.

Ello impulsará la competitividad del país porque va a establecer nuevos equilibrios en el órgano regulador y, entre éste y las entidades reguladas, con el fin de combatir monopolios y prácticas monopólicas de manera eficaz.

Nuestro principal objetivo es que beneficie a las propias empresas, pero por encima de todo, a los consumidores.

También estamos incluyendo en la agenda económica, las reformas al Código Federal de Procedimientos Civiles así como a otras leyes, con el fin de introducir las llamadas acciones colectivas, propuesta por nuestro partido en el Senado de la República.

Con estas reformas, los consumidores contarán con mayores recursos jurídicos para defender sus derechos, ya no sólo en lo individual, sino ahora también de manera colectiva, para lograr la reparación de daños.

Estamos revisando también, y lo haremos con la mayor profundidad posible, las propuestas de reforma hacendaria integral, que sin duda deberá abordar aspectos de la mayor importancia para fortalecer las haciendas públicas y la economía del país.

Este es un gran reto que tendremos que analizar con toda profundidad, y no solamente en el ámbito fiscal, sino en el ámbito hacendario en la coordinación de los tres órdenes de gobierno, el federal, el local y municipal, porque esa relación delicadísima de distribución de competencias fiscales es clave también para que el país marche adecuadamente.

Tenemos que revisar también el gasto público. Necesitamos tener una evaluación fundamental sobre la productividad social, sobre los beneficios reales que está dejando el gasto público en nuestro país, y hacer un esfuerzo para que antes de que podamos pedirle a la población mayores sacrificios, podamos ofrecer también un gasto público socialmente productivo.

Por último, este asunto tan relevante de la agenda económica, es analizar e impulsar esta propuesta de iniciativa presentada por el Poder Ejecutivo Federal, con el fin de crear la Ley de Asociaciones Público Privadas.
Con ella se pretende ofrecer certidumbre jurídica al desarrollo de proyectos mediante asociaciones público privadas, para que instancias de los sectores público y privado hagan contratos de largo plazo para la prestación de servicios al sector público o al usuario final, y en la medida en que se requiera, infraestructura desarrollada por el sector privado o provista por el sector público.

Estoy seguro de que este foro plural, primero de varios que tendrán lugar, va a enriquecer las perspectivas de análisis, el intercambio de ideas y el debate que llevarán a cabo las fracciones parlamentarias representadas en la Cámara de Diputados.

No hay ninguna duda de que los académicos y expertos que disertarán sobre las asociaciones público privadas, contribuirán con sus puntos de vista a un diálogo, a partir del cual será posible construir acuerdos y consensos.

A todos ellos, así como a nuestros colegas diputadas y diputadas que habrán de analizar la iniciativa de decreto que expedirá la Ley de Asociaciones Público Privadas, les expreso mis mejores deseos y les auguro el mayor de los éxitos en esta tarea de la mayor trascendencia.

FORO DE DISCUSIÓN DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS.- 16 marzo, 2011.- Palacio Legislativo de San Lázaro.

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+ El año empieza mal para los pobres y las clases  medias

+ Desastres naturales y especulación mundial, elevan precios

+ México importa el 40 % de los alimentos que consume

+ Lo que falta es un programa de emergencia para el Campo

EMERGENCIA ALIMENTARIA
Francisco Rojas

El actual gobierno parece creer que el país tiene un solo problema, el crimen organizado, y ha abandonado otras tareas vitales, como la seguridad energética y el abasto de alimentos a precios accesibles para toda la población, entre otros. Pasada la crisis alimentaria de 2008, las autoridades no captaron el aviso: los precios de los alimentos básicos retomaron la tendencia alcista y millones de mexicanos gastan más en comer.

El año empieza mal para los pobres y las clases medias. A la constante alza de precios de los combustibles se agrega ahora la presión por el aumento de los precios de los alimentos básicos, debido a los desastres naturales y a la especulación en los mercados mundiales de granos.

Las heladas devastaron la agricultura en el norte del país, los precios se dispararon y los campesinos quedaron en la ruina. En Sinaloa, el principal productor de maíz blanco, las heladas destruyeron el 90 por ciento de la siembra.

El daño es mayúsculo. No se tienen seguros suficientes porque nunca había ocurrido un desastre igual en Sinaloa y los apoyos ofrecidos por el gobierno federal al estado no resuelven ni el 30 por ciento del problema. Además, para agravar la situación, se prevé que 2011 sea un año de intensas sequías.

México importa más del 40 por ciento de los alimentos que consume, porque se dejó la seguridad alimentaria del país a merced del mercado mundial que ofrecía mejores precios. Pero los precios están subiendo por el mayor consumo de alimentos en China e India, el uso de bienes agrícolas para producir biocombustibles y la especulación financiera, entre otros factores. En un periodo de altos precios y escasez, la dependencia alimentaria es suicida.

Téngase en cuenta que mientras en Egipto, alguna vez el granero del mundo, el gobierno recibía elogios del Fondo Monetario por sus éxitos en la estabilización de las finanzas públicas, el desempleo aunado a la carestía y escasez de alimentos contribuían a la reciente revuelta social.

Por ello, se debe replantear la política económica y poner los intereses del país por encima de todo lo demás, como lo hace el mundo desarrollado. En lo que toca a la agricultura, sabemos que la solución es de largo plazo para asegurar la soberanía agroalimentaria y nutricional y para ello es preciso estimular al campo mexicano.

El sector agroalimentario puede alcanzar estándares internacionales de producción, productividad, rentabilidad, empleo, ingreso y competitividad, y aumentar las capacidades productivas, asociativas y de gestión de pequeños propietarios, ejidatarios, comuneros y sus organizaciones.

Por eso, los legisladores exigimos agilizar el uso de los recursos presupuestarios e implementar un Programa de Emergencia y Seguridad Alimentaria Nacional con la concurrencia de programas federales, estatales y municipales para facilitar a los productores el acceso a insumos, agroquímicos, maquinaria y equipo, crédito, seguro y coberturas para resembrar, sobre todo en el altiplano y en el sur del país.

Además, hay que promover un adecuado Sistema de Capacitación, Innovación y Extensionismo y un Sistema de Banca Social y de Desarrollo para apoyar la agricultura. Para enfrentar la emergencia alimentaria, se debe desarrollar la agricultura, la ganadería, la pesca y la forestería por contrato sin dañar el medio ambiente, y apoyar el almacenamiento y la comercialización de productos del campo.

El sector agropecuario está urgido de una profunda reforma estructural de largo plazo que armonice el marco jurídico con políticas de respaldo a los agronegocios de impacto regional, desarrollo de capital humano vía la educación rural y la garantía de seguridad pública en el campo. Es hora de acciones para abatir el manejo discrecional y clientelar de programas y racionalizar las reglas de operación; estamos listos a proveer las reformas legales necesarias.

La situación es grave y el poder público es responsable de proteger la alimentación de la gente de la voracidad de los mercados. El cambio climático, la demanda de alimentos en Asia y las manipulaciones especulativas en los mercados internacionales de granos serán devastadores para México si no se rehace la política agropecuaria y no se adopta un efectivo programa de seguridad alimentaria. Los legisladores del PRI usaremos nuestras facultades constitucionales y legales para proteger a los mexicanos de la amenaza inminente de la escasez y el hambre.

EL UNIVERSAL, 22 FEBRERO, 2011.- http://bit.ly/hTldF8

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+ Ahora resulta que se “legisla” con base en un Decreto

+ Muchos  sufren las inclemencias de una escuela mal equipada

+ Todos sabemos las condiciones de las escuelas públicas

+ Hay niños que no tienen para comprar  útiles ni uniformes

… La reunión plenaria de hoy fue básicamente dedicada al asunto de educación, y hoy en la tarde habrá una primera reunión de un  grupo de trabajo que se estableció desde hace 10 días con los senadores.

En la entrevista de medios

 ¿Qué vieron, vieron la propuesta del decreto del Ejecutivo?

… No hay propuesta, ya es un hecho. Es un hecho que está legislado con base en un decreto.

Estas decisiones que no tienen un carácter de urgencia económica fundamental, debieran ser legisladas a través de los métodos usuales, a través del Congreso.

Pero no cabe duda que cualquier acción que se tome para beneficiar a las familias mexicanas, es buena.

Ahora, lo que nos debemos preguntar es ¿cómo queda esta justicia distributiva que debe haber con el gasto público y con los estímulos fiscales?

Se está beneficiando aquí al orden de casi tres millones de alumnos que están en escuelas particulares, privadas, y no se hace ningún estímulo fiscal para los otros 20 y tantos millones de alumnos de las escuelas públicas, que todos sabemos en qué condiciones están las escuelas públicas.

Se hicieron preguntas en la Plenaria (de los Diputados del PRI) que considero son pertinentes. Escuelas públicas en donde los niños no tienen para comprar útiles, que no tienen para comprar uniformes, cuyas escuelas están mal mantenidas, no tienen baños.

Sí, la educación pública es una prioridad nacional, y no solamente prioridad nacional, es una responsabilidad del Estado que tiene como base la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en donde la educación pública debe ser pública, gratuita y laica.

Por ello, la primera prioridad debe ser la mayoría del pueblo mexicano, la mayoría de los alumnos mexicanos, que son los que están en las escuelas públicas.

En la medida en que dejamos de beneficiar a la mayor parte de la población estudiantil, en esa medida abrimos la brecha de la justicia distributiva que el Estado mexicano debiera estar dando a los mexicanos más desposeídos de este país.

Entonces, vean que se aplica esto para el 20 por ciento de la población, que evidentemente es un beneficio que es bienvenido. Pero nos falta el 80 por ciento de la población que sigue sufriendo falta de calidad en la educación; que sigue sufriendo las inclemencias de una escuela mal equipada.

Que siguen sufriendo los padres de familia los problemas económicos cada julio y agosto –ustedes lo habrán visto- y pedir prestado para poder comprar los útiles escolares y uniformes, y ver cómo se puede mantener una escuela se está cayendo a pedazos.

 ¿… Que son ahorros de la Presidencia de la República, del Gobierno Federal, para … esta deducibilidad ¿son auditables estos ahorros…?

…  Francamente leí –no sé si los documentos adecuados- pero,  por un lado, se decía que era por ahorros que se van a obtener este año… Ahorros que por ningún lado los pudimos ver cuando hicimos el Presupuesto, y que nos dijeron que ya no había ni un peso más que pudiera ahorrarse en el gasto público.

Pero finalmente, en otra parte de los documentos que leí, decía que no hay problema, porque este dinero, este estímulo fiscal, será con cargo al año que entra, cosa que es absolutamente lógico porque las declaraciones se presentan en abril del año que entra y es ahí en donde se van a hacer efectivas las deducciones por las colegiaturas. Así que será con cargo al Presupuesto 2012.

¿ Lo tiene que aprobar la Cámara?

… Lo tendremos que aprobar aquí, y necesariamente el decreto tendrá que ser refrendado en la Cámara o tendrá que ser suspendido o habrá que hacer una iniciativa de Ley que lo ponga con los requisitos que requiere una iniciativa de Ley.

 ¿Que les “pirateó” la iniciativa?

… No. Estas son propuestas que han estado aquí en la Cámara de Diputados hace muchos años, conozco varias, hemos tenido discusiones importante en la propia Cámara sobre este asunto. El asunto es ideológico.

¿Qué debemos privilegiar como prioridad, la educación pública como lo establece el Artículo Tercero o la educación privada? Pero en fin, esa es una discusión ideológica.

Lo único que quisiera ahora es que si ya se beneficia a este número importante de alumnos que están en las escuelas privadas, que no ahondemos la brecha con las escuelas públicas que tienen todas esas carencias y en los cuales hay más del 80 por ciento de la población estudiantil en nuestro país.

ENTREVISTA DE MEDIOS, 15 febrero 2011.- 

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