Feeds:
Entradas
Comentarios

Posts Tagged ‘SHCP’

+ Tremenda situación por la sobrepoblación en cárceles

+ Para penales, se aprobó todo lo que presentó el Ejecutivo

+ Para el Gobierno,  la rendición de Cuentas es puro cuento

 

Entrevista de medios en San Lázaro

 

PREGUNTA: ¿Su opinión sobre  esta situación que se está dando en los penales de México, parece ser que no sólo es Apodaca?  Además el secretario de Seguridad Pública dice que el Congreso no otorgó recursos suficientes para echar a andar nuevos penales federales…

 En primer lugar, tenemos que reflexionar que el número de reos que están en las cárceles mexicanas -reos comunes o federales- ha rebasado por mucho la capacidad de los penales mexicanos.

 Algunos están preparados para reos de alta peligrosidad, otros no estaban preparados para ellos. El caso es que hay una sobrepoblación tremenda, y eso ha causado muchos de los problemas actuales.

 Segundo, se han autorizado absolutamente todos los recursos que ha solicitado el Presidente de la República para estos menesteres. Que nos digan en dónde hubo una reducción a los presupuestos para penales; en absoluto ha habido alguna reducción en presupuestos para penales, eso no es cierto.

 En tercer lugar, tenemos que estar muy conscientes de que esto tiene que ser una planeación de las autoridades correspondientes para hacerle frente, como parte de la estrategia general de seguridad pública, a los penales del país.

 No podemos simplemente estar tomando nuevos reos y no aumentar la capacidad, porque entonces estamos creando un problema, en lugar de resolverlo.

 PREGUNTA: El secretario García Luna dice que a fin de año se echan a andar 10 reclusorios para reos de alta peligrosidad, pero no cuentan con recursos, porque el Congreso no se los ha dado, ¿qué dice Usted? 

 … El Congreso no da los recursos, la Iniciativa de Presupuesto de Egresos –ustedes lo saben perfectamente- es del Presidente de la República.

 Si el Presidente de la República no solicita en la Iniciativa de Presupuesto de Egresos los recursos que requiere para penales ¿cómo se los vamos a dar, cómo vamos a saber qué quiere hacer con los penales? Eso debe venir incluido en la Iniciativa de Presupuesto de Egresos que nos manda para su autorización.

 Bien saben que aquí se hacen algunas modificaciones pero en función de lo que conocemos. Entonces, si en la Iniciativa de Presupuesto de Egresos el Presidente de la República no envía los requerimientos para nuevos penales, para el equipamiento o para la administración de nuevos penales ¿cómo le podemos hacer? Esa es una obligación y una responsabilidad del Poder Ejecutivo.

 PREGUNTA: ¿El secretario de Seguridad Pública se lava las manos?

 …Pregúntenle a él, que nos diga en dónde le redujimos recursos del Presupuesto para la administración de penales.

 PREGUNTA: ¿Es un asunto de responsabilidades? El gobierno federal culpa a los estatales, los estatales dicen que el gobierno federal no los ha apoyado.

  Si con echarnos la culpa entre unos y otros fuéramos a resolver el problema, sería el primero en empezar, pero con eso no resolvemos nada.

 Si hay un problema de administración de penales y se requieren recursos, que los apliquen.

 ¿De dónde salieron recursos para las becas? ¿De dónde salen los recursos que de repente aplican en diferentes programas? De los excedentes que existen, ahí están los excedentes.

 Lo que pasa es que para algunas cosas sí hay recursos y para otros no. Para problemas de la sequía fue muy difícil que aparecieran, pero para otros asuntos que le interesan al gobierno federal, los recursos aparecen como por arte de magia.

 De los excedentes y las disponibilidades que tiene la Secretaría de Hacienda, pueden salir perfectamente los recursos que hacen falta para la administración de penales.

SEGUIMIENTO DE LA CUENTA PÚBLICA 2010

 PREGUNTA: ¿Se agendó ya  la comparecencia del secretario de la Función Pública por el asunto de la Cuenta Pública 2010?

 Nos parece que lo menos que puede hacer es que nos venga a explicar aquí por qué uno de los dictámenes negativos que existen es sobre la Función Pública.

 Queremos explicaciones de qué ha hecho la Secretaría de la Función Pública durante estos años.

 PREGUNTA: El PAN acusa al PRI de querer hacer de esta comparecencia un golpeteo político.

  Volvemos a lo mismo, si vamos a reducir todo esto a un problema de echarnos la culpa unos a otros, va a ser golpeteo político.

 Lo que queremos es que entreguen cuentas, estamos según se dicen en el sexenio de la transparencia y la rendición de cuentas; los llamamos a rendir cuentas y al señor Mony de Swaan no le gusta, se molesta, y un subsecretario de Gobernación se pasa las instrucciones del Congreso y le da instrucciones a los comisionados para que no asistan, y ahora parece que estamos queriéndonos vengar con el secretario de la Función Pública.

 Entonces la rendición de cuentas es puro cuento, pura retórica.

 ENTREVISTA DE MEDIOS, Palacio Legislativo de San Lázaro, antes del inicio de la sesión. 23 febrero, 2012.-

Read Full Post »

+ Crearemos medidas para combatir la impunidad y corrupción

+ 12 millones de mexicanos más,  en estado de pobreza patrimonial

+ Necesitamos un Estado fuerte con sentido democrático y justo

En los trabajos de la Sesión Plenaria, en Zapopan, Jal.

Les daré a conocer las principales conclusiones de nuestra reunión plenaria:  

Es público y notorio para todos nosotros, el estado que guarda el país, a pesar del esfuerzo propagandístico que ha desarrollado el gobierno, tratando de ocultar la realidad.

A la violencia e inseguridad creciente que asola al país, se agrega un crecimiento económico, que en estos años ha sido el más bajo en la historia reciente.

La promesa del empleo no se ha cumplido; los trabajos que anuncian como un gran éxito son de baja calidad y de baja remuneración, y el mayor porcentaje de desempleados se concentra en personas de mediana edad, preparadas, en la que el país ya ha invertido recursos para su capacitación, y que ahora no pueden ser aprovechadas.

La clase media se ha empobrecido, hay 12 millones más de personas que ingresaron al grupo de pobreza patrimonial.

La pobreza alimentaria crece a la par de la carestía, de la pérdida de seguridad alimentaria y de un desdén o insensibilidad social por atender eficazmente a los más necesitados.

Las inversiones se han retraído, la planta productiva se ha contraído ante la falta de financiamiento y la competencia desleal.

Y  frente a las turbulencias económicas y financieras internacionales, se nos dice que estamos blindados y que por ello no se adoptan las medidas contracíclicas correspondientes.

Nuestro partido se preocupa y ocupa de toda esta problemática; en el ámbito legislativo hemos impulsado leyes y decretos que hemos estimado convenientes para ello; ahí están los informes de labores que lo atestiguan.

LEGISLAR PARA RESTÑAR EL ESTADO DE DERECHO

Las labores de esta Plenaria han estado centradas en tres grandes ejes: promover las medidas legislativas necesarias para restañar el Estado de Derecho.

Segundo, cimentar el Estado que requiere el país, un Estado fuerte, incluyente y con un sentido profundo de democracia y justicia social; y las medidas indispensables para combatir el cáncer de la impunidad, la corrupción y la falta de rendición de cuentas.

Lectura de conclusiones para la Agenda Legislativa

En estos momentos están concluyendo exitosamente los trabajos de las cinco mesas temáticas y las conclusiones generales las veremos hoy por la tarde o por la noche, en el pleno de nuestra fracción, para que sean en su caso aprobadas y constituyan la Agenda Legislativa para el último Periodo Ordinario de la LXI Legislatura.

Los temas tratados fueron amplios, y quiero adelantar algunos de los que considero más relevantes:

REFORZAREMOS A LA AUDITORIA SUPERIOR

En la mesa de Política Interior se aprobó proponer que el Grupo Parlamentario del PRI impulse reformas constitucionales y reglamentarias para fortalecer la fiscalización superior en México y hacer más eficiente el trabajo de la Auditoría Superior de la Federación y del sistema de rendición de cuentas a nivel nacional.

En la conferencia de medios, con el diputado Arturo Zamora

Esta será una reforma muy importante porque el Poder Legislativo, en el marco del equilibrio de poderes, tiene entre sus funciones esenciales la del control del gasto público federal y las atribuciones actuales de la Auditoría Superior de la Federación ya no responden a los tiempos presentes.

Necesitamos darle lo que se conoce coloquialmente, “más dientes”, para que sus facultades incidan en los problemas de impunidad y corrupción.

Especial cuidado tendremos para que el Presupuesto aprobado se ejerza oportuna y eficientemente, y por supuesto, que no vaya a destinarse a fines electorales.

REFORMA POLITICA, ACEPTAREMOS ACUERDO DEL SENADO

Respecto a la Reforma Política, nuestro Grupo Parlamentario aceptará el acuerdo votado por el Senado de la República, impulsando la dictaminación en comisiones de la minuta que nos fue devuelta, con los temas que están aprobados ya en ambas Cámaras.

Por lo que se refiere en especial a la Consulta Popular, nuestro Grupo Parlamentario aceptará la propuesta del Senado,  que insiste en recuperar esta figura en sus términos originales, y que había sido rechazada en votación anterior de la Cámara de Diputados debido al voto negativo del PAN y del PRD, lo cual es de lamentar, para que no se pudieran disminuir los umbrales para facilitar el acceso a la población, tal como lo habíamos propuesto en su oportunidad en la Cámara de Diputados.

EL PRESIDENTE DEBE PRESENTARSE ANTE EL CONGRESO

Pugnaremos también porque el Plan Nacional de Desarrollo sea aprobado por el Congreso de la Unión, y porque el Presidente de la República vuelva a rendir su informe de labores ante el Congreso de la Unión, en un afán de darle esa figura republicana de rendición de cuentas del Ejecutivo ante el Legislativo.

TEMAS RELEVANTES DE LA AGENDA DEL PRI

Nuestro Grupo Parlamentario ratifica su interés y compromiso para continuar con la discusión de la Reforma Laboral para arribar a la brevedad posible a un dictamen consensuado sobre la materia. Seguiremos discutiendo con las diversas fuerzas políticas en la Cámara de Diputados, para tratar de lograrlo.

En materia de Seguridad y Justicia, se apoyará la dictaminación de la ley sobre lavado de dinero, y se considerará la integración de un fondo de atención a víctimas del delito, así como la promoción del mando único policial.

Dictaminaremos y en su caso aprobaremos, las leyes sobre le extinción de dominio, la trata de personas, el amparo, las responsabilidades de los servidores públicos y el castigo de los delitos contra periodistas.

Por lo que se refiere a Ley de Seguridad Nacional, insistiremos en que se dictamine y se llegue a los consensos necesarios, a pesar de los obstáculos y oposiciones que hemos encontrado en los últimos ya casi 12 meses.

Se presentarán reformas de ley para tipificar como delito grave ciertas violaciones a los derechos humanos.

Se acordó hacer una revisión del sistema penitenciario nacional. Se impulsarán reformas a la Ley Federal de Armas de Fuego, para sancionar con mayores penas la introducción de armas ilegales al país.

En Materia Económica se promoverá la eliminación del rezago en la dictaminación de las cuentas públicas.

Se acordó fortalecer el marco regulatorio del comercio internacional para evitar prácticas desleales que dañan a la planta productiva nacional.

Reiteramos nuestro interés para reformar a la banca de desarrollo y volverla a convertir en un instrumento efectivo para financiar el desarrollo económico  y promover el crecimiento y el empleo.

Normaremos el contenido del presupuesto de gastos fiscales, para hacer una permanente evaluación de su impacto económico y social.

La visión recaudatoria de la Secretaría de Hacienda ha contribuido a distorsionar las tarifas eléctricas, por lo que se acordó proponer darle mayores facultades a la Comisión Reguladora de Energía, para aprobar y fijar dichas tarifas de manera equitativa y transparente.

En Materia Social, el Grupo Parlamentario, estima que muchos de los programas sociales ya no son eficaces y no logran el impacto deseado, por lo que impulsaremos una transformación importante mediante la creación del Fondo de Aportaciones para la Cohesión Social y el Impulso Productivo en el Ramo 33, con el fin de atender con infraestructura económica y proyectos productivos a las zonas de mayor rezago y pobreza.

Con ello, impulsaremos que la ciudadanía pueda desarrollar sus actividades, en lugar de estar solamente esperando dádivas del gobierno. Creo que este es un cambio fundamental, en el cual, los recursos del Presupuesto que se destinen a la asistencia social, no sean asistenciales, sino que sean de promoción a la actividad productiva y a que cada quien pueda ir mejorando su condición actual.

La evaluación de los programas sociales requiere del mayor profesionalismo e independencia, por lo que impulsaremos la autonomía constitucional del CONEVAL.

Los jóvenes –uno de los principales rezagos en los que nos encontramos- nos merecen la mayor atención. Por ello, promoveremos el servicio social profesional remunerado para retribuir a jóvenes pasantes de bajos ingresos.

También los jóvenes que pueden votar desde los 18 años, no se les ha otorgado el mismo derecho para ser electos a cargos públicos, por lo que apoyaremos las reformas correspondientes.

Promoveremos una agenda integral de atención a los jóvenes, para asegurar sus derechos y protección mediante la creación de la Procuraduría de la Defensa de la Juventud.

Estableceremos las normas para avanzar gradualmente en las escuelas de tiempo completo y presentaremos iniciativas para reformar la Ley General de Educación, a fin de dar cumplimiento a la modificación constitucional mediante la cual se establece la educación media superior obligatoria, ampliando oportunidades para los jóvenes, tanto para su desarrollo profesional, como para disminuir el atractivo que ahora ofrecen las actividades delictivas.

COSECHAS PERDIDAS, MISERIA AGUDIZADA Y HAMBRE

Como hemos afirmado, la ausencia de políticas adecuadas, reglas de operación tortuosas y desastres naturales, han provocado la pérdida de cosechas, la agudización de la miseria y la aparición del hambre en muchas zonas del país, entre las que cabe destacar, muchas comunidades indígenas.

Por ello, el Grupo Parlamentario establecerá una agenda especial para tratar todos los temas relacionados con dichas comunidades y cuidar que los recursos que se asignen les lleguen efectiva y oportunamente.

Por último, en materia de Desarrollo Agropecuario, se acordó revisar de forma integral el acuerdo presidencial en el que se establece el monto de 33 mil 800 millones de pesos para combatir los estragos de la sequía en cinco entidades federativas.

Requerimos conocer el origen de tales recursos, ya que no son fondos nuevos, sino de otras partidas ya autorizadas, su método de operación, sus plazos de aplicación y crear una comisión especial para darle seguimiento y vigilar la correcta aplicación de los recursos.

También exigiremos incluir, con fondos adicionales, otras 14 entidades que también están afectadas por los mismos fenómenos climáticos.

Esas son, amigos de los medios de comunicación, algunas de las principales conclusiones a las que hemos arribado hasta este momento de nuestra Agenda Legislativa para este primer Periodo de Sesiones del este año, y último de la Legislatura.

CONFERENCIA DE MEDIOS, Zapopan, Jal., 27 enero 2012.-

Read Full Post »

+ Con mezquindades no crecerá el país; con engaños  no se negocia

+ Posicionamiento del PRI ante el Paquete Económico 2012

+ Hay que decirlo claro, el PAN pide  cinco puntos más de IVA

El diputado Navarrete Prida expone el posicionamiento del GPPRI

El Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, que me honro en coordinar, tiene una posición clara y definida ante la propuesta del paquete económico para 2012 que propone el Ejecutivo Federal. Esta posición es producto de nuestro compromiso histórico y social con los mexicanos y, a la vez, atiende a nuestra declaración de principios y programa de acción.

Les comparto este posicionamiento, que expuso hoy en la tribuna de la Cámara de Diputados, en nombre del GPPRI, el diputado y presidente de la Comisión de Presupuesto, Alfonso Navarrete Prida, durante la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público, doctor José Antonio Meade Kuribreña:

Señor licenciado José Antonio Meade, secretario de Hacienda y Crédito Público.

Un pilar básico de la nación mexicana es el régimen republicano y federal. Cuando un gobierno olvida lo que es la República y lo que es la federación, las cosas no pueden marchar bien.

Señor secretario, sea usted bienvenido a la casa de los representantes del pueblo de México, esperemos que su gestión atienda la alta responsabilidad que le fue conferida y deje atrás la politización de las finanzas públicas, que fue el signo distintivo de su antecesor.

En este reciento, para mi partido es la mejor ocasión de hacer un balance de los gobiernos emanados del PAN, un año antes que el pueblo de México rinda su severo veredicto en las urnas.

El PAN recibió en el año 2000 una economía con una tasa de crecimiento del seis por ciento anual, 10 años después la desplomó al 1.7 por ciento. El incremento del ingreso per cápita fue de sólo el 0.6 por ciento, una de las tasas más bajas del mundo. El déficit de empleo suma más de seis millones.

Los gobiernos del PAN en 11 años contaron con los mayores excedentes presupuestales de la historia, incluyendo los del petróleo, ventaja no traducida en crecimiento económico y desarrollo humano, pero sí en deuda pública y gasto corriente, que creció 100 mil millones de pesos por año, en eso utilizaron el IETU y el punto del IVA. Por eso mi partido ha sostenido que los gobiernos del PAN son caros y malos.

Hoy en México tenemos más pobres que hace 10 años. Según la última medición del CONEVAL entre 2008 y 2010 se sumaron a la pobreza 3.2 millones de mexicanos, lo que significa que hoy tenemos 52 millones de compatriotas en situación de pobreza patrimonial.

La única política social que conoce el gobierno que usted representa consiste en que los pobres no se mueran de hambre, pero que no cambie su situación de vida. Los pobres que ha producido este gobierno en cinco años equivalen a la población total de 10 entidades del país. Ese es el balance económico de los gobiernos del PAN.

Navarrete Prida, en la Tribuna

En el PRI seremos muy cuidadosos en la revisión de la Ley de Ingresos para definir con claridad el Presupuesto de Gastos Fiscales y el impacto que significan los beneficios fiscales que se confieren; revisaremos también las atribuciones del Presidente para otorgar dichos beneficios.

Analizaremos con mucho cuidado la propuesta del gobierno federal para que los estados apliquen un impuesto al consumo del cinco por ciento. Esto no sólo es injusto sino inmoral, las familias no distinguen entre impuestos locales y federales pero la gente lo resiente igual. Hay que decirlo claro, el PAN propone que las familias mexicanas paguen cinco puntos más de IVA.

¿Ante qué nos enfrentamos los mexicanos el próximo año? El presagio está escrito en su proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, que es el más importante instrumento de política económica y social con que cuenta el Ejecutivo federal.

PROYECTO DEL PAN, CON IDEAS DEL SIGLO XIX

El proyecto que hemos recibido tiene cuatro características: es recesivo, es centralista, genera pobreza y tiene un tinte eminentemente electoral.

Es recesivo porque no fomenta el crecimiento económico ni el empleo, porque el año entrante marcado por una posible crisis económica mundial, no impulsa una economía proactiva que estimule el mercado interno como lo demuestra la disminución de 20 mil millones de pesos en comunicaciones y transportes, o los más de 30 mil millones que reduce a las actividades agropecuarias.

Es centralista, como todas las definiciones ideológicas de este gobierno con criterios concebidos y formulados propios de inicios del Siglo XIX, como lo demuestra el recorte en más de 60 programas destinados a apoyos a entidades federativas, como en educación, que elimina todos los programas de cultura de los estados, todos los apoyos al deporte, los fondos compensatorios a entidades, los fondos metropolitanos con reducciones superiores al 87 por ciento o la disminución en un 50 por ciento a los fondos contra desastres naturales.

Ése es el verdadero proyecto del PAN y su gobierno.

Genera pobreza porque promueve la inequidad social con programas que no llegan siquiera a ser remediales y no revierten las condiciones de miseria en que viven millones de mexicanos. Esto lo demuestra la reducción en 70 por ciento del fondo regional para apoyar a los 10 estados más pobres del país o la reducción neta al Ramo de ganadería, agricultura y pesca por 12 mil millones de pesos, o el 84 por ciento de recorte al programa de infraestructura de riego, o la reducción en 58 por ciento para los programas de agua potable y alcantarillado y las reducciones en programas como la vivienda rural, la equidad de género en salud o el apoyo a discapacitados en transporte.

El proyecto que presenta es eminentemente electorero, estimula claramente el clientelismo electoral al proponer aumentos a todos los programas clientelares-asistenciales que opera directamente el gobierno federal en materia de vivienda, salud y desarrollo social que tienen aumentos hasta de un 60 por ciento.

No sólo eso, con mucha suspicacia se observa el resurgimiento del programa Enciclomedia disfrazado con otro nombre con más de cinco mil millones de pesos. Le pregunto secretario ¿interés de quién fue este programa, quizá del mismo que operó el monumento emblemático del PAN llamado Estela de Luz?

Del mismo modo, llama la atención los recortes en 90 por ciento del Fondo de Reparaciones, Indemnizaciones y Atención a Víctimas, Periodistas y Defensores de Derechos Humanos. Esto es así de grave como es: no son dichos, son hechos.

México tiene un proyecto de nación que desde hace 200 años señala los principios constitucionales de nuestro país y requiere de un gobierno comprometido.

Señor secretario, en el PRI con respeto decimos al gobierno que usted representa: no es con mezquindades como crecerá el país, no es con arrogancia como se consensa y no es con engaños como se negocia.

Desde el 2001 los presupuestos de egresos se han aprobado con el 75 por ciento de votos de las y los diputados, pero el gobierno federal se ha empeñado en romper consensos dañando enormemente los mejores intereses de la población, que son los que afanosamente defendemos.

Cuando no hay disposición de llegar a acuerdos, por consensar y articular lo diverso, el único camino que da la vía parlamentaria es el voto de las mayorías. Se lo recuerdo secretario, no ha quedado por el PRI llegar a consensos y no hacer uso de su mayoría.

México requiere un Presupuesto que fomente el crecimiento económico, el empleo y la equidad social. No permitiremos que los estados pierdan su capacidad para responder a la sociedad en educación, salud, infraestructura y seguridad pública y refrendamos nuestro compromiso con los campesinos mexicanos, un sector prioritario para el país; blindaremos los programas sociales para evitar su uso con fines electorales como pretende la propuesta del Ejecutivo.

Estas severas fallas dan clara idea a la sociedad de la concepción de Estado que tiene el gobierno de Acción Nacional, explican su fracaso en la construcción de nuevas instituciones sociales, su ignorancia de la realidad nacional y su soberbia para intentar cambiar, a través de una propuesta de decreto, 200 años de historia independiente.

Muchas gracias por su atención.

 Dip. Alfonso Navarrete Prida.-  Posicionamiento en nombre del GPPRI, en la comparecencia del Secretario de Hacienda, doctor José Antonio Meade Kuribreña, ante el pleno de la Cámara de Diputados, LXI Legislatura. Palacio Legislativo de San Lázaro, 21 septiembre, 2011.- 

Read Full Post »

+ Que gobiernos locales no pierdan capacidad de crecimiento

+ El presupuesto será reconducido hacia las prioridades del país

+ No se puede responder a nuevas crisis con recetas del pasado

+ El dinero debe estar donde hace falta: en el sector productivo

+ Trabajaremos para combatir el estancamiento que viene

+ En el PRI no estamos dispuestos a aprobar nuevos impuestos

+ Con la mitad de la población pobre, no se puede ser país estable


  Señores periodistas: Les agradecemos mucho nos hagan el favor de estar con nosotros el día de hoy. El propósito es hacerles algunos comentarios preliminares en torno al paquete económico que nos entregó el jueves por la tarde-noche el Gobierno Federal

Los comentarios iniciales serían los siguientes:

El paquete económico que presentó el Ejecutivo federal para el ejercicio fiscal 2012, continuará generando pobreza.

México requiere de un presupuesto que fomente el crecimiento económico, el empleo y la equidad social.

México requiere un presupuesto que apoye a sus entidades federativas en el gasto y distribución equitativa del ingreso. No permitiremos que los estados y los municipios pierdan su capacidad de generar crecimiento económico.

Reconduciremos la propuesta del Ejecutivo para priorizar el apoyo al campo, la educación, la seguridad, la infraestructura y la salud, que son las prioridades básicas de los mexicanos.

 Blindaremos el presupuesto para evitar una elección de Estado.

En el análisis, modificación y aprobación del paquete económico 2012, nuestro partido propondrá medidas concretas que reorienten el proyecto enviado por el Ejecutivo federal, a promover un presupuesto proactivo que se dirija de manera principal al crecimiento de la economía y la creación de empleos.


  De darse una nueva crisis, no se puede responder con las recetas del pasado; por el contrario, se precisa de instrumentos que apunten a la generación de certidumbre en los agentes económicos, definir por ejemplo, que el dinero debe estar en donde hace falta: en el sector productivo. Esto no implica desproteger al gobierno federal, por el contrario, se le obliga a ajustar su gasto, a reducir en serio gasto el corriente y privilegiar la inversión pública.

El debate que se llevará a cabo en el Congreso Federal en los próximos meses no es menor. Como país no podemos ser espectadores de lo que pase en el mundo, debemos anticiparnos y tomar decisiones.

EL GOBIERNO DEBE ACTUAR, AHORA

No hacerlo es confiar otra vez en la “solidez” de unas finanzas públicas y de un país que no se puede dar el lujo de condenar a sus hijos a nuevos y más profundos sacrificios. El gobierno tiene que actuar y lo debe hacer ahora.

Ante la discusión presupuestaria que se avecina, haremos una revisión clara de los Criterios Generales de Política Económica, que incluya las estimaciones y proyecciones de las principales variables.

Enfrentaremos la negociación presupuestaria con claridad y unidad al interior del partido. Defenderemos las áreas prioritarias para el PRI sin admitir reducciones y los presupuestos transversales deberán, como mínimo, mantener en términos reales los recursos que les han sido asignados en ejercicios fiscales anteriores.

En nuestra pasada reunión plenaria,  debatimos en diferentes mesas de trabajo y acordamos una agenda legislativa, la cual refrendamos hoy.

Lo que apruebe esta Cámara de Diputados deberá estar encaminado a combatir el estancamiento que viene. La sociedad espera de nosotros decisiones que fomenten el crecimiento y el empleo.

Estableceremos disposiciones concretas para contener el crecimiento del gasto corriente y que se emplee el gasto de inversión como una de las palancas anticíclicas para sortear el estancamiento. No es posible que el presupuesto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes o la de Medio Ambiente caigan en 2012, así no se fomenta el crecimiento ni mucho menos el empleo.

NO APROBAREMOS NUEVOS IMPUESTOS

No estamos dispuestos a que se creen nuevos impuestos, no vamos a aprobar nuevos impuestos. Legislaremos para que la autoridad hacendaria haga bien su trabajo y combata de manera efectiva la evasión y la elusión fiscal.

Con el objetivo de fomentar un sistema fiscal más eficiente, se reiterará en la nueva Ley de Ingresos que se debe evaluar el presupuesto de gastos fiscales, y que también deberá ser previsto en el Decreto de Presupuesto de Egresos, para que se reconozca como parte de la discusión económica de cada ejercicio fiscal.

Estableceremos los mecanismos para evitar la discrecionalidad con la que se canaliza el gasto federalizado a las entidades federativas.

Fijaremos criterios estrictos para que el gasto en infraestructura se ejerza bien y a tiempo.

Aprobaremos recursos para que los estados cuenten con presupuesto suficiente para encarar el reto de la seguridad. Reiteramos nuestro apoyo total a la lucha contra la inseguridad.

Refrendaremos el compromiso con el campo mexicano. Ante el embate para reducir recursos y esconder programas, dejaremos establecidas reglas claras y transparentes para el ejercicio de los recursos. Es inaceptable la reducción que se propone en el presupuesto de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Durante el Mensaje, con los diputados Levín y Navarrete Prida

Blindaremos los programas sociales para evitar el uso de electoral de los mismos. Oportunidades, el Seguro Popular y el Programa de Empleo Temporal son para la gente, no para que los delegados federales atiendan a su clientela. No permitiremos que a los delegados federales les gane su militancia.

Limitaremos a lo indispensable el gasto en comunicación del gobierno federal.

Presentaremos proyectos de inversión registrados en la cartera del gobierno, para que los recursos se ejerzan en los proyectos que incluya el Presupuesto y evitar que la Secretaría de Hacienda los gaste en otros rubros.

Revisaremos a detalle el Decreto de Presupuesto y sus Anexos para incluir normas que obliguen a que los recursos lleguen en tiempo y forma a los estados y municipios, y eliminar diversas limitaciones para la aplicación de recursos federales.

 Respaldaremos a las entidades federativas en el Presupuesto de Egresos, para que puedan enfrentar sus compromisos con la sociedad, conscientes de sus nuevas presiones de gasto derivadas de la estructura tributaria prevista, y atender de forma eficiente sus obligaciones en materia de educación, salud, seguridad pública, de inversión y responsabilidades financieras.

NUEVO SUB FONDO PARA MUNICIPIOS FRONTERIZOS

Impulsaremos la conformación de un nuevo sub fondo para el desarrollo de los municipios de las regiones fronterizas, en el Fondo Regional, para subsanar carencias de infraestructura, desarrollo social y económico que enfrenten esas comunidades en razón de su situación geográfica y la creciente inmigración que reciben.

Impulsaremos reformas a la legislación presupuestaria en materia de subejercicios, nuevas obligaciones para que las reglas de operación sean acorde a los requerimientos sociales; para normar las adecuaciones presupuestarias; medidas para que los proyectos de inversión que incluya el Presupuesto sean ejercidos de forma eficaz; construir un adecuado sistema de evaluación del desempeño y una segunda generación de reformas en materia de información, transparencia y rendición de cuentas en todos los órdenes de gobierno.

Todos sabemos que el crecimiento y la estabilidad de la economía no sirven de nada si no se traducen en desarrollo. Para hacerlo se requiere altura de miras, imaginar y proponer profundas reformas al sector educativo, a la salud, a la infraestructura y al arreglo fiscal de la Nación.

Ningún gobierno había tenido tantos recursos extra presupuestales como los panistas en estos 10 años: casi 10 puntos del PIB, un punto por año y lo que hicieron fue multiplicar por dos el gasto corriente y no invertir.

Los recursos están en fideicomisos y el Fondo Nacional de Infraestructura no camina; solo este fideicomiso acumula un saldo al cierre del mes de marzo de este año de 50 mil millones de pesos, que permanecen inactivos desde hace un lustro. El atraso se consolida como el único proyecto que ha ofrecido el PAN–gobierno a nuestro país.

Es el momento de pensar en alternativas apolíticas que no han dado resultados,  es tiempo de pasar de un Estado pasivo a uno activo,  que atienda a la pobreza como un objetivo central de la política económica y social, y no como un subproducto o resultado de la mal llamada estabilidad. Cuando se tiene más de la mitad de la población en condiciones de pobreza no se puede ser un país estable.

El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional reitera su compromiso con una política económica seria. A pesar de la situación económica actual, los márgenes no se cierran,  al contrario, es el momento de atender lo importante: el crecimiento, el empleo y el combate a la pobreza.

Convocamos al resto de las fuerzas políticas progresistas de México a hacer del debate económico que daremos en estos meses, la oportunidad de sentar las bases para una nueva economía, en donde lo importante sean los resultados y no los medios,  en donde lo importante sean todos y cada uno de los mexicanos.

Muchas gracias por su atención, esperemos sean bienvenidos estos comentarios preliminares sobre el paquete económico que ha mandado el gobierno federal.

Esta es nuestra primera reunión en torno a este paquete, seguramente continuaremos con diversos comentarios y conversaciones con todos ustedes en el transcurso de las próximas semanas y meses, para tomar las decisiones que correspondan.

MENSAJE ANTE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN sobre el Presupuesto 2012, acompañado por los diputados federales José Ramón Martel López, Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias, Oscar Levín Coppel, Jesús Alfonso Navarrete Prida, Manuel Baltazar Hinojosa Ochoa y Heliodoro Díaz Escárraga.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 12 septiembre, 2011.- 

Read Full Post »

+ Diputados del PRI por un blindaje político y económico

+ Presupuesto, evitaría pasar de la desaceleración a la recesión

+ Esperamos seguir negociando con el mismo Secretario 

… Todos los presupuestos han sido difíciles, por una u otra razón, estoy seguro que también éste lo será. Son negociaciones muy complejas y más cuando se trata de un año electoral, en donde de alguna forma vamos a tener un blindaje al propio presupuesto para que no vayamos a tener las tentaciones de inducir a ningún funcionario a utilizarlo en cuestiones electorales.

Será un Presupuesto muy delicado por las condiciones económicas del país, en donde estamos entrando a una etapa de desaceleración económica, que esperemos no sea más que una etapa de desaceleración, y que no vayamos a entrar nuevamente a una recesión, porque sería realmente una cosa muy delicada.

Por lo tanto, esperamos que este Presupuesto 2012 también nos permita no solamente blindarlo en términos políticos, sino blindarlo en términos económicos para que la desaceleración económica no vaya a tener efectos contundentes en la economía mexicana.

… El secretario Cordero seguro sabe lo que está haciendo. Finalmente, el secretario Cordero es el representante del Gobierno Federal y el encargado de hacer este trabajo.

Esperamos, por eso, que el Presupuesto venga con las características que nos gustaría ver, con una serie de medidas que le permitan a la economía mexicana no sufrir las consecuencias tan delicadas que puede tener una desaceleración económica.

 PREGUNTA: ¿Con quién van a negociar el Presupuesto si el señor Cordero ya se va?

Con el señor Cordero.

 PREGUNTA: ¿Pero en el momento en que él se vaya…?

Nosotros negociaremos con el secretario designado por el Ejecutivo Federal, que recordemos, aquí en México los secretarios son eso, secretarios del Presidente, y con el que designe el Presidente con él vamos a negociar. Finalmente estamos negociando el Poder Legislativo con el Poder Ejecutivo.

Pensamos que en la medida en que haya menos cambios, las negociaciones serán a mayor profundidad y con menor problema.

Por supuesto cada vez que hay un cambio y sobre todo a estas alturas del partido, casi está por entregarse el Presupuesto el próximo jueves, esperemos tener la oportunidad de seguir negociando con el mismo secretario.

 PREGUNTA: ¿Es una limitante que venga Cordero con su doble función, una como aspirante presidencial y la otra como secretario de Hacienda?

… No, porque los números son los mismos, y significan también lo mismo, así que no se preocupen por eso.

… El Presupuesto así es siempre, complejo, complicado. No debemos asustarnos. El Presupuesto traerá sus problemas como los han traído los dos anteriores que nos ha tocado ver.

Estoy seguro que mis compañeros del grupo económico y de las comisiones que tienen que ver con el Presupuesto, hagan su mejor esfuerzo para resolver los problemas que traiga el Presupuesto.

Espero que tengamos una negociación adecuada, le demos al país un programa económico para enfrentar la desaceleración y no tengamos problemas. Después vendrá el año electoral y allá será otra cosa.

 ENTREVISTA DE MEDIOS, Palacio Legislativo de San Lázaro.- 6 septiembre, 2011.- 

Read Full Post »

+ Que las medidas contracíclicas dejen de ser retórica oficial

+ En el Presupuesto 2012, fuerte apoyo a Gobiernos Estatales

+ Gobierno partidista pierde de vista los intereses nacionales

+ En la Ley de Seguridad, entremos a discutir artículo por artículo

(Al participar en la reunión plenaria de los senadores que coordina el licenciado Manlio Fabio Beltrones y a la que asistió el Presidente del CEN del PRI, profesor Humberto Moreira):

Refrendamos ante Ustedes,  Senadores de nuestro partido,  que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del 2012 se apoyará a los gobiernos de los estados para que estén en condiciones de atender las prioridades en materia de educación, salud, seguridad e infraestructura y puedan cumplir con sus obligaciones financieras de la mejor manera posible.

No podemos dejar que el país sea sujeto pasivo de todos los hechos que suceden, tanto en la economía global como en la economía de nuestros vecinos.

De ahí que exhorto al Congreso mexicano, para arribar a los acuerdos que le den viabilidad al país y hacer que no acentúen los problemas ante la próxima desaceleración económica global.

En consecuencia,  tenemos que pensar y actuar con decisiones dentro de las circunstancias, dentro de la estabilidad y no podemos dejar que las medidas contracíclicas, de impulso al empleo al crecimiento y a la infraestructura sean solamente retóricas.  Tendremos que trabajar para que no seamos sujetos pasivos de todo lo que pasa en la economía mundial. Debemos buscar fortalecer el mercado interno.

En la medida en que lo fortalezcamos, estoy seguro que la desaceleración tendrá menores efectos de los que probablemente tendríamos de no hacer nada. Ya tuvimos el ejemplo de 2008, en donde la retórica sobre las medidas contracíclicas de la economía se convirtió sólo en retórica y por tanto la caída económica fue brutal.

…En la reciente  plenaria de los Diputados del PRI,  se acordó trabajar para blindar los recursos del próximo Presupuesto para evitar que la administración, a través de los delegados federales, los utilicen con fines electorales.

Tenemos que hacerles ver que el interés del país tiene que prevalecer sobre los intereses partidistas, y en eso va a consistir buena parte de la lucha que se dará desde el Congreso en los próximos meses. La unidad y contacto con el pueblo debe ser el colofón de la nueva agenda legislativa.

Tenemos un gobierno que es partidista y que por tanto pierde de vista el interés del país. Insistiremos  en impulsar una legislación para la Banca de Desarrollo y en cuanto a la Ley de Coordinación Fiscal, a fin de modificar las fórmulas de participación y evitar la discrecionalidad de la Secretaría de Hacienda en la entrega de los dineros públicos.

En cuanto a la  pobreza y la desigualdad, se tratará de erradicar el centralismo y la exclusión social y,  por tanto,  se concluirá con el proceso legislativo para la creación del Fondo de Cohesión Social como un capítulo adicional en el Ramo 33 que tendrá un carácter vigorosamente redistributivo y progresivo, que atienda con recursos federalizados a los mil 261 municipios de alta y muy alta marginación y a los 2 mil 671 polígonos urbanos en pobreza.

En cuanto a la Ley de Seguridad Nacional,  se revisará artículo por artículo para tener una buena legislación, pues la discusión se ha complicado por múltiples razones, unas debidas a los problemas del propio gobierno y otras porque algunos participantes sólo mandan los mensajes de que se quiere una Ley humanista o ciudadana o que no debemos establecer un régimen policiaco-militar, o que debemos tener respeto a los derechos humanos, pero nunca se ha entrado a discutir artículo por artículo.

De cara a esta situación, es menester construir los consensos que permitan aprobar la minuta conforme al marco constitucional, a las convenciones internacionales y el pleno respeto a los derechos humanos. Ese dictamen,  deberá contener disposiciones que regulen las facultades del poder Ejecutivo para disponer de las Fuerzas Armadas en materia de seguridad pública, y el marco jurídico adecuado para la actuación de las mismas.

Ratificamos a Ustedes amigos Senadores y compañeros de Partido,  nuestro compromiso de dictaminar favorablemente la minuta en materia de reforma política en lo correspondiente a la consulta popular, referéndum, iniciativa ciudadana y las candidaturas independientes, como una de las prioridades en el próximo periodo ordinario de sesiones que arrancará el primero de septiembre.

También se ha considerado indispensable y prioritario dictaminar las iniciativas presentadas por integrantes de la bancada como la ratificación del Plan Nacional de Desarrollo por la Cámara de Diputados, el fortalecimiento de la participación del estados en el órgano revisor de la Constitución General de la República, así como lo concerniente a las reformas al artículo 27 constitucional en materia de aguas nacionales.

Se trabajará en el fortalecimiento de las facultades de la Auditoría Superior de la Federación,  para que la rendición de cuentas se realice con mayor oportunidad y se dé carácter vinculatorio a las auditorías.

El próximo año se tendrán que enfrentar grandes retos, pues además de la desaceleración de la economía mundial y el escaso crecimiento que tendrá el país como lo advierte la Secretaría de Hacienda,  habrá elecciones de carácter federal.

Ante las dificultades o escenarios políticos, se considerarán todas las demandas, como las planteadas por la Universidad Nacional Autónoma de México para que cuente con mayores recursos…  Tenemos que honrar la confianza depositada en nosotros por los mexicanos  y hacer votos porque el próximo mes de julio ganemos las elecciones presidenciales y regresemos a la casa presidencial, de la que nunca debimos de haber salido.

BOLETÍN, Morelia, Mich., 22 agosto 2011.- 

Read Full Post »

+ En la discusión del Presupuesto 2012 debemos estar serenos

+ Evitaremos que haya manipulación con el ejercicio de recursos

+ ¿Deuda Pública? Tan solo de Pidiregas aparecieron 80 mil mdd

PREGUNTA: Sobre esta pretensión de su partido de blindar el Presupuesto ¿qué tan viable la ve, no cree que en el PAN pueda haber resistencias?

  …Creo que ellos estarán de acuerdo en que los tres niveles de gobierno tenemos que blindar el Presupuesto. Tenemos que hacer un esfuerzo enorme en que el Presupuesto del 2012, por las características tan delicadas que va a tener, tenga un blindaje adecuado en los tres niveles de gobierno.

Este es un asunto que nos compete a todos y todos debemos tener la responsabilidad de hacerlo.  No creo que se resista (el PAN) a una cuestión de esta naturaleza, sería antinatural.

PREGUNTA: Los últimos días hemos visto que desde el gobierno hay una serie de cuestionamientos a los gobiernos del PRI por irregularidades, dicen ellos, sobre todo en el gasto en los estados por endeudamiento. ¿De qué manera van a tratar que la cuestión política no se meta en la discusión del Presupuesto, porque ya vemos que está a todo lo que da? 

Obviamente es muy difícil. Discutir un paquete económico es discutir la política económica del Estado Mexicano para el 2012, y es muy difícil evitar que esto se politice.

En cuanto a la deuda, como cualquier cuestión numérica, cuantitativa, se presta a que lo mire uno desde el ángulo que mejor le convenga, Si uno dice: los estados deben tantos miles de millones, parece ser que si hacemos esa cuenta conforme al patrimonio que cada uno tenemos, es muchísimo dinero lo que deben los estados; pero si usted dice luego el monto de la deuda del gobierno federal también se asusta uno cuando le dicen que la deuda del gobierno federal es de cinco billones de pesos. 

¿Pero eso en función de qué? Es ahí donde entran las comparaciones, donde se politizan y manipulan las cifras. 

Tenemos que ver todo esto con un gran cuidado, con un gran detenimiento, resolver los problemas que de veras existan. Si hay algunos estados que tengan problema de deuda, habrá que resolverlo con la reestructuración correspondiente, igual que se ha hecho cuando se ha necesitado reestructurar la deuda del propio gobierno federal. 

Recordemos simplemente que hay deudas que en un principio ni siquiera fueron registradas. Nada más recuerden ustedes el caso de los pidiregas. Los pidieregas fue una deuda contingente que no se registró durante varios años y de repente se tuvo que registrar, y si les doy la cifra se van a ir de espaldas, se registró una deuda del orden de 80 mil millones de dólares, que no se habían registrado por programas de inversión de Petróleos Mexicanos. 

Todo esto, con ganas de politizarlo, es relativamente sencillo hacerlo, así que debemos estar serenos, hacer las cosas adecuadamente, hay que criticar las cosas que haya que criticar, pero hay que hacer la crítica de buena fe, porque si queremos hacerla de mala fe podemos hasta inventarla. Veamos esto con serenidad y tranquilidad.

PREGUNTA: ¿Se puede negociar con alguien que entre semana es secretario de Hacienda y los fines de semana es precandidato de su partido y ataca al suyo?

… La negociación es entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, y el Ejecutivo está representado por el Presidente de la República, y el Legislativo por el Congreso. Esa es la negociación.

El señor Presidente de la República sabrá si es su secretario del ramo, el encargado que él tenga para hacer estas negociaciones; para nosotros la negociación es con el Ejecutivo.

… Por supuesto que tenemos propuestas para blindar el Presupuesdto 2012,  vamos a hacer las modificaciones correspondientes tanto a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria como al decreto aprobatorio de Presupuesto, para evitar que haya manipulación con el ejercicio de los recursos, con la inmediatez en la entrega de los mismos, con la no entrega de los recursos, en fin.

Vamos a tener mucho cuidado para fijar las reglas en el decreto aprobatorio y en la Ley de Presupuesto, que impidan se manipulen los flujos de efectivo que deben darse a los estados el próximo año.

.. Empezando el Periodo de Sesiones veremos el tema de las modificaciones a la Ley de Coordinción Fiscal.

ENTREVISTA DE MEDIOS, antes de la sesión de la Comisión Permanente, en el Senado de la República. 17 agosto, 2011.- 

Read Full Post »

+ Con Hacienda queremos integrar un diagnóstico común

+ Es obvio que habrá efectos en México del decrecimiento en EU

+ Ante la crisis, es necesario establecer  políticas contracíclicas

+ El de 2012, un presupuesto austero con acento en la inversión

+ ¿Se puede negociar con Cordero…? Sí, seguro que se puede

PREGUNTA: ¿Qué se tiene que hacer en estos momentos de crisis, Diputado?

   En primer lugar, me parece que fue realmente interesante que hubiéramos podido tener este primer diálogo con el secretario de Hacienda con relación a las condiciones económicas globales que se están presentando en este momento, dado que vamos a entrar a la discusión del paquete económico para el 2012, que por cierto va a traer también las implicaciones electorales del próximo año en nuestro país.

 Una primera reflexión que hice ayer mismo en la reunión con el secretario de Hacienda, fue el considerar que todos debemos poner de nuestra parte toda nuestra voluntad política, para que podamos tener un paquete económico que responda a las necesidades del país en estas circunstancias globales con las condiciones que vamos a tener el próximo año.

 Que podamos tener un acuerdo entre el Congreso y el Poder Ejecutivo que nos permita, ante la opinión pública de los mexicanos, ante los ciudadanos  y ante el mundo globalizado en el que nos movemos, dar una señal de que en México tenemos la capacidad de obtener los acuerdos correspondientes en temas tan delicados, como los aspectos económicos que habremos de abordar a partir de septiembre.    

 En segundo lugar, es obvio que si va a haber un decrecimiento –es lo que se espera – de la economía norteamericana, va a tener un efecto en nuestro país más o menos inmediato, por lo tanto habrá que restablecer el diagnóstico de crecimiento y de las variables macroeconómicas para el año que entra, cosa que quedamos de compartir con el secretario de Hacienda para tener un diagnóstico común, y de ahí partir a la elaboración de lo que puede ser el paquete económico del 2012.

 En tercer lugar, que se establecieran una serie de políticas contracíclicas a efecto de aminorar los problemas de recesión o de bajo crecimiento en nuestro país y, entonces, tener apoyos adicionales hasta donde tengamos la oportunidad de hacerlo en cuestión de infraestructura, de generación de empleo, de ayuda a gasto social que seguramente se va a requerir adicionalmente.

 …De tal manera que vayamos diseñando las políticas con las cuales hacer frente a todo este problema global que estamos enfrentando.

 … Necesariamente tendrá que ser –a mi juicio- un presupuesto austero en donde habrá que cuidar cada centavo que se destine al gasto, que no se vaya a gasto corriente, sino  a gasto de inversión.

 … El diagnóstico económico que tenemos que hacer, es en función de los ingresos propios que tengamos, del crédito razonable del que podamos disponer en función de las capacidades de pago de nuestro país, de la reducción del gasto corriente y del incremento en el gasto de inversión.

 … Por supuesto, me parece suficiente tener un paquete disponible de 200 mil millones de dólares, de los cuales hay 130 mil en las reservas del Banco de México.

 Nuestro país está atravesando en este momento, con sus variables macroeconómicas, por una gran estabilidad, también tenemos una estabilidad muy importante en inflación, así que ahora nuestro acento debemos procurarlo en el gasto público y en los ingresos propios.

 PREGUNTA: ¿Se puede negociar con alguien que quiere ser candidato  a la Presidencia de México? 

…La negociación la representa el señor secretario de Hacienda, a nombre del Poder Ejecutivo Federal y, aquí,  el Ejecutivo está representado por el Presidente de la República.

 Así que aquí la negociación es del Poder Legislativo, representado por el Congreso, con el Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la República, delegado en su secretario de Hacienda.

 PREGUNTA: ¿Pero se puede?

…Por supuesto que se puede, seguro que se puede.

ENTREVISTA DE MEDIOS, Senado de la República, 10 agosto, 2011.-

Read Full Post »

+ Tenemos que medir las palabras para expresar la situación

+ En México, en lugar de disminuir,  aumenta la pobreza

+ Mejor,  reducir gasto público innecesario para crear empleos

+ La macroeconomía bien, pero no da de comer a los pobres

PREGUNTA: ¿Cómo califica estas declaraciones del secretario de Hacienda, Ernesto Cordero, de que México ha dejado de ser un país pobre?

…Depende de dónde lo vea uno. Evidentemente si uno ve los vasos que están medio vacíos o medio llenos, es según como lo quiera uno ver.

 Lo que es un hecho es que la mitad de la población está en el terreno de la pobreza, y no hace falta más que ver cómo están las condiciones de vida de los mexicanos, la distribución del ingreso, el empleo.

 Me parece que tenemos que medir muy bien las palabras con que tratamos a veces de definir con simpleza la situación del país.

 El hecho de que la mitad de la población se encuentre en condiciones de pobreza, simplemente no deja duda de que el país no está como todos quisiéramos que estuviera. 

 Creo que es más que suficiente para una definición, y lo peor de todo es que en los últimos años hay cinco, seis ó 10 millones de personas que se han incorporado también a los niveles de pobreza, que no quisiéramos tuviera nuestro país.   Parece ser que en lugar de estar disminuyendo, está aumentando.

 Por cierto, ayer les entregamos en una conferencia de prensa en la Cámara de Diputados, un documento en donde los números están muy claros. Aquí lo tienen ustedes, y no sé si ya lo tengan aquí, pero se los vamos a dejar, porque aquí está clarísimo cuáles son las circunstancias las que estamos atravesando, cuál es el nivel económico que estamos teniendo y cuáles son los niveles de pobreza por los que está atravesando México.

 PREGUNTA: ¿Ofende a los más pobres este tipo de declaración?

 …Por supuesto que no son declaraciones -a mi juicio- muy afortunadas, y sí, la verdad es que debiéramos pensar cómo disminuir estos niveles de pobreza, y no vamos a poder disminuir los niveles de pobreza mientras no aumentemos la inversión; mientras no generemos empleo; mientras no reduzcamos el gasto público innecesario y lo destinemos a cuestiones que generen empleo.

 No hemos querido entender que no sólo la macroeconomía puede sacar al país de la pobreza.

 Necesitamos hacer programas, dedicar el gasto público a aumentar la inversión, dar más crédito para los emprendedores mexicanos, para que podamos generar empleo y entonces sí, empezar a sacar a los mexicanos de la pobreza.

 Desgraciadamente si las condiciones macroeconómicas fueran las únicas que se requieren, a lo mejor podríamos decir que, como se ha dicho y dicen ellos, las condiciones macroeconómicas están bien.

 Las condiciones macroeconómicas están bien, pero no dan de comer a los mexicanos. Hay 50 millones de pobres.

 ENTREVISTA DE MEDIOS, 1 junio, 2011.-

Read Full Post »

+ Diputados examinarán propuestas fiscales del Senado

+ Lo que hace falta es una verdadera reforma fiscal integral

+ Estatutos del PRI prohiben IVA en alimentos y medicinas

…El viernes pasado, cuando hicimos la reunión entre senadores y diputados priistas para ver nuestras respectivas agendas legislativas, el grupo del Senado propuso una serie de modificaciones de tipo fiscal. Ellos han venido trabajando durante los últimos meses, y dado que la Cámara de origen para cualquier modificación de tipo fiscal es la Cámara de Diputados, nos la querían presentar a nosotros.

 

En entrevista de medios

No cabe duda que seguramente habrá estudios de fondo que hayan efectuado en el Senado, y hemos decidido crear un grupo de trabajo -de senadores y diputados priistas- que analice la propuesta del Senado.

Evidentemente en la Cámara de Diputaos, muchos de nuestros compañeros tienen un gran conocimiento sobre estas materias y habrán de someterse en las próximas semanas a los análisis que correspondan.

Nosotros pensamos que los requerimientos del país son de una reforma hacendaria integral.

Una reforma hacendaria integral tiene que empezar con la revisión de fondo del gasto público, no solamente de su legalidad, sino de su productividad, que es fundamental para poder después plantearle a los ciudadanos modificaciones de tipo fiscal.

Tenemos también que revisar las relaciones de la federación con los estados en términos fiscales, que es un asunto extraordinariamente delicado, y muy complejo.

Hay que verificar también cuestiones de financiamiento público y cuestiones de patrimonio público.

Así que este es un asunto de una verdadera reforma hacendaria integral, que tiene que ser estudiada verdaderamente a fondo y técnicamente.

Pero por otro lado, no podemos desconocer -creo que nadie lo debiera hacer- que las circunstancias por las que está pasando nuestro país, también tienen que ser evaluadas en términos políticos, no solamente técnicos, dado que las circunstancias políticas también tienen efectos muy sensibles en los ciudadanos.

Los ciudadanos mexicanos además de que estamos atravesando por la incertidumbre que causa el tema de la inseguridad, por el temor que causa el tema de la seguridad, han estado sufriendo por incrementos de precios públicos importantes, de electricidad, de petrolíferos; han estado atravesando por esta serie de aumentos en los precios de los insumos para los alimentos, que se han ido incrementando en esta época de manera muy importante.

Así que también las condiciones políticas son fundamentales, diría, tan o más fundamentales que las cuestiones técnicas, para buscar la oportunidad de que en su momento hubiera una reforma hacendaria integral.

Por último, también tenemos temas estatutarios, en donde el programa de acción de nuestro partido prohíbe la aplicación del Impuesto al Valor Agregado en alimentos y medicinas.

Por tal motivo, el análisis que realicemos diputados y senadores, una vez que sea concluido, tendrá que ser sometido al partido, al órgano correspondiente, que en este caso es la Asamblea Nacional, la que tendría que tomar una decisión sobre esta materia.

Quiero expresar que el Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, por el momento no está dispuesto a imponerle a las clases más desprotegidas de nuestro país, el impuesto al Valor Agregado en alimentos o en medicinas.

Nosotros cumpliremos así nuestro Programa de Acción, ya que creemos que las circunstancias económicas y políticas que atraviesa nuestro país en este momento, y sobre todo las circunstancias sociales, incluyendo el desempleo que tenemos en la actualidad, hacen que no se presten para una cuestión de esta naturaleza.

… Vamos a tener la primera reunión muy pronto, y no sabemos todavía quién vaya a presidir el grupo de trabajo.

… No creo que en este momento existan las condiciones para tomar una decisión de esa naturaleza (imponer el IVA en alimentos y medicinas) y no vamos a permitir agravar más la situación económica de las clases más desprotegidas de nuestro país.

Creo que no va a haber ningún enfrentamiento dentro del Partido Revolucionario Institucional, porque precisamente para eso estamos buscando la creación de este grupo de trabajo que nos va a permitir explorar todas las alternativas, todos los fundamentos en los que se han basado estos estudios que nos van a presentar.

Estoy seguro que dialogando, como es lo usual, llegaremos a las decisiones correspondientes, y luego tendrá su participación, fundamental, el Partido Revolucionario Institucional, ya que es ahí donde finalmente tendrá que estar la decisión de si estamos o no dispuestos a un cambio en el Programa de Acción.

ENTREVISTA DE MEDIOS, 31 enero, 2011.- 

Read Full Post »

+ ¿10 años de logros? En lo que va del año, 10,514 ejecuciones

+ Han caído en la lucha,  58 militares y  657 policías

+ Secuestros se incrementan 600 por ciento desde 2002

Inseguridad pública (1)
• En lo que va del siglo XXI, la inseguridad pública ha sido una constante y se ha convertido en un factor poderoso que inhibe las inversiones, desde las grandes empresas internacionales hasta los pequeños comercios familiares.

• Según el “Ejecutómetro” del diario Reforma, las ejecuciones se incrementaron de 2 mil 119 en el año 2006 a 6 mil 587 en el 2009. Sólo en lo que va de este año han habido 10 mil 514 ejecuciones, cifra equivalente a las ejecuciones registradas durante todo el sexenio de Vicente Fox. Los estados donde se presenta el mayor número de ejecuciones son Chihuahua, Sinaloa, Guerrero, Durango y Tamaulipas.

Debido a la disparidad de cifras oficiales, el periódico Milenio dejó de publicar el conteo.

• Durante este año han muerto 58 militares, 657 policías; 342 decapitados y 829 torturados.

Número de ejecuciones anuales, 2006-2010

Fuente: Diario Reforma

• El presupuesto total asignado a la Secretaría de Seguridad Pública para 2011 es 6 veces mayor que el de 2001 y 4 veces mayor que 2007. Las ejecuciones por causa del narcotráfico han aumentado 5 veces más, lo que muestra que el incremento de los recursos no ha logrado contener la violencia.

Presupuesto total asignado a la Secretaría de Seguridad Pública
(En pesos)

 

Fuente: SHCP

• Según el Consejo para la Ley y los Derechos Humanos, A.C., a partir del año 2003 México ha sido brutalmente golpeado por el secuestro. El incremento en el índice de actividad de los secuestradores se elevó en un 300 por ciento con respecto al año 2002.

Durante el año 2007, se registraron 731 secuestros, en el 2008 la cifra llegó a los 1,478 casos y al mes de octubre del 2009 se llegó a la cifra histórica de mil 686 casos, es decir, un promedio de 6 casos cada 24 horas.

De cada 10 secuestros, 6 no son denunciados por falta de confianza en las autoridades; de los 4 restantes, dos son negociados por la policía en forma extraoficial, es decir, la autoridad sólo recibe la denuncia formal de 2 casos por cada 10. Lo anterior nos coloca ante un panorama de impunidad muy alta, lo que hace del secuestro un negocio ilegal muy rentable, ante la casi nula posibilidad de que sus autores sean llevados a juicio.

Cada 24 horas se realizan 900 secuestros exprés, modalidad que afecta a las familias de clase media e incluso de menores recursos. Sólo se denuncia uno de cada 600 secuestros de este tipo y se castiga a uno de cada 300 delincuentes.

En lo que va del 2010 se han registrado 6 mil 211 llamadas de extorsión cada 24 horas.

• El índice de violencia ha sido exponencial; el aumento en robo de autos, robos bancarios y robos a casa habitación aumentaron en más de 200 por ciento en los últimos 10 años.

• La participación de jóvenes y adolescentes en los delitos aumentó al grado de que jóvenes de los 14 a los 21 años de edad se involucran en el 78 por ciento de los delitos cometidos.

• En los últimos 10 años el gobierno reporta la detención de 40 a 50 mil personas cada año, sin que esas cifras coincidan con la cantidad de reclusos.

• Al actual gobierno federal se le han dado herramientas como la extinción de dominio y sólo se ha aplicado en dos ocasiones para dos “narcotienditas”.

• Según la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, A.C. (AMIS), de 2009 a 2010, el robo de autos se ha incrementado 16 por ciento.
• La reciente Encuesta Nacional sobre la Percepción de Seguridad Ciudadana en México, elaborada por Consulta Mitofsky, reveló que el 49 por ciento de ciudadanos piensa que los operativos contra el narcotráfico han sido un fracaso.

La mayoría de la población considera que la situación del país ha empeorado y el 83 por ciento de los encuestados consideran que la inseguridad en el país es peor que la que se vivía hace un año.

De acuerdo a la Séptima Encuesta Nacional sobre Inseguridad, 2010 elaborada por el INEGI, el 62 por ciento de la población del país percibe que su entidad federativa, municipio o ciudad es insegura y que los delitos aumentaron. Un 40 por ciento ha dejado de salir de noche y una tercera parte afirma que no permite a sus hijos menores salir a la calle, considera no llevar dinero en efectivo o bien portar joyas o artículos suntuosos.

Entre los principales problemas que la población reconoce como causa de la inseguridad se encuentran el desempleo, la corrupción de autoridades, la vigilancia policiaca deficiente, la desintegración familiar, la drogadicción, y la existencia de bandas o pandillas que cometen ilícitos.

¿Son logros el aumento de la violencia, la inseguridad, la desconfianza en las instituciones y el deterioro de la cohesión social?

 PRONUNCIAMIENTO, Grupo Parlamentario del PRI, LXI Legislatura, Cámara de Diputados, 28 noviembre, 2010. http://bit.ly/hsGkRv

(1) No fue posible obtener una fuente oficial única, por lo que se utilizan las referencias públicas disponibles.

Read Full Post »

+ En 2010 se resintió astringencia de recursos financieros

+ Presupuesto 2011: ver con objetividad lo que es viable

…Queremos definir las reglas sobre las cuales descansa la operación del presupuesto; que sean más equitativas y permitan ejercerlo, porque no queremos que no se gaste.

Este año se resintió una astringencia de recursos por las elecciones y luego Hacienda decretó que el ejercicio del presupuesto se cerraba el 10 de septiembre, aunque ya rectificó y lo cerrará el 15 de octubre.

También queremos acotar que las delegaciones de las dependencias federales no se entreguen a candidatos del PAN que perdieron elecciones, sino las personas que tengan perfiles adecuados. Otro tercer bloque de acciones inmediatas, aunque buscan objetivos de largo plazo, es cómo impulsar la iniciativa sobre la obligatoriedad de la educación media y superior.

…Vamos a poner mucho en reducir el gasto superfluo, porque cuando tenemos tantas carencias en inversión, no se puede mantener un gasto corriente tan alto.

En cuanto a la reducción de un punto porcentual del IVA,  un acuerdo que tomamos en la plenaria.Fue un acuerdo de los diputados, que haríamos esta reducción. Estamos en el análisis de todo este acuerdo. Ésa es nuestra intención. Pero como les decía, ahora que estuvimos en Ixtapan no había pasado la emergencia. Entonces nosotros tenemos que ver aquí con toda objetividad si todo esto es viable.

…Cuando se analiza un presupuesto de 3.3 billones de pesos, y se habla de una reducción de 30 mil millones, francamente la importancia es absolutamente nada, pequeña. Pero 30 mil millones de pesos para los damnificados puede ser todo.

Lo del IVA, lo discutimos en Ixtapan y en ese momento llegamos a esa conclusión que está aquí, en nuestra agenda legislativa, y nadie la desconoce. Es un acuerdo de todos los diputados y vamos a cumplirlo en los términos de las circunstancias. Tenemos que ir ajustándonos a las realidades que enfrentamos.

Y esto sí,  en términos de dejar o no de pensar en cuestiones de tipo personal, sino en cómo expresamos nuestra solidaridad en términos reales con los que ya no tienen nada. En fin, es un asunto muy delicado, muy complejo, y que exploraremos en todas sus aristas.

LA JORNADA, entrevista. 27 septiembre, 2010.- http://bit.ly/a0RBlg

Read Full Post »

+ Haremos correcciones al gasto, con civilidad y concordia

+ PRI propone Fondos para Emprendedores y Cohesión Social

+ Reducción del IVA, Pensión Universal y Seguro de Desempleo

 

PROPUESTA ECONÓMICA

Franciso Rojas

Con preocupación —que no sorpresa— recibimos en el Congreso la ratificación de la política económica del gobierno, reflejada en la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011: la carga fiscal que impacta a los contribuyentes que siempre pagan, contención del gasto, inversión física insuficiente y que no atiende los reclamos de las regiones, recursos que pueden ser usados con fines electorales y las mismas normas que propician un manejo discrecional de los recursos públicos.Los legisladores del PRI señalamos que la propuesta económica debía contemplar un presupuesto para crecer, sin simulaciones, austero, con cifras realistas, sin más impuestos y disminuyendo el IVA a sus niveles anteriores. Pero el gobierno sostiene su política de ajuste a pesar de que la economía no ha recuperado el nivel que tenía hace dos años, y millones de personas siguen en la pobreza y la marginación.No crecen los ingresos del gobierno porque no se han corregido la evasión ni la elusión fiscales. Las autoridades continúan incurriendo en subejercicios de gasto y los procedimientos burocráticos siguen retrasando los recursos para que los estados inviertan en carreteras, caminos rurales, obras hidráulicas, salud y educación. Estas omisiones se traducen en subejercicios que impiden la construcción de infraestructura, inhiben la inversión y frenan el desarrollo del país.Hacienda reduce las expectativas de crecimiento del PIB para el siguiente año, porque se depende de las exportaciones, y EU, que es el principal mercado para los productos mexicanos, no ha logrado impulsar suficientemente el consumo. Ante ello, legisladores priístas y nuestros aliados, estamos haciendo las correcciones pertinentes para reorientar los ingresos y gastos públicos al estímulo al mercado interno, lo que requiere elevar el poder de compra de las familias; por eso ratificamos nuestra decisión de disminuir el IVA, que es la carga tributaria que afecta más directamente a los consumidores. Haremos ajustes al gasto corriente a fin de liberar recursos para la inversión pública en infraestructura, reconstrucción, seguridad, salud, educación y apoyo a las pymes y al campo. No hace falta gastar menos, sino gastar mejor.Vamos a proponer, entre otras medidas, un Fondo Nacional de Microcréditos para Emprendedores Sociales, a partir de una nueva visión del combate a la pobreza, con una perspectiva más productiva y menos asistencialista. Impulsaremos también un Fondo Nacional de Cohesión Social para localidades marginadas, pensión universal a adultos mayores que no tienen seguridad social y el seguro de desempleo.Buscaremos sentar las bases para la educación media superior obligatoria y la primaria de tiempo completo, y para avanzar a la universalidad y exigibilidad de los derechos a la educación, salud y seguridad social. Vamos por una reforma laboral que no dañe ni debilite las organizaciones de trabajadores, escuchando los factores de la producción y a los académicos. Promoveremos cambios para una nueva banca de desarrollo que realmente financie el desarrollo.La violencia es ya una tragedia nacional; continuaremos aprobando leyes y recursos para combatirla sin lesionar los derechos humanos y vigilaremos su aplicación con informes periódicos del Consejo Nacional de Seguridad Pública a los legisladores. El crimen debe ser enfrentado con la fuerza del Estado, pero también hay que desactivar los factores que empujan a los jóvenes a delinquir: desempleo, falta de espacios en la educación media superior, pobreza, desigualdad, abandono y desaliento.Reformaremos la legislación para disminuir los subejercicios del gasto y, en su caso, reasignar los recursos a inversiones de impacto social; eliminaremos gastos discrecionales, restringiremos las adecuaciones del gobierno al presupuesto y estableceremos mecanismos eficientes para que las reglas de operación no retrasen la aplicación del gasto y beneficien a la población objetivo. El respeto entre poderes, el diálogo y la concertación deben ser las pautas. Los diputados del PRI haremos nuestra tarea y cumpliremos a nuestros representados. Seguiremos construyendo acuerdos con civilidad y anteponiendo los intereses del país a cualquier otra consideración. Sólo con un gobierno incluyente y justo lograremos la concordia que México reclama. 

EL UNIVERSAL, 21 septiembre, 2010.- http://bit.ly/9wQThU

Read Full Post »

…Cuando en la Cámara decidimos reiniciar la revisión puntual de las cuentas públicas, han quedado al descubierto subejercicios, transferencias obscuras a organismos y fideicomisos múltiples sin autorización del Congreso, transferencias y disponibilidades, con conceptos creados para hacer opaco el manejo de los recursos públicos. Aún el fideicomiso para la celebración del Bicentenario, ha sido un pretexto para la tergiversar el dinero destinado, a otros fines específicos. No es posible que en todo este desorden, nadie sea responsable de nada.

También tenemos que cambiar las reglas de cómo, por qué, cuándo y de qué manera racionalizar los ingresos públicos; tenemos que hacer un gran esfuerzo para que las decisiones en la Cámara de Diputados, no sean sólo convocatorias vanas que la Secretaría de Hacienda manipula, para satisfacer órdenes consecuentes con el partido en el gobierno.

Aquí, la experiencia de nuestros gobernadores será vital para construir un modelo más eficaz.

ASAMBLEA PLENARIA, Tonatico, EdoMex.- Versión íntegra: : http://bit.ly/dmG4ih

Read Full Post »

…Seguramente él (Secretario de Hacienda)  sabe algo que yo no sé. Si hay condiciones, sería bueno que mande la iniciativa… Nosotros no vamos a aprobar IVA en los alimentos y medicinas.

Así que si considera que pueden tener la mayoría para sacar el IVA en alimentos y medicinas que quiere tener el PAN y, seguramente sus aliados del PRD, ahí nos veremos en la Cámara.

En el PRI no vamos a aprobar ningún incremento a los alimentos y a las medicinas… Para no afectar a los más desposeídos de este país, en donde hay ahorita dos y medio millones de desempleados.

Es un  hecho  que el Partido Revolucionario Institucional se ha opuesto todas las veces a imponer un IVA en alimentos y medicinas.

…Cada quien tiene que hacer sus cálculos políticos. Si ellos creen que el IVA les puede dar votos, seguramente lo van a poner.

ENTREVISTA. Versión íntegra: http://bit.ly/9eGzwq

Read Full Post »

Administración de las finanzas públicas

A través de impuestos y otras vías, la sociedad confía sus recursos al gobierno para que éste cumpla sus funciones, impulse la economía y mejore las condiciones de vida de la gente. La autoridad está obligada a rendir cuentas. La improbidad, la incompetencia y la negligencia en el manejo de esos recursos afectan a todos y deben ser sancionadas.

  • Aún cuando el Congreso ha aceptado las propuestas del gobierno para modificar la legislación tributaria, que producirían un aumento relevante en los ingresos públicos por impuestos, dicho incremento ha sido mínimo: en 2001 los ingresos tributarios no petroleros representaron el 8.9 por ciento del PIB, en tanto que en 2009  fueron de 9.5 por ciento del PIB.  
  • En 2002 se  redujo la tasa del Impuesto Sobre la Renta (ISR) con el objetivo, planteado por el gobierno federal, de promover el crecimiento económico. Sin embargo, el efecto ha sido muy limitado o nulo, ya que el crecimiento de la economía ha sido de 1.2 por ciento promedio en lo que va de los gobiernos panistas y, en cambio, se mantienen unas finanzas públicas débiles y vulnerables. Los ingresos por dicho impuesto en 2009 fueron sólo de 4.5 por ciento del PIB, algo menores que en 2002.
  • Se ha reformado el Código Fiscal de la Federación para hacer más estricta la fiscalización y facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, lo cual supuestamente aumentaría la eficiencia, disminuiría la evasión y se reflejaría en mayores ingresos tributarios, aumento que claramente ha sido muy limitado: como ya vimos, apenas un 0.6 por ciento del PIB desde que se empezaron a hacer las reformas.  
  • Incluso el Congreso aceptó, con modificaciones, nuevos impuestos propuestos también por el gobierno federal: el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) y el Impuestos sobre Depósitos en Efectivo (IDE), que recaudan más del 0.5 por ciento del PIB, es decir, casi lo mismo que el aumento total de los ingresos tributarios no petroleros.
  • ¿Dónde está entonces el efecto de las reformas, de la eficiencia en la administración tributaria y de la supuesta menor evasión fiscal?

  • La más reciente revisión de la cuenta pública por parte de la ASF, indica que de 463 mil 800 millones de pesos de créditos fiscales, el Sistema de Administración Tributaria (SAT) únicamente recuperó 8 mil 900 millones, es decir, un 2 por ciento.
  • Por otro lado, los diversos regímenes especiales, tasas diferenciadas, deducciones de impuestos, estímulos fiscales, entre otros, que se denominan gastos fiscales, implican que el gobierno federal no pueda recaudar más de 500 mil millones de pesos, casi 4 por ciento del PIB. 
  • Con base en cifras oficiales, de 2001 a 2008, se dispuso de enormes excedentes presupuestarios: 720 mil millones de pesos en el periodo 2000- 2006 y 565 mil millones durante el período 2007-2008; del total, más de 600 mil provinieron del petróleo. Casi cuatro quintas partes del total de excedentes se destinaron, por diversas vías, al gasto corriente.
  • El gasto corriente, en lo que va de los gobiernos panistas, ha aumentado en más de 25 por ciento real. En términos nominales, el gasto corriente ha aumentado en ese período en más del doble.

  • Hay un desorden en el gasto público que facilita las acciones discrecionales, la ineficiencia y, tal vez, la corrupción. Según el informe de resultados de la revisión de la cuenta pública de 2008 de la ASF, en un solo ejercicio, 2008, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) autorizó reasignaciones de gasto por 9 mil 536 millones de pesos a diversas dependencias, entidades y fideicomisos, aún cuando ya no era factible que dichos recursos fueran devengados. Igualmente, se reasignaron recursos a diversos ramos por 67 mil 500 millones de pesos sin justificar las contingencias correspondientes, y solo con el objetivo de no reflejar subejercicios mayores.  
  • La SHCP y la Secretaría de la Función Pública (SFP) no concluyeron la implantación del sistema de evaluación del desempeño por lo que no atendieron lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

 ¿La mala administración de las finanzas públicas, el incumplimiento de programas, los gastos no aprobados y la carencia de un sistema integral y adecuado de evaluación de resultados contribuyen a vivir mejor?

¿PARA VIVIR MEJOR? link: http://bit.ly/aPf2Zq  pags 14-17

Read Full Post »

29 de enero 2010:

…acordamos ayer con nuestros compañeros senadores, es que le demos prioridad a la parte económica y social, y analizar con todo detenimiento, las iniciativas de reforma política que enviaron al Senado.

Me desconcierta mucho la posición expresada por el secretario de Hacienda, no solamente en Davos, sino la que expresó en Nueva York la semana pasada, en donde afirma que la prioridad del gobierno es la reforma política y no la reforma económica, porque dice que ha sido suficiente para la economía las modificaciones fiscales que se hicieron en la Ley de Ingresos para 2010, y suponiendo que se va a contar con una plataforma de producción de dos millones y medio de barriles de petróleo.

Es decir, volvemos a cifrar las esperanzas financieras y económicas del país, en la producción de petróleo crudo.

liga:http://bit.ly/bUn30H

Read Full Post »

10 de diciembre 2009:

Es evidente que los perfiles de los funcionarios ahí están; han estado en el escrutinio público las biografías personales de cada uno de ellos, algunos se distinguen por sus trayectorias, otros por su cercanía.

Es una decisión política, me parece que de las más delicadas del sexenio, porque involucran a dos de las instituciones fundamentales para la economía nacional.

Las dos requieren de un gran conocimiento técnico, también de una gran presencia internacional, porque querámoslo o no, el Banco de México y la Secretaría de Hacienda, son instituciones nacionales que no solamente tienen efectos fundamentales en la economía interna del país, sino que tiene que ser y estar con un gran reconocimiento de la comunidad financiera internacional, porque estamos insertos en esta economía globalizada y entre mayor y mejor sea el conocimiento en el exterior de nuestros funcionarios, será mejor recibido.

Read Full Post »

FAENA

Francisco Rojas
Sin liga aparente con lo que sucedía en el Senado con la Ley Orgánica de Pemex, en una faena rápida y silenciosa, Hacienda logró que la Cámara aprobara casi por unanimidad modificaciones en la Ley Federal de Presupuesto para desactivar las bombas de tiempo de la autonomía financiera y la asunción del pasivo de Pidiregas de Pemex, crear dos comités en su Consejo de Administración, cambiar reglas del juego para los excedentes petroleros y eliminar trabas a la contratación de grandes empresas.

Respecto a la autonomía financiera, efectivamente sus inversiones no se contabilizarán en la meta de balance presupuestario del sector público para no competir con otras asignaciones en épocas de ajuste, pero según la exposición de motivos del Ejecutivo, sus ingresos y gastos seguirán formando parte de la Ley de Ingresos de la Federación y del Presupuesto de Egresos Federal; sus inversiones estarán sujetas al techo gubernamental que fije Hacienda y si requieren financiamiento, se sujetarían a la Ley de Deuda Pública, al programa financiero global y al marco macroeconómico; además, el superávit de Pemex, sin considerar las inversiones, tendrá que ser igual al déficit del resto del sector público.

Para no absorber el pasivo contingente de Pidiregas, cuyo uso se intensificó en el sexenio de Fox al quitarle a Pemex sus utilidades y obligarlo a endeudarse hasta para pagar impuestos, ahora serán deuda presupuestaria a cargo del Organismo, pudiendo disminuirlos con sus disponibilidades.

Sin embargo, derivado de las modificaciones fiscales y los altos precios del petróleo, Pemex había acumulado cuantiosas disponibilidades, que estaban congeladas y ya eran difíciles de ocultar, y las había venido utilizando para recomprar deuda.

Según informa Pemex, al 8 de junio del presente había destinado el equivalente de $270 mil millones para tal fin y que continuarían con esta clase de operaciones durante el resto del año. ¿Por qué no se usaron antes dichas disponibilidades para invertir en refinerías, ductos o exploración? ¿Esperaban el resultado de la Reforma?

No obstante la inequidad que representa manejar información privilegiada, ahora las empresas que hayan realizado estudios para determinar especificaciones de construcción, presupuestos, materiales, equipos, procesos, así como otros elementos para contratar un proyecto, podrán participar en la licitación del mismo en “igualdad de circunstancias” con otras compañías.

Con lo anterior, la mesa está servida para las grandes empresas, ya que en la Ley Orgánica de Pemex se pretende asignar contratos directamente o mediante invitación restringida a empresas que aporten innovaciones tecnológicas o con las que se tengan convenios de intercambio tecnológico, tales como Shell y Petrobras, entre otras.

Estamos conscientes que las circunstancias de la economía internacional y nacional requieren respuestas inmediatas para crear empleos, reactivar la demanda interna y paliar los efectos de la crisis financiera y la recesión económica y que la reforma energética es parte de estas medidas; pero eso no significa atropellar procesos legislativos, poner en riesgo meses de negociación, ni descuidar la ”letra chiquita” en los arreglos a que lleguen los distintos partidos políticos.

EL UNIVERSAL, 21 DE OCTUBRE, 2008 http://bit.ly/cpYrHy

Read Full Post »

+ Estabilidad y gobernabilidad nos estallan en las manos

+ En Pemex, caída vertical en producción y reservas probadas

+ Privatización silenciosa, vía  importación de petrolíferos

INFIERNO EN LA TORRE

Francisco Rojas

La estabilidad, gobernabilidad y crecimiento del país nos estallan literalmente en las manos. El terreno está fértil para el desahogo de inquietudes sociales no satisfechas por miopías y torpezas políticas o insuficiencias presupuestales, que pueden ser alentadas por quienes intenten mandar al diablo a las instituciones.Los atentados contra Pemex agravan el lamentable y peligroso estado de sus instalaciones de distribución, a las que no se les dio el mantenimiento adecuado por muchos años. A esto se agrega la caída de 24% del promedio de producción diaria de los pozos y de las reservas probadas en 27% en los últimos seis años. Cantarell disminuye su producción de 2 millones 100 mil barriles diarios en 2004 a 600 mil barriles en 2013.Los otros yacimientos no alcanzarán a compensar la caída y los situados en aguas profundas tardarían más de ocho años en empezar a producir. La producción, exportación y aportaciones a las finanzas públicas disminuirán ineluctablemente.No construir refinerías se ha traducido en una privatización silenciosa de Pemex vía importaciones de petrolíferos por 12 mil millones de dólares anuales, que aumentarán 10% el año próximo. Subsidiar los precios en los últimos 30 meses costó 9 mil millones de dólares, cantidad similar al valor de nuevas refinerías que abatirían las importaciones en 2012.Escoja al villano que más le agrade: Hacienda; restricciones y trámites excesivos; directivos ineptos; sindicato; instalaciones obsoletas e improductivas; etcétera.Y las soluciones planteadas son simplistas y desarticuladas: basta con algunos cálculos para darle más recursos a Pemex; todo se arregla con la autonomía de gestión; hay que sacar al instituto del presupuesto; hay que doblegar al sindicato; Pemex debe ser manejado por empresarios; hay que abrir al organismo a la competencia y permitir la inversión privada; la salida está en las alianzas estratégicas; etcétera.Pemex efectivamente requiere más recursos para exploración, para campos maduros, para aumentar la recuperación del gas asociado, para construir una o más refinerías, para reparar y modernizar el sistema de distribución o para pagar la deuda y cubrir el pasivo laboral.Pero, ¿de dónde saldrían los recursos? ¿De una reforma fiscal raquítica y timorata? ¿De ahogarnos en Pidiregas? ¿De préstamos de las afores? ¿De la absorción por parte del gobierno de la deuda que obligó al organismo a contraer para financiar gasto corriente? ¿De la emisión de bonos o de acciones serie “B”? ¿De una política de precios públicos realista? ¿De una inteligente combinación de medidas?La respuesta del gobierno federal y de cierta clase política ha sido una reforma fiscal que incrementaría los recursos en 115 mil millones de pesos, que espera llegar al triple en el 2012, de antemano comprometida por el pago de pensiones, Pidiregas, IPAB y otros, y que, obviamente, no ataca los problemas de fondo ni soluciona las carencias a que nos hemos referido.Estos parches fiscales suelen ser tranquilizadores de conciencia de algunos políticos y oportunidad para que otros se cuelguen medallas, pero en el fondo son aspirinas porque los recursos adicionales de Pemex en 2006 y 2007, derivados de la anterior reforma fiscal, por 70 mil y 89 mil millones de pesos, respectivamente, se anularon en la práctica al establecerle Hacienda un superávit primario del mismo monto.En los lineamientos de política económica para 2008 se plantea compensar el déficit del gobierno federal con un superávit similar de las entidades paraestatales, en el cual Pemex participa con 98%, incluyendo los recursos extra derivados de la reciente reforma fiscal; nuevamente se repite la historia.Para buscar la solución de fondo hay que armar el mosaico, darle el justo peso a cada elemento, medir adecuadamente los tiempos, diseñar la estrategia de realización y lograr los acuerdos sociales y políticos necesarios, para lo cual no basta con cierto conocimiento teórico del sector energético.Algunos aseguran que sería mejor que la iniciativa privada construyera las refinerías o vendiera libremente gasolinas; que las empresas internacionales explotaran las aguas profundas con contratos de riesgo o que Pemex se desligara de construir y mantener los ductos y las terminales.Pero hay otros que afirman que no hay necesidad de acabar con una empresa que ha sido sostén de las finanzas públicas y del desarrollo nacional; que no se debe regalar el valor agregado de nuestros recursos naturales no renovables y perder la poca soberanía energética que nos queda, sobre todo a la luz de los problemas que plantean los biocombustibles como energía alternativa.En fin, las preguntas son muchas y las posibles respuestas son múltiples; por ello debemos discutir libre y abiertamente, y asumir una posición razonada y consensuada que tenga en mente el interés nacional, la soberanía energética y el bienestar de los mexicanos de hoy y mañana. EL UNIVERSAL, 18 septiembre, 2007.- http://bit.ly/aQeHlo

Read Full Post »

Older Posts »