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Posts Tagged ‘Subejercicios’

+ Acuerdo de Partidos para atender a las zonas devastadas

+ De los subejercicios, recursos inmediatos para damnificados

+ Propuesta del PRI: Crear el  Fondo para la Reconstrucción

 DE LA RETÓRICA A LOS HECHOS

Francisco Rojas

Entre los múltiples llamados al diálogo, los emplazamientos a unirnos y los exhortos a corregir el rumbo en diversos ámbitos de la acción pública, la población no reconoce ningún resultado o beneficio concreto para sus familias. Los recientes desastres naturales abren un espacio real para que unamos esfuerzos para demostrar unidad y solidaridad auténticas, para atender el impacto en las personas y para fomentar la reconstrucción física, económica y social de las zonas afectadas. Debemos pasar de la retórica a la práctica.

Así lo vieron todas las fracciones parlamentarias en la Cámara de Diputados al aprobar por unanimidad la propuesta de la bancada del PRI para que el Ejecutivo Federal utilice los recursos acumulados por subejercicios presupuestales de las diversas dependencias y entidades del sector público federal, para el auxilio inmediato a la población afectada y la reconstrucción de la infraestructura dañada a través de los mecanismos ya existentes.

Asimismo, acordamos que en el presupuesto federal para 2011 se cree un Fondo Nacional de Reconstrucción, con reglas de operación claras y sencillas para evitar retrasos burocráticos e impedir discrecionalidad y desviaciones de recursos hacia objetivos político-electorales. Las amenazas no han terminado, pero una aproximación preliminar sugiere que la reconstrucción tendrá un costo superior a los 100 mil millones de pesos, lo que supondría revisar las prioridades de gasto, ingreso y deuda.

Las causas de la afectación son múltiples: los efectos del cambio climático, la deforestación, la falta de obras suficientes de protección y de acciones de prevención por la escasez de recursos y, hay que decirlo, por la ejecución ineficiente de los mismos. Todos estos aspectos deben ser revisados para corregir las estrategias y prevenir y aminorar los posibles efectos de fenómenos naturales similares.

Por ello, habrá que emprender un programa de mediano y largo plazos para la prevención de desastres que comprenda, entre otros, energías alternativas, control programado de emisiones contaminantes, transporte limpio, desazolve de presas, ampliación y aceleración de los programas en los sistemas hídricos, reforestación de miles de hectáreas para reducir el riesgo de deslaves y financiamiento de amplios programas de vivienda en zonas seguras para las poblaciones asentadas en zonas de alto riesgo.

Estas iniciativas tendrán efectos favorables para el conjunto del país, pues tanto las tareas de emergencia como las de reconstrucción y prevención, generarán empleos que aumentarán el ingreso disponible de las familias y reactivarán el mercado interno, lo que a su vez estimulará nuevas inversiones privadas y elevará las tasas de crecimiento de la economía en su conjunto. Este magno esfuerzo nacional compensará el retraimiento de las exportaciones, la caída de la plataforma petrolera, la disminución de las remesas de trabajadores en el exterior y la pérdida de atractivo para la inversión extranjera directa.

Se deben usar todos los instrumentos de fomento del Estado para el respaldo a las empresas afectadas, el apoyo a los productores agropecuarios que perdieron sus cosechas, el impulso a la inversión de estados y municipios para la reparación de obras públicas, la promoción de nuevas viviendas para las familias que perdieron la suya, así como el diseño de procedimientos para la entrega ágil de los recursos a la población. Es preciso, además, definir fórmulas prácticas para promover la participación de las empresas y organizaciones privadas y aprovechar líneas de crédito de instituciones financieras del exterior.

Esta será una muestra de solidaridad y de voluntad política para construir acuerdos que realmente beneficien a la población. Es claro que hay una situación de emergencia que tenderá a repetirse si no adoptamos las medidas pertinentes. Hemos mostrado en diversas ocasiones que ante este tipo de circunstancias nos unimos, trabajamos juntos y damos resultados oportunos en muchos casos por el impulso de la propia gente más que por iniciativa gubernamental.

Es el momento de que los legisladores y los servidores públicos que estamos obligados a atender las demandas de la población, ejerzamos nuestro liderazgo para establecer los programas adecuados y asignemos los recursos necesarios para lograrlo. No podemos paralizarnos ante la magnitud de los problemas que enfrentamos. Es tiempo de extender la visión y adoptar verdaderas políticas de Estado.

 EL UNIVERSAL, 5 octubre, 2010.- http://bit.ly/9jWBnk

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+ Presupuesto de 2011 fue proyectado antes de los desastres

+ Debe haber asignación inmediata de recursos a reconstrucción

+ Tan solo Veracruz y Nuevo León demandan $70 mil millones 

 …La propuesta presupuestal para el ejercicio 2011, que fue elaborada antes de los desastres naturales que devastaron a diversas regiones del país y que generan presiones presupuestales adicionales, exige un esfuerzo de todos los actores involucrados en este ejercicio presupuestal, para atender las nuevas necesidades generadas por la tragedia.

 Por todo ello, hemos manifestado ante el Pleno que el Gobierno Federal debe asignar recursos suficientes en forma inmediata para atender los daños provocados por los fenómenos naturales de este año, en todas las entidades federativas afectadas, y de igual manera, deberá atender debidamente a la población damnificada.

 Con este fin, el Gobierno Federal debe encontrar los márgenes presupuestales que lo hagan posible.

 …

  Aumentaremos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, los recursos asignados a los fondos de desastres naturales y para la prevención de desastres naturales, a fin de que existan los recursos suficientes que permitan prevenir daños a la población a causa de este tipo de fenómenos, y en su caso hacer frente a las situaciones de emergencia provocadas por ellos.

 …

 … Este será un asunto (la disminución del IVA) de discusión entre las comisiones de Presupuesto, de Hacienda, el Gobierno Federal, y lo llevaremos a cabo en su oportunidad. La decisión que se ha tomado en la fracción parlamentaria del PRI está vigente.

  Simplemente les doy dos datos que se han estado manejando. En Nuevo León por lo menos se van a requerir 20 mil millones de pesos, y la estimación preliminar en el estado de Veracruz se maneja entre 30 y 50 mil millones de pesos, solamente en esos dos estados. Para que se den cuenta de la magnitud de los fenómenos meteorológicos que han afectado a buena parte de las entidades del país.

…Estamos proponiendo  este Fondo de Reconstrucción, que debe ser un fondo especial para esta circunstancia especial. Lo demás se tratará en la forma usual, tanto la Ley de Ingresos, como el Presupuesto de Egresos

 …Las estimaciones preliminares son entre 20 mil para Nuevo León; entre 30 y 50 mil para Veracruz, y evidentemente, faltan Tabasco, Oaxaca, Chiapas, Tamaulipas, Coahuila, etcétera.

 Necesitamos hacer una estimación junto con el gobierno, de cuánto se va a requerir y en qué tiempo se va a disponer de los recursos.

 Es evidente que no se pueden gastar los recursos de un día para otro, hay cuestiones que van a tardar muchos meses en reconstruirse. Por lo pronto las carreteras en Nuevo León van a tardar meses en reconstruirse, las avenidas, la infraestructura, etcétera.

…¿De dónde va a salir el dinero? Hay muchas partes, hay subejercicios, hay fideicomisos que habrá que estar pendientes de su ejercicio, en fin.

 Habrá que hacer un esfuerzo extraordinario, evidentemente, y estoy seguro que con buena fe, con buena voluntad, se van a ir encontrando los recursos para los próximos tres meses y para los próximos 12 meses del Presupuesto 2011.

 CONFERENCIA DE PRENSA, 30 septiembre, 2010.- http://bit.ly/chABjd

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…Cuando en la Cámara decidimos reiniciar la revisión puntual de las cuentas públicas, han quedado al descubierto subejercicios, transferencias obscuras a organismos y fideicomisos múltiples sin autorización del Congreso, transferencias y disponibilidades, con conceptos creados para hacer opaco el manejo de los recursos públicos. Aún el fideicomiso para la celebración del Bicentenario, ha sido un pretexto para la tergiversar el dinero destinado, a otros fines específicos. No es posible que en todo este desorden, nadie sea responsable de nada.

También tenemos que cambiar las reglas de cómo, por qué, cuándo y de qué manera racionalizar los ingresos públicos; tenemos que hacer un gran esfuerzo para que las decisiones en la Cámara de Diputados, no sean sólo convocatorias vanas que la Secretaría de Hacienda manipula, para satisfacer órdenes consecuentes con el partido en el gobierno.

Aquí, la experiencia de nuestros gobernadores será vital para construir un modelo más eficaz.

ASAMBLEA PLENARIA, Tonatico, EdoMex.- Versión íntegra: : http://bit.ly/dmG4ih

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El Presupuesto tendrá que llegar el ocho de septiembre a la Cámara, junto con el resto del paquete económico, y ese tendrá discusiones y los análisis correspondientes.

Estaremos muy pendientes de la operación y del proceso del decreto  aprobatorio del Presupuesto y de la propia Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,  que hemos propuesto aquí, que la Comisión de Presupuesto se aboque a dictaminar los cambios correspondientes en la Ley de Presupuesto, para que los subejercicios a que nos tienen acostumbrados y los excedentes de ingresos, sean también administrados conjuntamente y asignados con el Congreso.

 Ya no podemos dejar esos fondos tan enormes, a la discrecionalidad exclusiva del Poder Ejecutivo, porque vemos que no se ejercen los fondos para los programas que se configuraron en el Presupuesto, y al no ejercerse en el programa del Presupuesto, entonces a ellos les queda la discrecionalidad total para ejercerlos de la manera en que consideren conveniente.

 Nos parece que hay que terminar con ello, porque es la única forma que tenemos de poder colaborar a que los fondos se utilicen verdaderamente en los programas que el país requiere.

Link a versión íntegra:  http://bit.ly/cM4fIA

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… La verdad es que no cabe duda que el gobierno actúa con gran discrecionalidad y que eso nos va a obligar y nos está obligando a que tengamos una nueva actitud ante la aprobación y las normas presupuestarias que van a regir el ejercicio de los presupuestos.

 Por eso, y como lo decía, estamos en contra de que haya absoluta discrecionalidad en cuanto a la reasignación de los subejercicios y la asignación de los excedentes de ingresos, cualquiera que estos sean.

Link a versión íntegra: http://bit.ly/cM4fIA

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…Ahora los estados de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila, que han sufrido un verdadero desastre territorial y de infraestructura, en carreteras, comunicaciones y sobre todo en las redes de agua potable, y no debemos dejar de considerar que el problema económico va a empezar a hacer crisis, porque por la aduana de Nuevo Laredo pasa la tercera parte del comercio exterior de México. Entonces todo esto está paralizado y por tal motivo debemos tener soluciones inmediatas.

Se ha preparado ya un Punto de Acuerdo para que el Ejecutivo Federal tome las acciones urgentes que se requieren para resolver el problema.

 Necesitamos que se precisen las cifras y los montos, y por lo pronto, vamos a sugerir que en las juntas de Coordinación Política de ambas cámaras, se aboquen al estudio y el dictamen de las iniciativas que están pendientes, para resolver el problema de la reasignación de los subejercicios y de la asignación de los excedentes de ingresos, tanto de los corrientes, como de los petroleros, para que también le demos atribuciones a la Cámara de Diputados, para que se reasignen parte de los subejercicios y los excedentes que existan de acuerdo a la Ley Federal de Presupuesto.

 Este es un asunto extremadamente delicado, al que le vamos a poner toda la atención y vamos a proceder a dictaminar todas estas iniciativas que tenemos en la Cámara, en relación con los subejercicios y los excedentes.

LINK a texto íntegro: http://bit.ly/cM4fIA

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+ Faltan diagnósticos correctos, sin trampas

+ Obsesión por culpar al Poder Legislativo

+ El Gobierno no debe estar para descalificar

RECONSTRUYAMOS

Francisco Rojas

La sociedad y sus representantes políticos no podemos ver con indolencia a los millones de desempleados y subempleados, la pérdida acelerada del poder adquisitivo de la mayoría de la población, la caída drástica de la inversión nacional y extranjera, el deterioro profundo, en síntesis, de la economía nacional. Ante esa realidad que todos sufrimos y confirmamos a diario, asombra la pasividad del gobierno y su propensión a distraer la atención general con fuegos de artificio.

Es difícil entender la lentitud para proponer soluciones que urgen al país: empleo, salud, educación, seguridad pública, prevención de las adicciones, desregulación acelerada de los procesos de la Administración Pública Federal.

Pareciera que el gobierno ha invertido sus prioridades. Atrás quedaron la atención y ocupación de los graves problemas que enfrentamos y es notorio el interés y la importancia que ha cobrado el tema electoral.

Consideramos ociosa y nociva la obsesión por inducir la imagen del Poder Legislativo como responsable de los problemas del país, cuando todos sabemos que por buenas que sean las leyes, de nada sirven si no se aplican en su integridad y a tiempo: desde el año antepasado, el Congreso discutió, corrigió y aprobó las iniciativas del Ejecutivo en materia energética, y a la fecha no se han cumplido importantes disposiciones relativas a Pemex.

A nadie ayudan la fabricación de culpables ni el conflicto como forma de vida. El gobierno está para propiciar acuerdos, conciliar enfoques e intereses legítimos entre los agentes políticos y económicos, no para descalificar y sembrar confusión por arrebatos momentáneos que ensombrecen el panorama nacional y obstruyen el diálogo sereno y ordenado.

Debemos reformar la economía con urgencia, pero en la dirección adecuada. Es preciso empezar por los diagnósticos correctos, sin trampas ni ocultamientos que reflejen la realidad tal como es, para corregir, mejorar, cambiar lo que haga falta, pues si se actúa sobre una realidad ficticia, todo lo que se haga será contraproducente.

Del diagnóstico deben surgir planes y programas correctos, eficaces, hechos y aplicados para corregir los problemas del país, no para servir a intereses de grupo.

Construyamos y reconstruyamos entre todos nuestra economía. El PRI propone una auténtica política de Estado con un enfoque integral para fomentar el desarrollo económico y ampliar el mercado interno. Éste es el marco para hacer una reforma concomitante de los sistemas tributario, presupuestal y financiero.

Reconocemos la urgencia de fortalecer las finanzas públicas, pero hay que empezar por exigir eficacia recaudatoria al SAT, combate efectivo a la evasión y elusión fiscales, a la informalidad y el contrabando; transparencia y rendición de cuentas, así como la reducción efectiva del gasto corriente. Sólo una hacienda pública que no dependa del petróleo, permitirá aumentar el gasto en infraestructura, salud, educación y respaldar al sector productivo.

Por su parte, el gasto público debe usarse como herramienta y ejercerse con eficiencia y transparencia de forma que se puedan evaluar los resultados del gobierno. Legislaremos para que se sancionen los subejercicios del gasto, pues de nada sirven los programas, si no se usan los recursos.

Es preciso reconstituir la banca de desarrollo para el impulso directo e inmediato a la inversión productiva. Estamos promoviendo mecanismos legislativos para impulsar el crecimiento económico mediante acuerdos en los que participe el sector privado.

La economía significa inversión, producción de mercancías, servicios y empleos. Los diputados del PRI estamos empeñados en propiciar una discusión amplia de la que surja una nueva Ley de Fomento Económico para impulsar el desarrollo del país.

Para enfrentar los problemas que agobian al país se requiere participación activa y solidaria de todas las fuerzas políticas, económicas, y sociales. Basta de descalificaciones y de propiciar discrepancias; reconstruyamos la concordia; es el momento de encontrar soluciones.

EL UNIVERSAL, 23 de marzo 2010 http://bit.ly/aKfesz

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